Добавил:

ivanov666 Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.

Вуз:

Башкирский Государственный Аграрный Университет

Предмет:

[НЕСОРТИРОВАННОЕ]

Файл:

Совершенствование механизма финансового обеспечения институтов социального страхования. Монография

.pdf

Скачиваний:

Добавлен:

07.09.2026

Размер:

2 Мб

Скачать

☆

<<< < Предыдущая 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 1516 / 3816 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 > Следующая >>>

приятия могут применить потенциал Российского фонда технологического развития, который выдает льготные займы в виде субсидий из средств федерального бюджета. Возможно предоставление займов от50 до500млн руб. насрок досеми лет поставке 1% впервые три года ипоставке 5% воставшиеся четыре года.

Российский фонд технологического развития стремится поддерживать в основном доходные проекты, не уделяя никакого внимания поддержке проектов по современным НИОКР и развитию станкостроения. Попричине низкого технического уровня отечественных предприятий машиностроения крупные отечественные производители пищевых продуктов приобретают оборудование зарубежного производства, втом числе бывшее вупотреблении. Сегменты российского рынка свысокой долей иностранного оборудования:

− переработка мяса, птицы и производство рыбных

продуктов (94% импортного оборудования);

− сахарная промышленность (81% импортного обору-

дования);

− расфасовка, упаковка, розлив ивзвешивание (79%

импортного оборудования);

− обработка ипереработка молока (70% импортного

оборудования).

Данные Минпромторга России окрупнейших мировых поставщиках оборудования дляотечественной пищевой промышленности приведены втабл.42.

На российском рынке на импортных поставщиков пищевого оборудования приходится более 80%. Лидирующее положение занимают производители изФРГ иИталии. В2016 г. их доля нароссийском рынке составила 26,7 и23,4% соответственно. Факторами привлекательности впользу иностранных поставщиков являются:

− низкие тарифы пошлин на ввоз оборудования,

неболее 10% оттаможенной стоимости оборудования;

− многие виды импортного оборудования освобож-

дены отввозных пошлин.

151

Таблица 42

Крупнейшие мировые поставщики оборудования

дляпищевой промышленности

Фирмы Сфера приме-

нения обору-

дования

Tetralaval Internazional

Напитки,

молоко

SA Buhler AG Напитки,

хлеб

GEA Group Мясо, птица,

рыба

Marel hf Мясо, птица,

рыба

John Bean Technologies

SPX

Мясо,

молоко, хлеб

Мясо, рыба США 0,65 1,14

Corporation CIMCEnric

Напитки Гонконг 0,46 0,81

Holdings Ali SpA Макаронные

изделия

Bucher

Напитки Швейцария 0,38 0,67

Industries AG Tomra

Systems ASA

Рыба,

молоко,

овощи

Страна проис-

хождения

Про-

дажи в

2016г.,

млрд

долл

Доля

рынка,

Швейцария 1,97 3,45

Швейцария 1,76 3,09

ФРГ 1,27 2,23

Исландия 1,00 1,75

США 0,67 1,17

Италия 0,41 0,71

Норвегия 0,35 0,62

Анализ показал, что по ряду сегментов пищевого оборудования входные барьеры на российский рынок в виде заградительных пошлин отсутствовали (табл. 43). Так, доля иностранных фирм в2012–2016гг. всегменте

152

оборудования для мясной и птицеперерабатывающей промышленности составляла 91%.

Таблица 43

Доля нароссийском рынке отечественных изарубежных

производителей оборудования

Показатели 2015г. 2016г. 2017г.

Объем рынка оборудования дляпищевой иперерабатывающей промышленности, млрд руб.

Оборудование дляпродажи наотечественном рынке, млрд руб.

Поставки импортного оборудования, млрд руб.

Доля отечественного оборудования нарынке, %

Доля импортного оборудования, % 87,9 85,0 80,3 Экспорт оборудования, млрд руб. 4,0 4,5 4,2

56,3 59,5 60,0

6,8 8,9 11,8

49,5 50,6 48,2

12 15 20

Доля импортных поставщиков на отечественном рынке пищевого оборудования составляет более 80%. Экспорт оборудования отечественного производства в10–12 раз меньше объема импорта. В2017 г. экспорт составил всего 4,2млрд руб., или 7% отспроса наоборудование подобного класса. Косновным категориям, пользующимся спросом встранах бывшего СССР, относится оборудование, производство которого освоено 1990-х гг. Эти виды оборудования не требуют больших расходов натехническое обслуживание и вполне конкурентоспособны поцене.

