Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Совершенствование механизма управления устойчивым развитием регионов на принципах ESG. Монография
.pdf
Липецкий государственный технический университет
Липецкое региональное отделение
Российской академии естественных наук
Т.Г. Пыльнева, В.С. Кондраткова
С.М. Качалова, А.А. Исаев, А.А. Дворецкий
СОВЕРШЕНСВОВАНИЕ МЕХАНИЗМА
УПРАВЛЕНИЯ УСТОЙЧИВЫМ РАЗВИТИЕМ
РЕГИОНОВ НА ПРИНЦИПАХ ESG
Монография
Под научной редакцией Т.Г. Пыльневой
доктора экономических наук, профессора,
почетного работника высшей школы РФ, член-корреспондент РАЕН.
Курск
ЗАО Университетская книга
2025
УДК 332.1
ББК 65.050.22
П94
Рецензенты:
1. Зворыкина Татьяна Ивановна Руководитель Центра научных иссле-
дований и технического регулирования в сфере услуг АО «Институт региональных экономических исследований», доктор экономических наук,
профессор, заслуженный деятель науки Российской Федерации,
2.
Щёлок Юлия Фаридовна Зав. кафедрой экономики и управления
ЛГПУ имени П.П. Семенова-ТянШанского, канд.экон.наук, доцент.
П94 Пыльнева Т.Г.
Совершенствование механизма управления устойчивым развитием
регионов на принципах ESG: монография/ Т.Г. Пыльнева, В.С. Кондрат-
кова, С.М. Качалова, А.А. Исаев, А.А. Дворецкий/ под науч.
ред.
Т.Г.Пыльневой; Липецкий государственный технический университет
. – Курск: Изд-во ЗАО «Университетская книга», 2025.- 118 с.
ISBN
978-5-00261-434-9
Материал коллективной монографии содержит анализ механизма устойчивого развития региона на принципах ESG, что особенно актуально в условиях глобальных изменений и позволит более успешно реализовать стратегические приоритеты, связанные с обеспечением национальной независимости и безопасности. В работе рассмотрен широкий круг вопросов.
Проанализированы методологические подходы к оценке устойчивого развития
регионов и систематизированы индикаторы устойчивого развития на
принципах ESG. Рассмотрены отдельные факторы устойчивого развития,
такие как диверсификация и инновационное развитие экономики. Исследованы механизмы устойчивого развития экономики регионов и предложены
направления совершенствования управления устойчивым развитием регионов в условиях внешних вызовов. Отдельная глава раскрывает роль Липецкой области в национальной экономике.
Материалы, представленные в монографии, могут быть полезны для научных работников, преподавателей, студентов, а также для всех, кто интересуется проблемами устойчивого развития регионов в современных условиях.
978-5-00261-434-9
ISBN
УДК 332.1
ББК 65.050.22
© Коллектив авторов, 2025
Совершенствование механизма управления
устойчивым развитием регионов на принципах ESG
Оглавление
3
Коллектив авторов ............................................................................................ 5
Введение .............................................................................................................. 6
Глава 1. Методологические подходы к оценке устойчивого развития
регионов .............................................................................................. 7
Теоретические основы устойчивого развития региона ................................. 7
Интегральная оценка устойчивости развития региона ............................... 10
SWOT-анализ и сценарное моделирование .................................................. 13
Список использованных источников ........................................................... 15
Глава 2. Систематизация индикаторов устойчивого развития на
принципах ESG ................................................................................ 16
Влияние структурных изменений экономики на ESG-повестку в регионах
........................................................................................................................... 16
Экологические индикаторы устойчивого развития ..................................... 19
Социальные аспекты реализации ESG в регионах ...................................... 24
Список использованных источников ........................................................... 28
Глава 3. Диверсификация как инструмент устойчивого развития
регионов ............................................................................................ 30
Роль диверсификации в обеспечении устойчивого развития региона ...... 32
Измерение и определение диверсификации региона .................................. 34
Список использованных источников ........................................................... 39
Глава 4. Факторы формирования инновационного развития
экономики ......................................................................................... 41
Список использованных источников ........................................................... 49
Глава 5. Механизмы устойчивого развития экономики регионов ........ 50
Теоретико-методологические основы устойчивого развития .................... 50
Факторы, оказывающие влияние на устойчивость развития региона ....... 53
Оценка социально-экономической устойчивости развития Липецкой
области ............................................................................................................. 59
Список использованных источников ........................................................... 65
Глава 6. Совершенствование управления устойчивого развития
регионов ............................................................................................ 68
Понятие «особая экономическая зона» и её особенности .......................... 68
Классификация особых экономических зон ................................................ 73
Сравнение и инвестиционная привлекательность ОЭЗ и ТОСЭРов ......... 77
4
Совершенствование механизма управления
устойчивым развитием регионов на принципах ESG
Эффективность ОЭЗ в инновационном развитии региона (на примере
ОЭЗ «Липецк») ................................................................................................ 84
