Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Совершенствование механизма управления устойчивым развитием регионов на принципах ESG. Монография
.pdf
Совершенствование механизма управления
устойчивым развитием регионов на принципах ESG
41
Глава 4. Факторы формирования инновационного развития
экономики
Инновационное развитие представляет собой процесс, связанный с
созданием и применением новаторских подходов и технологий в различных областях. Понятие «инновационный потенциал» является многогранным и сложным, что приводит к разнообразию трактовок и точек зрения на
его формирование и влияющие на него факторы Инновационный путь раз
вития России, декларируемый Концепцией технологического развития на
период до 2030 г., нацеливает рынок предпринимательства на технологический рывок, внедрение новшеств различных видов и создание механизмов устойчивого развития. Инновационная деятельность хозяйствующих субъектов рынка становится движущей силой в развитии бизнеса,
способной обеспечить устойчивый успех предприятия в условиях стремительно меняющейся экономической
среды [6]. Стратегический подход к
управлению современным предприятием определяет инновации как фундамент устойчивого развития.
В широком смысле инновации, реализуемые предприятиями, представляют собой новые виды услуг, продукции, технологии, новые организационно-технические решения административного, финансового, производственного и иного характера.
В российской модели инновационной экономики особое значение
стало приобретать технологическое
предпринимательство, механизм которого основан на инновациях, научных знаниях и предпринимательских
бизнес-идеях, где инновационная деятельность предприятия строится по
принципу «предложение рождает спрос», то есть технологическое предпринимательство — это создание, продвижение и реализация новых коммерчески успешных проектов (стартапов), механизм формирования устойчивого конкурентного преимущества современного предприятия [7].
По статистике, к
инновационно-активным предприятиям относят те,
которые за последний трехлетний период производили инновационные товары и продукцию либо составные элементы новшества. Традиционно
наиболее успешны в реализации инноваций крупные предприятия в технологичных отраслях, инновационная активность малого бизнеса значительно ниже. По данным Федеральной налоговой службы, общее количество
субъектов малого и среднего
бизнеса составило 6 566 410 предприятий на
конец 2024 г., при этом лишь 11,3% из них осуществляет инновационную
деятельность, то есть в среднем одно предприятие из одиннадцати производит инновационные товары и услуги (табл. 1).
-
42
Совершенствование механизма управления
устойчивым развитием регионов на принципах ESG
Таблица 4.1 - Индикаторы развития инновационной активности
предпринимательских структур в Российской Федерации [1]
Показатели инновационной
2021 г. 2022 г. 2023 г.
деятельности
Уровень инновационной активно-
11,9 11,0 11,3
сти организаций Российской Фе-
дерации, %
Удельный вес организаций, осу-
23,0 22,8 22,7
ществляющих технологические
инновации, %
Затраты на инновационную дея-
2 379 709,9 2 662 571,1 3 519 543,2
тельность организаций, млн р.
Уровень инновационной активно-
11,9 11,0 11,3
сти организаций Российской Фе-
дерации, %
Удельный вес организаций, осу-
23,0 22,8 22,7
ществляющих технологические
инновации, %
Затраты на инновационную дея-
2 379 709,9 2 662 571,1 3 519 543,2
тельность организаций, млн р.
Одной из первых фундаментальных теорий, объясняющих природу
инноваций, стала концепция Йозефа Шумпетера, который рассматривал их
как основу экономического развития. По Шумпетеру, инновации – это не
просто технические усовершенствования, а «созидательное разрушение»
устаревших технологий и бизнес-моделей, которое приводит к экономическому росту [3].
В XX веке доминировала линейная модель инноваций, предполагающая
последовательное движение от фундаментальных исследований к
коммерциализации (модель «Science Push»). Однако позже появились альтернативные подходы, такие как Модель «Demand Pull» (инновации как
ответ на рыночный спрос); Цепочка взаимодействий (Клайн и Розенберг),
где инновации рассматриваются как сложный процесс с обратными связями между наукой, производством и рынком [8].
