Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Социология институтов и организаций. Учебник для студентов, обучающихся по направлению 39.01.03 «Социология», профиль «Экономическая социология» (прог
.pdf
6.3. Взаимодействие социальных институтов: микросоциологический подход
Литература
1. Заславская Т.И., Рывкина Р.В. Социология экономической жизни. — Новосибирск: Наука. Сиб. отд-ние,
1991. — 448 с.
2. Кирдина С.Г. Институциональные матрицы и развитие России: введение в X-Y-теорию. — Издание 3-е,
переработанное, расширенное и иллюстрированное. —
М. — СПб.: Нестор-История, 2014. — 468 с.
3. Рывкина Р.В. Экономическая культура в России:
трудности и этапы становления // Мир России. Социология. Этнология. — 1994. — Том. 3. — №1.
4. Штомпка П. Социальное изменение как травма
// Социологические исследования. — 2001. — № 1. —
С.6–16.
5. Российское общество и вызовы времени. Книга
пятая / М.К. Горшков и др.; под ред. М.К. Горшкова,
В.В. Петухова. — М.: Весь Мир, 2017. — 424 с.
— 281 —
Глава 7.
ОРГАНИЗАЦИЯ КАК ЭЛЕМЕНТ
СОЦИАЛЬНОГО ИНСТИТУТА
7.1. Понятие организации и ее виды
Понятие «организация» используется в социологии
в нескольких значениях:
• социально-экономическая система, например капитализм как рыночная организация экономики и общества;
• процесс формирования определенной группы, например, организация рабочего класса;
• группа, преследующая определенные цели, например, университет, церковь, фирма.
В данной главе речь пойдет об организациях в последнем, так сказать, узком смысле. Можно дать следующее
определение организации.
Организация — это группа людей, действующих совместно для достижения общих целей. Для успешного до-
стижения этих целей деятельность людей в группе должна
координироваться. Поэтому организацию можно рассматривать как группу людей, деятельность которых сознательно координируется для достижения общих целей.
К специфическим чертам организации можно отнести наличие цели, членства, правил поведения членов
и управления.
Организация характеризуются определенным постоянством в том смысле, что ее существование не зависит
— 282 —
7.1. Понятие организации и ее виды
от конкретных людей, которые могут приходить в организацию и покидать ее, перемещаться между ее подразделениями и позициями.
В отличии от других социальных групп (классов, гендеров, этносов), организации являются целевыми группами, т.е. они специально создаются для достижения определенных целей, имеют членство и правила поведения
своих членов. Социальные группы могут выступать в качестве социальной базы для тех или иных организаций,
например, рабочий класс, в свое время стал социальной
базой для создания профсоюзов.
Каким же образом соотносятся организации и социальные институты?
В строгом смысле слова организации не являются
институтами. Как уже неоднократно подчеркивалось,
социальные институты — это установившиеся правила,
регулирующие взаимодействия людей в разных сферах
общества (например, женитьба и похороны — это институты, но не организации). Однако в современном обществе
функционирование институтов — это, прежде, всего, деятельность организаций (например, институт образования
состоит из различных организаций: школ, вузов и др.).
Виды организаций
Организации можно классифицировать по многим
основаниям. Общепринятым является разделение организаций на формальные и неформальные.
Неформальная организация — спонтанно возникающая группа людей, достаточно регулярно вступающих
во взаимодействие друг с другом для достижения определенных целей. Например, дружеская компания, группа
болельщиков и др.
Формальная организация — организация, цели
деятельности которой закреплены в учредительных
— 283 —
Глава 7. Организация как элемент социального института
документах, а функционирование – в нормативных актах, соглашениях и положениях, регламентирующих
права и ответственность каждого из участников организации. Например,
Неформальные организации существуют не только
наряду с формальными организациями, но и внутри большинства из них (за исключением, может быть, очень маленьких) в форме межличностных неформальных групп.
Они существенно влияют на многие стороны функционирования формальных организаций и управления ими.
Формальные организации еще называются бюрократическими. В современном обществе, большинство организаций, с которыми мы сталкиваемся в повседневной
жизни, являются бюрократическими по своему характеру (больницы, университеты, полиция, суды и др.).
В начале XX века М. Вебер, изучая рационализацию
западного общества, вывел идеальный тип бюрократии
(ее наиболее типические черты), положив начало социологическому изучению организаций.
К основным чертам бюрократии Вебер относил следующие:
1. Специализация на управлении, что требует специальных знаний, а значит, обучения («бюрократическое
управление означает выполнение контрольных функций
на основе знаний»).