Методические аспекты оценки инновационного потенциала региона ..... 88
Методы расчёта и агрегирования показателей ............................................. 90
Проблемы оценки инновационного потенциала в России.......................... 91
Анализ инновационного потенциала Липецкой области ............................ 92
Население и трудовые ресурсы ..................................................................... 92
Экономика и промышленность ...................................................................... 93
Институциональная среда .............................................................................. 93
Анализ инновационного потенциала Липецкой области по индикаторам 93
Список используемых источников ............................................................... 95
Глава 7. Внешние вызовы и внутренние возможности трансформации
механизма управления устойчивым развитием регионов ...... 97
Анализ внешних вызовов ............................................................................... 97
Социальные факторы ...................................................................................... 98
Выявление внутренних возможностей ....................................................... 100
Инновационный потенциал ......................................................................... 101
Государств енно е регулирование .................................................................. 103
Участие граждан в процессе принятия решений ....................................... 104
Список использованных источников ......................................................... 105
Глава 8. Роль Липецкой области в национальной экономике ............. 107
Анализ основных показателей социально-экономических показателей . 107
Липецкая область в национальной экономике ........................................... 111
Участие во внешнеэкономической деятельности ...................................... 112
Перспективы развития Липецкой области в условиях глобальных
изменений ...................................................................................................... 114
Список использованных источников ......................................................... 116
Совершенствование механизма управления
устойчивым развитием регионов на принципах ESG
Коллектив авторов
Пыльнева Т.Г. - доктор экономических наук, профессор, почетный работник высшей школы РФ, член-корреспондент РАЕН, председатель Липецкого регионального отделения РАЕН. – Введение, глава 1, глава 3, глава 6.
Кондраткова В.С. - кандидат экономических наук, доцент, заведующая
кафедрой экономики и финансов ЛГТУ, член-корреспондент РАЕН; - глава
7 глава 8.
Качалова С.М. -
кандидат педагогических наук, доцент, член Липецкого
регионального отделения РАЕН – глава 5.
Исаев А.А. - аспирант кафедры экономики и финансов ЛГТУ – глава 2.
Дворецкий И.А. - аспирант кафедры экономики финансов ЛГТУ – глава 4.
5
6
Совершенствование механизма управления
устойчивым развитием регионов на принципах ESG
Введение
Устойчивое развитие региона представляет собой сложную и многогранную задачу, требующую комплексного подхода к оценке его состояния и динамики. В условиях глобальных изменений, таких как климатические колебания,
экономические кризисы и социальные трансформации, необходимость в эффективных методических подходах к оценке устойчивого развития становится особенно актуальной. Проблема заключается в том
, что существующие методики
часто не учитывают все аспекты устойчивого развития, что может привести к
неэффективным решениям и ухудшению качества жизни населения.
В процессе написания монографии нами рассмотрены основные факторы,
которые оказывают влияние на формирование и внедрение методик оценки устойчивого развития регионов.
Необходимость обеспечения сбалансированного развития регионов в условиях
растущих экологических и социальных вызовов, эффективные методические подходы могут способствовать не только улучшению экономических показателей, но и повышению качества жизни населения, сохранению природных ресурсов и устойчивости экосистем.
Последнее время инвесторы все больше внимания уделяют экологическим и
социальным аспектам при принятии инвестиционных решений. Данные обстоятельства обусловили возникновение понятия
ESG.
ESG — это аббревиатура, обозначающая три ключевые области: окружающая
среда, социальная политика и корпоративное управление.
Это устойчивое развитие предпринимательской деятельности, которое определяется следующими принципами: ответственное отношение к окружающей
среде (англ., E — environment); высокая социальная ответственность (англ., S —
social); высокое качество корпоративного управления (англ., G — governance).
Государственные структуры достаточно динамично создают нормативноправовую базу для ESG-трансформации, и
помимо этого выстраивают соответствующую институциональную среду. Благодаря усилению санкционных дискриминаций в последние годы и «разворота страны на Восток» значимость ESGповестки в среднесрочной и долгосрочной перспективе в России будет иметь
только положительную динамику.
В настоящее время ключевыми задачами являются: во-первых, реализация
принципов устойчивого развития и, во-вторых, адаптация российской
экономики
к новым реалиям мировой экономики. Для успешного решения этих задач необходимо активное участие бизнес-сектора и отдельных субъектов Российской
Федерации. Программа повышения энергоэффективности до 2035 года призвана
стать основным драйвером внедрения «зеленых» практик в регионах, которая
была утверждена в 2023 году. Применение принципов ESG в регионах может
стать эффективным инструментом гармонизации
территориального развития и
стимулирования социально-экономического роста отдельных субъектов Российской Федерации. Это позволит более успешно реализовать стратегические приоритеты, связанные с обеспечением национальной независимости и безопасности.