На сегодняшний день можно сказать, что более
высокая доля населения, проживающего в крупных городах, характеризует инновационность
в самом общем виде: инновационный потенциал региона увеличивается
благодаря концентрации в крупных городах вузов и более образованного
населения, модернизации городской среды и ее повышенной конкурентоспособности. Развитая система высшего образования отражает образовательный потенциал новых поколений и наличие центров исследований
разработок, связанных с высшими учебными заведениями. Показатели занятости в науке и объема валового регионального продукта (ВРП), произведенного в секторе услуг и науке, в совокупности позволяют оценить
и
Совершенствование механизма управления
устойчивым развитием регионов на принципах ESG
43
сдвиги экономики и рынка труда региона в направлении постиндустриального развития.
Таким образом, ключевым условием устойчивого развития предприятия на этапе инновационно-ориентированного экономического роста России является активная инновационная деятельность, основанная на стабильном процессе генерации новых идей и их коммерциализации. Эффективность инновационных решений находится в прямой зависимости от
ор-
ганизации инновационного управления.
Финансовые ресурсы входят в состав ресурсной составляющей инновационного потенциала, как общее количество наличных ресурсов и неиспользованные возможности их вложения.
Центр кластерного развития — специализированная организация,
которая относится к инфраструктуре поддержки малого и среднего предпринимательства и создаётся с целью реализации кластерной политики в
регионе.
Развитие
и продвижение новых технологий, продуктов и услуг, связанных с ускорением, удешевлением и децентрализацией процессов разработки и производства инновационной продукции способствуют росту производительности труда, повышению конкурентоспособности.
Группа НЛМК перешла на современную информационную систему
управления процессами (MES-систему) в сталеплавильном производстве.
Она обеспечивает планирование и контроль производства стали от получения
чугуна до отгрузки слябов клиентам или на последующую перера-
ботку.
С помощью системы более тысячи пользователей в удобном WEBинтерфейсе управляют обработкой более 85 плавок на 30 агрегатах в сутки, отслеживают и оптимизируют более 100 технологических параметров
(температуру и химический состав металла, время обработки, дозировку
материалов), анализируют более 50 показателей эффективности работы.
Один из
примеров сквозного процесса новой MES-системы - «умный» заказ чугуна и лома для конвертерной плавки, позволяющий снизить
потери металла. Математическая модель прогнозирует химический состав
поступающего из доменных цехов чугуна и рассчитывает вид и оптимальное количество лома, который нужно добавить в плавку для получения
стали нужных параметров.
Контроль поступающего на плавку
лома и чугуна ведется с помощью
технологий автоматической радио-идентификации (RFID), машинного
зрения и передачи с технологического оборудования в MES-систему нескольких тысяч сигналов в минуту через собственную платформу НЛМК и
корпоративную сеть.
Использование современных WEB технологий при разработке MES и
полное покрытие цехов беспроводной связью позволяет работать с системой не только на
стационарных рабочих местах, но и на мобильных про-
мышленных планшетах. Видеопоток с 200 камер, выведенный в MES, по-
44
Совершенствование механизма управления
устойчивым развитием регионов на принципах ESG
зволяет удаленно наблюдать за сталеплавильным производством в реальном времени.
Грязинский культиваторный завод в 4 раза увеличил производство
сельхозтехники благодаря новому оборудованию. Теперь там не просто
станки, а целые обрабатывающие центры. Один человек может управлять
сразу тремя такими, что повышает производительность. Специальные машины красят и сушат детали за 1,5 часа, а раньше
на это уходило до 8 ча-
сов. Станок-рука проверяет качество деталей с погрешностью до 0,03 мм.
Следует отметить активное наращивание выпуска электромобилей в
регионе компанией ООО «Моторинвест». В рамках исполнения СПИК 2.0
(реализация инвестиционного проекта по внедрению технологии «Технология производства экологически чистых городских транспортных средств
на базе тяговых двигателей», включенной в
перечень видов технологий,
признаваемых современными технологиями) предприятием в 2024 году
продолжается выпуск электромобилей.