2. Иерархия, т.е. наличие начальства и подчиненных, обязанности которых четко регламентированы и находятся под контролем.
3. Безличность функционирования, т.е. общение
с клиентами, так же как и друг с другом носит обезличенный (безэмоциональный) характер (не зависит от личностных характеристик людей).
4. Дисциплина, т.е. следование правилам. Считается, что бюрократы должны быть самодисциплинированы.
— 284 —
7.1. Понятие организации и ее виды
Если же нарушения случаются, то за ними следуют наказания.
5. Жалование. Бюрократы не должны беспокоиться
о том, как зарабатывать себе на жизнь, чтобы исполнять
свои обязанности по управлению. Их частные интересы
и общественные обязанности должны быть четко разведены.
6. Карьера. Бюрократы имеют полную занятость
и постоянные должности. Гарантированность их занятости ведет к беспристрастному выполнению обязанностей,
продвижение по службе осуществляется только на основе
личных заслуг.
Со времен Вебера были проведены бесчисленные
исследования бюрократии, авторы которых или подтверждали, или опровергали выводы немецкого социолога.
Критика Вебера в основном связана с тем, что не подтверждается эффективность бюрократии, в которую действительно верил сам Вебер.
Большая часть социологической литературы по бюрократии связана с обсуждением вопроса о необходимости и процессе соблюдения правил в организации
Действительно ли соблюдение правил ведет к эффективности организации? Как соблюдение правил осуществляется и интерпретируется представителями разных
социальных групп?
Известный американский социолог Роберт Мертон
(1940) исследовал дисфункциональность правил. В частности, он доказывал, что стремление к соблюдению правил
может вести к такому феномену как «соблюдение правил
ради правил», что не позволяет организации достигать
своих целей и снижает ее эффективность. Мертон назвал
это «подменой целей». Получается, что бюрократы – это
специально обученные профессионалы, которые мешают
организации быть эффективной.
— 285 —
Глава 7. Организация как элемент социального института
Элвин Гоулднер (1954) исследовал американскую
промышленность и пришел к выводу, что бюрократические правила надо понимать не столько в смысле интересов организации в целом, сколько в смысле интересов
различных групп внутри организации. Так, одни правила
могут накладываться менеджерами на рабочих, а другие — рабочими на менеджеров.
Гоулднер выделил три типа фабричной бюрократии:
1. Притворная бюрократия. Это относится к правилам, за выполнением которых обычно не следят. Например, правило «не курить» выполняется только тогда,
когда приходит инспектор по пожарной безопасности.
Такого рода невыполнение солидаризирует менеджеров
и рабочих против внешнего вмешательства.
2. Представительная бюрократия. Это правила, выполнение которых осуществляется при согласии и участии рабочих (через профсоюзы). Например, правила,
связанные с безопасностью труда.
3. Репрессивная бюрократия. Это правила, навязываемые рабочим и вызывающие их сопротивление. Например, нарушения менеджментом условий коллективных соглашений.
Ансельм Страусс (1963) провел исследование в американской психиатрической больнице и показал, что большинство правил не объективно, а носит так называемый
«договорной» характер. То есть их применение зависит
от ситуации и сложившейся практики. Правила всегда
требуют интерпретации, т.е. понимания, должны ли они
применяться в этой ситуации, к этому человека, в какой
степени и как долго?
Объективные причины усиления роли бюрократии
в обществе:
• национализация экономики;
— 286 —
7.1. Понятие организации и ее виды
• государственное регулирование экономики (при
социализме — плановая экономика);
• функционирование государства всеобщего благо-
состояния;
• индустриализация сферы услуг и связанное с этим
распространение менеджмента.
Современная тенденция к дебюрократизации связана
с поиском новых организационных форм и менеджерских
техник.
Эти изменения ускорены в последние десятилетия
в связи с технологическими изменениями, усилением
международной конкуренции, глобализацией, что усиливает давление на бизнес-организации, требуя от них
большей ответственности и гибкости.
В настоящее время происходит переоценка роли эмоций в функционировании организации.
Как известно, Вебер подчеркивал рациональный
и безэмоциональный характер бюрократии
Переоценка эмоциональных аспектов деятельности
организаций началась школой «человеческих отношений», которая подчеркивала важность эмоциональных
потребностей работников, включая отношения с менеджерами, для эффективности организации.