В 2016г. наибольшую долю вобъеме экспорта изРоссии составили следующие виды оборудования:

− холодильные иморозильные витрины (61%);

− оборудование дляживотноводства (11%);

− оборудование длямукомольной промышленности (6%).

153

Недостаточный технологический уровень материальной базы производства отечественных предприятий пищевого оборудования отрицательно сказывается наих положении на российском и мировом рынке, что следует изданных Минпромторга России (табл. 44).

Таблица 44

Продажа намировом рынке оборудования

дляпищевой промышленности

Назначение

оборудования

Производство хлебобулочных изделий

Переработка мяса, птицы ипроизводства рыбных продуктов

Производство напитков

Кондитерская промышленность

Обработка ипереработка молока

Переработка овощей, фруктов, орехов

Мировой рынок машин иоборудования всех сегментов

2012г.,

отчет

млрд $% млрд $% млрд $%

0,13 1,5 0,08 1,0 0,06 0

0,13 2,0 0,08 1,0 0,09 0

0,07 2,0 0,05 1,0 0,05 0

0,10 3,0 0,06 1,0 0,06 0

0,08 3,0 0,05 1,0 0,05 1,0

0,04 2,0 0,03 1,0 0,03 1,0

42 100 57 100 157 100

2016г.,

отчет

2030г.,

прогноз

Российские производители, как показано втабл. 44, постепенно сокращают присутствие намировом рынке. Прогнозируется, что к 2030 г. отечественное машиностроение утратит свое значение на мировом рынке.

154

Вследствие этого усилится зависимость отечественных предприятий отимпорта производственного оборудования. Вто же время развивающиеся страны намереваются изрядно потеснить зарубежных конкурентов. Так, Бразилия планирует нарастить долю намировом рынке оборудования дляхлебобулочных изделий с0,27 до3,0% идляпереработки мяса, птицы ирыбных продуктов— с0,24 до4,0%.

Мировой рынок оборудования пищевой и перерабатывающей промышленности неподвержен влиянию переменчивой мировой макроэкономической конъюнктуры. Совокупный размер мирового рынка пищевого оборудования в2012–2016гг. вырос в1,4раза, рост впоследующие 15лет оценивается науровне 7–8% ежегодно.

На рост мирового рынка пищевого оборудования положительно влияют:

− постоянное увеличение численности жителей планеты, обуславливающее опережающий рост мировых потребностей впродовольствии;

− наращивание инвестиционной деятельности производителями продуктов питания инапитков,

− постоянный рост уровня жизни вразвивающихся странах;

− рост требований ккачеству ирозничной цене продуктов питания инапитков.

Сведения втаблице 44 представляют состояние оте-

чественного пищевого машиностроения как глубокий

системный кризис. Встратегии

проанализирован уровень качества отечественной машиностроительной продукции, определена внутренняя потребность в пищевом оборудовании, установлены ключевые показатели исоставлен план мероприятий (табл. 45).

Распоряжение Правительство РФ от17.04.2012 за №559-р утвердило «Стратегию развития машиностроения дляпищевой иперерабатывающей промышленности Российской Федерации напериод до2030года».

155

Таблица 45

Сведения оцелевых индикаторах реализации

Стратегии 2030развития машиностроения дляпищевой

иперерабатывающей промышленности Российской

Федерации напериод до2030г.

Индикатор

Индекс реализации отечественной продукции, % кбазовому году

Доля отечественных предприятий навнутреннем рынке, %

Объем экспорта машин иоборудования дляпищевой иперерабатывающей промышленности, % кбазовому году

Доля экспортных поставок запределы стран СНГ вобщем объеме экспорта, %

Базовый

сценарий

2016 (факт)

2017 (оценка)

2020г.

2025г.

Негативный

сценарий

2030г.

2020г.

2025г.

100 120 140 210 300 113 114 119

31 35 40 51 62 35 33 31

100 107 144 247 368 113 130 151

38 41 52 64 70 26 22 18

2030г.

Доля затрат напроведение НИОКР вобщем объеме выручки предприятий пищевого машиностроения, %

156

0,2 0,5 1 1,5 2 0,2 0,1 0,1

В перечень целевых индикаторов не вошли показатели, отражающие прогресс вреконструкции материальной базы производства в российском АПК, например, объема трансферта зарубежных технологий вроссийские предприятия. Важность такого инструмента обусловлена низким объемом НИОКР, недостаточной квалификацией инженерных ирабочих кадров, применением устаревших методов управления.