Социальные факторы играют ключевую роль в формировании инновационной среды, поскольку они определяют уровень человеческого капитала, мотивацию к инновационной деятельности и восприимчивость общества к изменениям. В Липецкой области можно выделить несколько ключевых социальных аспектов, влияющих
на инновационное развитие:
Качество человеческого капитала – уровень образования и про-
фессиональной подготовки населения. В регионе функционируют ведущие
вузы (Липецкий государственный технический университет, Липецкий государственный педагогический университет), которые готовят специалистов для высокотехнологичных отраслей. Однако сохраняется проблема
оттока квалифицированных кадров в более развитые регионы (Москва,
Санкт-Петербург).
Демографическая ситуация
– старение населения и снижение доли
молодежи могут ограничивать инновационный потенциал. В то же время
миграция квалифицированных специалистов из других регионов и стран
(например, в рамках работы ПАО «НЛМК») частично компенсирует этот
фактор.
Уровень доходов и социальная стабильность – высокая занятость в
промышленном секторе (металлургия, машиностроение) обеспечивает стабильные доходы, что
способствует развитию предпринимательства и инвестициям в инновации. Однако зависимость от крупных промышленных
предприятий создает риски монозависимости экономики.
Развитие социальной инфраструктуры – доступность цифровых
технологий, коворкингов стимулирует инновационную активность среди
молодежи.
В регионе 239 IT-компаний, каждая четвёртая аккредитована в Мин-
цифры России. Более пяти тысяч специалистов в сфере IT и связи.
Запущен
реестр стартапов в сфере IT в Липецкой области, «молодая»
IT- компания может подать заявку для включения в реестр стартапов в
Совершенствование механизма управления
устойчивым развитием регионов на принципах ESG
45
электронном виде через ЕПГУ, после чего пройти упрощённую аккредитацию в Минцифры РФ.
С 2023 года предоставляется региональная IT-ипотека, в том числе
на ИЖС.
Культурные особенности региона формируют отношение общества к
инновациям, предпринимательству и рискам. В Липецкой области можно
выделить следующие культурные факторы:
Традиции промышленного развития – исторически регион ориен-
тирован на
металлургию и тяжелую промышленность, что сформировало
консервативный подход к внедрению новых технологий. Однако крупные
предприятия (НЛМК, «Липецкхлебмакаронпром») активно инвестируют в
цифровизацию и автоматизацию, что постепенно меняет культуру производства.
Предпринимательская активность – в последние годы наблюдается
рост малого и среднего бизнеса, в том числе в сфере IT и агротехнологий.
Однако инновационная
активность пока сосредоточена в крупных корпо-
рациях, а не в стартапах.
Открытость к новым идеям – в регионе развиваются образователь-
ные и просветительские проекты, но в целом культура риска и экспериментов слабее, чем в столичных регионах.
Роль местных властей и институтов развития – поддержка иннова-
ций через гранты, субсидии и
инфраструктурные проекты (например, Липецкая особая экономическая зона) способствует формированию инновационной культуры.
Таким образом, социальные и культурные факторы в Липецкой области оказывают неоднозначное влияние на инновационное развитие. С
одной стороны, промышленная база и стабильная экономика создают условия для технологической модернизации. С другой – консервативность,
кадровый дефицит и слабая
диверсификация сдерживают рост инноваций.
Для ускорения инновационных процессов необходимы системные меры по
развитию человеческого капитала, поддержке стартапов и усилению кооперации между наукой и бизнесом.
Развитие инноваций в любом регионе невозможно без активного
участия государства, поскольку именно политические решения формируют
институциональную среду, инвестиционный климат и стратегические приоритеты. В Липецкой области
, как и в большинстве промышленно развитых регионов России, политика играет двойственную роль: с одной стороны, она создает условия для технологической модернизации, а с другой –
нередко наблюдается тенденция «верности» к устаревшим подходам и методам, замедляющей внедрение новых идей.