Совершенствование механизма управления
устойчивым развитием регионов на принципах ESG
Глава 1. Методологические подходы к оценке устойчивого развития
регионов
Теоретические основы устойчивого развития региона
Большое внимание устойчивому развитию уделял академик В.А.
Коптюг. Он рассматривает его как достижение баланса между социальноэкономическим прогрессом и охраной окружающей среды, а также сокращение мирового экономического неравенства за счет технологического
прогресса и рационализации потребления. В
рамках данной концепции
были предложены меры, сочетающие государственное регулирование и
рыночные механизмы, адаптированные к социально-экономическим и
культурным условиям страны [6].
Исходя из данной трактовки, устойчивое развитие включает сле-
дующие характеристики:
1. Эколого-экономическое равновесие, при котором производствен-
ная деятельность человека не наносит вреда окружающей среде;
2. Согласование экономических и социальных
приоритетов, направ-
ленное на эффективное использование ресурсов в интересах населения;
3. Ориентация на межпоколенческую справедливость, предполагаю-
щую учет интересов как нынешнего, так и будущих поколений [1].
Современная научная дискуссия выделяет два подхода к трактовке
понятия устойчивого развития. Первый, основанный на трудах В.И. Вернадского, фокусируется на экологическом аспекте и необходимости вос
производства ограниченных природных ресурсов. Второй подход, набирающий обороты в современной российской научной мысли, фокусируется
на социально-экономической устойчивости как доминирующем направлении регионального развития [7].
С этой позиции устойчивость приобретает новое содержание, сближаясь с понятием устойчивого экономического роста. Последнее трактуется как положительная динамика основных экономических показателей в
пределах
допустимых колебаний. Напротив, устойчивое развитие допускает нулевые и отрицательные темпы роста при условии сохранения положительной тенденции в течение длительного периода времени. Это свидетельствует о более гибком, адаптивном характере устойчивого развития по
сравнению с линейной моделью роста.
Таким образом, устойчивое развитие представляет собой дискрет-
ный, нелинейный процесс, отражающий чередование
фаз роста и стабилизации, обеспечивающий стратегическое направление развития в условиях
внутренней и внешней нестабильности. Парадигма устойчивого развития
должна служить основой для разработки региональной политики, особенно
в условиях передачи значительной части полномочий от федерального
центра субъектам Федерации.
7
-
8
Совершенствование механизма управления
устойчивым развитием регионов на принципах ESG
Основным подходом к региональной стратегии должен стать отказ от
узкоэкономической трактовки, при котором развитие территории рассматривается исключительно с ростом экономических показателей. Устойчивое
развитие территорий следует рассматривать через качество жизни, социальное благополучие, экологическою безопасность и институциональною
устойчивость.
С точки зрения системного анализа устойчивость региона определяется его жизнеспособностью — способностью адаптироваться
, сохранять и
развивать критически важные параметры под воздействием дестабилизирующих факторов: экономических, социальных, политических, природных.
Ядром системы устойчивого развития является подсистема высококачественных ресурсов, главным из которых является человеческий потенциал.
Таблица 1.1 - Индикаторы устойчивого развития экономики регион
Экономические Социальные Экологические
Производственно-
экономические
Структурные Социальной
Жизненного уровня
населения
инфраструктуры
Состояния природной
среды
Антропогенного
воздействия на
природу
Инвестиционные Состояния трудовых
ресурсов
Научно-технического
Здоровья населения Отходы или вторичные
потенциала
Внешнеэкономической
деятельности
Демографической
ситуации
Использования
природных ресурсов
ресурсы
Криминогенной
ситуации
Исходя из общей позиции устойчивое развитие следует понимать как
прогресс, учитывающий баланс интересов нынешнего и будущих поколений. Поэтому идея динамичного сбалансирования экономической, социальной и экологической сфер общественного развития должна стать основой для формирования концепции устойчивого развития [10]. При этом
социально-экономическая основа устойчивого развития предопределяет
реализацию в глобальном
масштабе комплекса мер, направленных на
борьбу с нищетой и бедностью, изменение структуры потребления, регулирование роста населения, сохранение здоровья человека. Различия в
экономическом, социальном и экологическом состоянии регионов нашей
страны определяют необходимость поиска эффективных решений наиболее приоритетных проблем их стабилизации.