В Китае накоплен превосходный опыт трансферта зарубежных технологий в материальную сферу производства, вследствие чего китайская промышленность нарастила объем производства и увеличила долю намировом рынке пищевого машиностроения. В2012г. намировом рынке объем пищевого оборудования Китая составил 1,6 млрд долл США, или 28%. По прогнозу на2030г. его объем ожидается вразмере 11,1млрд долл США, или 46%.

Стратегия

содержит план мероприятий. Указаны уполномоченные заего исполнение органы— министерства и ведомства, с которыми должно быть налажено взаимодействие Департамента сельскохозяйственного, пищевого и строительно-дорожного машиностроения Минпромторга России. Ноэта задача как таковая невозложена наДепартамент.

Российское правительство, учитывая важную роль предприятий пищевого машиностроения, оказывает поддержку производителям ввиде субсидий изсредств федерального бюджета, которые направляются нарешение таких задач:

− стимулирование внутреннего спроса наотечественное оборудование путем предоставления покупателям скидки вразмере 15% (20% дляотдаленных регионов);

157

− субсидирование части затрат на производство ипродажу потребителям пилотных партий оборудования вразмере до50% отсебестоимости;

− стимулирование продаж отечественного оборудования путем предоставления российскими кредитными организациями кредитов покупателям польготным процентным ставкам (неболее 5,7% годовых);

− субсидии российским производителям навозмещение затрат наНИОКР, направленных насоздание производства импортозамещающей продукции;

− субсидии на возмещение процентных расходов покредитам и облигациям, полученным или выпущенным в2014–2019гг. на создание импортозамещающего производства;

− субсидии производителям высокотехнологичной продукции навозмещение до90% расходов насертификацию иомологацию продукции, поставляемой наэкспорт;

− субсидии накомпенсацию до80% расходов научастие ввыставочных мероприятиях, на транспортировку продукции дозарубежного потребителя.

Минпромторг России обязан включать вусловия договоров сроссийскими организациями ииндивидуальными предпринимателями количественные и качественные показатели результативности (эффективности) исполь-

зования субсидий и обязательства по их исполнению

. Однако в открытом доступе отсутствует информация одоговорах, заключенных спредприятиями машиностроения повыданным бюджетным субсидиям, и о количественных икачественных показателях результативности (эффективности) использования субсидий. Отсутствуют в открытом доступе и методические указания об определении количественных и качественных показателей результативности (эффективности) использования субси-

Постановление Правительства Российской Федерации «Обутверждении правил предоставления субсидий изфедерального бюджета российским организациям промышленности».

158

дий изфедерального бюджета, предоставляемых наразвитие иповышение конкурентоспособности предприятий машиностроения.

На основе итогов проведенного выше анализа отрасли машиностроения всегменте оборудования дляпищевой иперерабатывающей промышленности нами предлагаются следующие меры поусовершенствованию механизма модернизации производственной базы конкурентоспособного производства машиностроительной продукции:

1. Принять решение о механизме трансферта зарубежных технологий путем локализации иностранными фирмами производства пищевого оборудования икомпонентов длянего. Это позволит вкратчайший срок модернизировать материальную базу производства иудовлетворить потребности пищевой промышленности.

2. Усовершенствовать порядок государственной поддержки экспорта продукции пищевого машиностроения, предусмотреть прямую финансовую поддержку экспортеров. Это позволит быстро увеличить экспортные поставки пищевого оборудования, повысить среднюю рентабельность операционной деятельности вотрасли.

3. Изменить таможенную политику сцелью:

а) стимулирования локализации производства ино-

странными фирмами;

б) создания условий длядобросовестной конкуренции

навнутреннем рынке.

4. Предусмотреть в планах государственной поддержки АПК иотраслей пищевой промышленности средства для обновления материальной базы производства российских производителей пищевого оборудования.

5. Принять решение овключении впрограммы институтов развития промышленности, в том числе РФТР, разработку засчет бюджетного финансирования (субсидий, грантов) инновационных продуктов и технологий дляпищевого машиностроения с целью кардинального сокращения импортозависимости отрасли иобеспечения продовольственной безопасности страны.

159

6. Всвязи спланируемым высвобождением производственных мощностей длявыполнения государственного оборонного заказа принять решение оразмещении производства дефицитного высокотехнологического пищевого оборудования на предприятиях оборонного комплекса, в первую очередь, сегмента пищевого оборудования свысокой долей зарубежных поставщиков:

− оборудования дляпереработки мяса, птицы ипроизводства рыбных продуктов;

− оборудования длясахарной промышленности;

− оборудования длярасфасовки, упаковки, розлива ивзвешивания;

− оборудования дляобработки ипереработки молока.

<<< < Предыдущая 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 1516 / 3816 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 > Следующая >>>

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]