Липецкая область традиционно считается одним из наиболее инве-
стиционно привлекательных
регионов Центральной России, во многом
благодаря политике региональных властей, направленной на создание благоприятных условий для бизнеса. Особая экономическая зона (ОЭЗ) «Ли-
46
Совершенствование механизма управления
устойчивым развитием регионов на принципах ESG
пецк», налоговые льготы для резидентов и активное привлечение федерального финансирования – все это способствует развитию высокотехнологичных производств. Крупные предприятия, такие как Новолипецкий
металлургический комбинат (НЛМК), получают государственную поддержку в рамках программ импортозамещения и цифровизации, что ускоряет внедрение инноваций в промышленности.
Однако политика поддержки инноваций остается в основном «верти
кальной» – она ориентирована на крупный бизнес и федеральные программы, тогда как малые и средние предприятия, особенно стартапы, сталкиваются с административными барьерами. Несмотря на наличие региональных фондов развития и бизнес-инкубаторов, их влияние на реальный
сектор пока ограничено.
Власти Липецкой области декларируют приверженность инновационному развитию, что отражается
в стратегических документах, таких как
«Стратегия социально-экономического развития Липецкой области до
2030 года». В них делается акцент на цифровую трансформацию, развитие
наукоемких производств и повышение конкурентоспособности региона.
Однако между декларациями и реальными изменениями существует разрыв. Например, несмотря на заявленные цели по диверсификации экономики, область по-прежнему сильно зависит
от металлургии, а инновацион-
ные кластеры развиваются медленно.
Распоряжение Губернатора Липецкой обл. от 27.03.2023 N 239 «Об
утверждении инвестиционной декларации Липецкой области» предусматривает, что приоритетные направления для привлечения инвестиций в Липецкую область основаны на существующих конкурентных преимуществах региона, а также на целевой установке по модернизации традиционных
отраслей промышленности и развития
новых видов экономической деятельности: машиностроение, электромашиностроение, сельхозмашиностроение; металлообработка; производство строительной техники и строительных материалов; пищевая и перерабатывающая промышленность, в
частности глубокая переработка сельскохозяйственной продукции; альтернативная энергетика и электромобилестроение; логистическая инфраструктура; создание производственного комплекса индустриального парка
площадью более 25 тыс. кв. м на территории Грязинской площадки Особой
экономической
зоны «Липецк» с учетом потребности компаний в готовых
производственных площадях от 0,5 тыс. кв. м с привлечением федерального финансирования в 2024 - 2025 годах; фармацевтика и биотехнологии.
Еще одним важным аспектом является взаимодействие между региональными и федеральными властями. Липецкая область активно участвует
в национальных проектах, таких как «Наука и университеты» и «Цифровая
экономика», что открывает доступ к дополнительным ресурсам. Однако
эффективность использования этих средств часто снижается из-за бюрократических проволочек и недостаточной координации между ведомствами.
-
Совершенствование механизма управления
устойчивым развитием регионов на принципах ESG
47
Министерство цифрового развития и искусственного интеллекта Липецкой области выступает ключевым органом власти для продвижения
цифровой трансформации в регионе.
Благодаря развитой телекоммуникационной инфраструктуре на территории Липецкой области предоставляется полный спектр телекоммуникационных услуг, реализуются масштабные инфраструктурные проекты, в
результате которых повышается качество жизни населения, в том числе в
селах, упрощается
взаимодействие граждан с государством, получение ус-
луг в электронном виде.
Цифровая трансформация государственного управления, формирование новых стандартов работы с обращениями жителей - задачи, поставленные перед органами власти области.
По уровню цифровой зрелости Липецкая область входит в лидирующую группу субъектов РФ четыре года подряд и на 01.12.2024 занимает 9 место.
Показатели цифровой зрелости разделены на регионы и входят
в рейтинг оценки деятельности высшего должностного лица.
В 2024 году через единый портал государственных услуг (ЕПГУ) в
электронном виде подано 80% заявлений, что на 5% превысило значение
предыдущего года.