Категория устойчивости тесно связана с категорией стабильности,
которая отражает постоянство
и неизменность параметров динамики раз-
вития социально-экономических систем. Однако устойчивость социально-
Совершенствование механизма управления
устойчивым развитием регионов на принципах ESG
экономического развития является более комплексным и фундаментальным понятием, включающим в себя не только стабильность, но и совокупность условий, факторов и механизмов регулирующего воздействия, направленных на обеспечение сбалансированного функционирования и поступательного развития.
Важнейшей основой устойчивости является экономическое равновесие, то есть состояние, при котором поддерживается оптимальное соотношение
между производством и потреблением, спросом и предложением,
внутренними и внешними экономическими потоками. Именно это равновесие составляет основу устойчивости ключевых социальноэкономических и экологических показателей, таких как занятость, инфляция, качество жизни, экологическая безопасность и инвестиционная активность.
Современные геополитические условия, в том числе введение внеш-
них экономических санкций, оказывают
существенное влияние на устойчивость российской экономики. Санкционные ограничения нарушают
внешнеторговые связи, ограничивают доступ к технологиям и международным финансовым рынкам, что ослабляет структурную устойчивость
экономики и создает риски макроэкономической нестабильности.
Санкции подрывают элементы экономической сбалансированности,
в частности, через колебания валютного курса, усиление инфляционного
давления, снижение доходов бюджета и инвестиционной активности
. При
этом усиливается зависимость от внутреннего спроса и импортозамещающего производства, что требует масштабной трансформации производственного и институционального потенциала. Нарушение традиционных
торговых и финансовых каналов также затрудняет реализацию долгосрочных стратегий устойчивого развития, основанных на международном сотрудничестве и привлечении иностранных инвестиций.
В условиях санкционного давления возрастает значимость государственного регулирования и антикризисных мер, направленных на обеспечение внутренней экономической сбалансированности, поддержку ключевых отраслей, развитие независимых технологических цепочек и укрепление экономического суверенитета. Важно учитывать, что устойчивость не
ограничивается временной стабилизацией — она предполагает способность адаптироваться, модернизироваться и трансформироваться при сохранении целостности и функциональности социально-экономической
системы.
В условиях ужесточения международных санкций российская экономика сталкивается с такими вызовами:
－ ограниченные инвестиций в высокотехнологичные отрасли;
－ продолжающаяся зависимость от экспорта углеводородов и полез-
ных ископаемых;
－ необходимость укрепления финансовой системы для повышения
ее устойчивости к внешним шокам;
9
10
Совершенствование механизма управления
устойчивым развитием регионов на принципах ESG
－ необходимость ускорения темпов инновационного развития, тре-
бующего значительных инвестиций в науку и образование;
－ частичный возврат к бумажным документам, национальным язы-
кам и местным валютам в целях прозрачности и снижения рисков;
－ необходимость страховать и перестраховывать риски по новым
маршрутам, особенно по Северному морскому пути;
－ увеличение роли посредников, которые предъявляют всё большие
требования за риск;
－ необходимость снижения публичности для снижения рисков;
－ необходимость баланса между стратегиями выживания (устойчи-
вость) и развития (диверсификация, инвестиции).
В ответ на усиливающееся давление Россия продолжает реализовывать ответные стратегии, которые охватывают широкий спектр мер:
– развитие собственных высокотехнологичных отраслей для снижения зависимости от импорта иностранных технологий [8]. Это включает
поддержку инноваций и стартапов, развитие человеческого капитала и инвестиции в исследования и разработки в ключевых областях, таких как информационные технологии, биотехнологии, нанотехнологии, новые материалы, энергетика и космическая отрасль;
– создание и усовершенствование механизмов и инфраструктуры для
осуществления международных платежей и бесперебойных поставок товаров и услуг, в том числе использование национальных валют в международной торговле, создание и применение альтернативных платежных систем, организацию новых транспортных коридоров, строительство и модернизацию портовых и транспортных инфраструктур, развитие внутренних
логистических центров и складских комплексов;
– развитие мер страхования трансграничных сделок, страхования от
заморозки активов, страхования политических рисков, таких как экспроприация или национализация со стороны недружественных стран. Кроме
того, развитие внутреннего рынка страхования, адаптированного к специфическим рискам, связанным с санкционной политикой недружественных
стран может существенно помочь частному бизнесу;
– расширение международных экономических и политических связей с международными объединениями и платформами, такими как
БРИКС, ШОС, ЕАЭС с целью доступа к новым рынкам, источникам финансирования и в качестве создания противовеса западным институтам [9].
Интегральная оценка устойчивости развития региона
Важным элементом реализации концепции устойчивого развития региона является определение практических и измеримых показателей, отражающих состояние и динамику его развития. Учитывая значительное
количество частных показателей в экономической, социальной и экологи-
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]