Оценка бюрократии
В современном обществе большинство сфер жизнедеятельности управляется бюрократией, которая удовлетворяет жизненно важные потребности людей. Например,
защита окружающей среды требует бюрократического
исполнения законодательства в этой области.
Обезличенное обслуживание является хорошим средством против фаворитизма и коррупции.
Бюрократия, хотя бы в принципе, обеспечивает равенство людей в реализации их прав
— 287 —
Глава 7. Организация как элемент социального института
Бюрократия работает медленно, но тщательно.
Вывод: оценка бюрократии должна быть сбалансиро-
ванной, включая ее позитивные и негативные аспекты.
Одним из недостатков бюрократической структуры
является ее жесткость и неспособность адекватно отвечать на постоянные внешние изменения.
Изучая электронную промышленность Шотландии,
Бернс и Столкер (1961) выявили более гибкий тип организации, который они назвали органическим в противовес
механическому (см. табл. 19).
Таблица 19
Механическая и органическая организации
Механическая Органическая
Жесткое разделение труда Функциональная гибкость
Иерархия (вертикальные
связи)
Власть, основанная
на должности
Дисциплина Коллективное решение
Инструкции Советы и консультации
Определенные обязанности/ответственность
Стабильность Изменение
Сеть (горизонтальные
связи)
Власть, основанная на знании
проблем
Общая приверженность
цели
Сетевые организации являются относительно недавним феноменом, представляя собой открытые структуры,
основанные на информационных технологиях.
Компьютерные сети могут связывать не только членов организации друг с другом, но и с теми, кто находится
— 288 —
7.1. Понятие организации и ее виды
вне ее, например с поставщиками, заказчиками, потребителями.
В основе сетевой организации лежит скорее рыночная, а не бюрократическая координация деятельности.
Такая организация может привлекать к работе не только
собственный персонал, но и субподрядчиков, самозанятых и других (на временной контрактной основе)
Гибкость и способность к изменениям делают сетевую организацию более конкурентоспособной, в сравнении с бюрократической.
Установить границы сетевой организации и провести
различия между ее внешней и внутренней деятельностью
достаточно трудно. В настоящее время сетевые организации распространены в производстве электроники, одежды, обуви, мебели и др. Примерами могут служить Zara,
Benetton, IKEA и др.
Крайней формой сетевой организации является виртуальная организация, которая существует только в электронном мире. Некоторыми исследователями это рассматривается как будущее организации.
Следует различать организации, которые имеют свое
продолжение в виртуальном пространстве и организации,
которые представлены только в нем. Большинство современных организаций используют электронные средства
коммуникации, но это не делает их виртуальными. Например, колл-центры, которые практикуют традиционные бюрократические приемы в управлении персоналом.
Виртуальные организации могут носить временных
характер, когда они объединяют людей для достижения
определенной цели, а потом распадаются. Например, различные социальные и политические движения.
Считается, что виртуальные организации принципиально децентрализованы и антииерархичны. Однако
в виртуальном пространстве, так же как и в реальном,
— 289 —
Глава 7. Организация как элемент социального института
кто-то тоже устанавливает правила, формулирует цели
и мобилизует людей для их достижения.
Феминистская критика бюрократии
Феминисты критикуют веберовскую концепцию
бюрократии за акцентирование специфически мужских
ценностей иерархии, формальности и обезличенности
и игнорирование женских ценностей участия и заботы.
Исторически бюрократия и патриархат взаимосвязаны, усиливая друг друга
Бюрократические организации XIX века были
по преимуществу мужскими по своему составу, олицетворяя собой доминирование мужчин в обществе. В XX веке
женщины принимались в организации, но, в основном,
на позиции младшего офисного персонала без каких-либо
карьерных перспектив.
Банковские организации являются хорошим примером дискриминации женщин. Так, в Великобритании
вплоть до 1960-х гг. в банках практиковались разные
системы оплаты труда для мужчин и женщин, женщины
должны были увольняться после замужества, хотя их потом могли снова принимать на позиции вспомогательного
персонала.
Ситуация изменилась только в 1980-х гг., когда практика найма персонала банка Barclays Bank была рассмотрена на заседании Комиссии по равным возможностям
(Equal Opportunities Commission).
Патриархат в организациях проявляется не только
в том, что женщинам часто отказано в бюрократической
карьере, но и в том, что карьера мужчин зависит от гендерных ролей женщин как внутри, так и вне офиса.
В офисах секретарши становятся «офисными женами»
своих начальников, беря на себя заботу о них, включая
эмоциональную поддержку.
— 290 —
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]