Липецкая область характеризуется высокой политической стабильностью, что, с одной стороны, создает предсказуемые условия для бизнеса,
а
с другой – может приводить к консервации существующей модели
управления. Доминирование крупных промышленных предприятий в экономике означает, что их интересы нередко влияют на политические решения, что может тормозить развитие альтернативных, более инновационных
секторов.
Кроме того, в условиях санкционного давления и необходимости
технологического суверенитета региональные власти вынуждены искать
баланс между
импортозамещением и интеграцией в глобальные инновационные цепочки. Пока этот процесс идет неравномерно: несмотря на успехи
в отдельных отраслях (например, агропромышленный комплекс и IT), зависимость от иностранных технологий в ряде сфер сохраняется.
Таким образом, политические факторы в Липецкой области создают
как возможности, так и ограничения для инновационного развития. Регион
обладает значительным
потенциалом благодаря государственной поддержке, наличию ОЭЗ и участию в федеральных программах. Однако бюрократическая инерция, зависимость от традиционных отраслей и слабая вовлеченность малого бизнеса в инновационные процессы сдерживают более
динамичные изменения. Для того чтобы политика действительно стала катализатором инноваций, необходимо усилить горизонтальные связи между
наукой, бизнесом и
властью, снизить административные барьеры для стартапов и активнее вовлекать местные сообщества в процессы технологической трансформации. Только в этом случае Липецкая область сможет пе-
48
Совершенствование механизма управления
устойчивым развитием регионов на принципах ESG
рейти от модели «индустриального гиганта» к статусу полноценного инновационного центра.
Несмотря на позитивные тенденции, в Липецкой области сохраняют-
ся барьеры для инновационного роста:
зависимость от промышленного сектора и недостаточная диверси-
фикация экономики;
отток молодежи и дефицит кадров для высокотехнологичных от-
раслей;
консервативность бизнес-среды, слабая вовлеченность малого
бизнеса в инновации.
Перспективы связаны с:
развитием образовательных программ в сфере цифровых техноло-
гий и инженерии;
усилением кооперации между вузами, бизнесом и промышленны-
ми предприятиями;
привлечением федеральных программ поддержки инноваций (на-
пример, «Цифровая экономика») [7].
Несмотря на наличие проблем, в соответствии с выбранной стратеги-
ей цифровой трансформации область
продолжит реализовывать региональные и федеральные проекты, повышая планку клиентоцентричности и
качества оказанных услуг населению.
Обеспечить выполнение показателей и достижение результатов по
заключенным соглашениям с Минцифры России о реализации региональных проектов «Отечественные решения» и «Цифровое государственное
управление» национального проекта «Экономика данных и цифровая
трансформация государства».
Липецкая область будет продолжать наращивать
темпы цифровизации. Так, необходимо продолжить развитие телекоммуникационной инфраструктуры в рамках проекта «Цифровизация сельских поселений», достроить оптику в селах с населением 100+. Интернет на скорости 100
Мбит/с в 2025 году будет доступен еще в 66 населенных пунктах. В рамках
проекта «Устранение цифрового неравенства 2.0» нужно установить базовые станции в населенных пунктах
от 100 до 500 жителей, набравших наибольшее количество голосов в опросе Минцифры России на портале Госуслуг.
Совершенствование механизма управления
устойчивым развитием регионов на принципах ESG
49
Список использованных источников
1. Об утверждении инвестиционной декларации Липецкой области:
Распоряжение Губернатора Липецкой обл. от 27.03.2023 N 239-р. - URL:
https://investinlipetsk.ru/upload/Decree_of_the_Governor_of_the_Lipetsk_REG
ION_27_03_2023_N_239_PRED.pdf (дата обращения: 23.03.2025).
2. Азмина, Ю. М. Оценка эффективности инфраструктуры обеспе-
чения инновационного развития Волгоградской области / Ю. М. Азмина,
О. Ю. Трилицкая, И. В. Пшеничников // Инновационная экономика: перспективы развития и совершенствования. – 2021. – № 8(58). – С
. 10-15.
3. Акопян, А.Э. Инновационный потенциал и инновационная ак-
тивность российских предприятий / А.Э. Акопян, Е.И. Дорохова // Ямальский вестник. – 2019. - № 1 (6). - С. 226-232.
4. Бейнар, И. А. Исследование рейтинга научно-технологического
развития (на примере ЦЧР и Воронежской области) / И. А. Бейнар, Т. С.
Наролина, Т. И. Смотрова // Регион: системы, экономика,
управление. –
2022. – № 4(59). – С. 171-180.
5. Бугрова, О. С. Особенности социально-экономического развития
Центрального федерального округа / О. С. Бугрова // Экономика и предпринимательство. – 2021. – № 6(131). – С. 452-458.
6. Макарова, М. В. Инновационная деятельность в Центральном
федеральном округе и Поволжском федеральном округе: сравнительный
анализ / М. В. Макарова // Инновации в менеджменте. – 2024. – № 2(40). –
С. 30-35.
7. Формирование маркетинговой
стратегии регионов через внедре-
ние ЕSG-принципов в экономику России / Т. Г. Пыльнева, А. А. Исаев, С.
М. Качалова, В. С. Кондраткова // Глобальный научный потенциал. – 2025.
– № 2(167). – С. 368-372.
8. Рейтинг инновационного развития субъектов РФ: 8 выпуск. URL:
https://issek.hse.ru/news/879447982.html (дата обращения: 23.03.2025).
9. Федеральная налоговая служба. Количество юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей, сведения о которых
содержатся в
Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства за период 2021-2023 г. URL: https://ofd.nalog.ru/statistics (дата обращения:
23.03.2025).
50
Совершенствование механизма управления
устойчивым развитием регионов на принципах ESG
Глава 5. Механизмы устойчивого развития экономики регионов
Теоретико-методологические основы устойчивого развития
Понятие «устойчивое развитие» изначально связано с экологией.
Ещё в 1915 году Канадская комиссия по охране окружающей среды предложила одну из первых дефиниций: каждое поколение вправе использовать лишь часть природных богатств и натурального капитала, при этом
основная их доля
должна сохраниться неприкосновенной и быть передана
будущим поколениям.
В 1960–1970-е гг. сформировалось понимание, что экологические и
социально-экономические дисбалансы угрожают благополучию современников и потомков. С этого периода идеи устойчивого развития получили
активное развитие.
Для характеристики нестабильности социально-экономических систем выделяют три группы проблем:
1. Экономические: истощение природных ресурсов; медленное
вне-
дрение ресурсосберегающих технологий; стремление к росту прибыли без
учёта последствий для окружающей среды и будущих поколений; увеличение разрыва в уровне экономического развития между странами и др.
2. Социальные: значительные неравенства в доходах; демографиче-
ский рост в государствах с низким уровнем жизни; недостаточная поддержка людей с ограниченными возможностями;
ты и пр.
[2].
межэтнические конфлик-
3. Экологические: превышение антропогенной нагрузки над способ-
ностями экосистем к самоочищению, проявляющееся в загрязнении воды,
воздуха и почвы; сокращении численности флоры и фауны; разрушении
озонового слоя; росте мутаций и новых заболеваний под влиянием неблагоприятных экологических факторов [3].
Две ключевые методологические установки при анализе устойчивого
развития:
－ Биосфероцентризм, который рассматривает природу
не только как
источник ресурсов, но и как фундамент жизни на Земле;
－ Антропоцентризм, фокусирующийся на обеспечении непрерывно-
го существования человечества и решении задачи удовлетворения растущих потребностей [4].
В 1987 году на Конференции ООН по окружающей среде и развитию
(Брюндтландская комиссия) было сформулировано классическое определение: устойчивое развитие – это такое развитие,
при котором потребности
нынешнего поколения удовлетворяются без ущерба возможностям будущих поколений удовлетворять свои нужды [5].
При данной трактовке подразумевается, определенные условия дос-
тижения устойчивого сбалансированного развития (рис 1.)
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]