Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Совершенствование механизма управления устойчивым развитием регионов на принципах ESG. Монография
.pdf
Совершенствование механизма управления
устойчивым развитием регионов на принципах ESG
21
Важным участником является процесса является государство. Вопросами устойчивого развития активно занимаются различные государственные структуры, такие как Минэкономразвития и Минприроды, а также
Банк России, Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации, ВЭБ.РФ и другие организации. Они разрабатывают актуальные проекты, публикуют аналитические данные, оказывают методическую поддержку и в
будущем могут сыграть ключевую роль в масштабировании ус-
пешных региональных инициатив на национальном уровне.
Зелёная инфраструктура считается фактором обеспечения устойчивого
развития региона. Показатели озеленения, обеспеченности насаждениями,
состояния и устойчивости насаждений к региональной среде включены в
группу показателей устойчивого развития региональных центров.
Основой зелёной инфраструктуры является озеленение, создающее
экологически безопасную, эстетически
привлекательную и комфортную
среду.
Современные регионы сталкиваются с серьёзными экологическими и
социальными проблемами: от загрязнения воздуха и изменения климата до
нехватки ресурсов и роста населения. В противовес этим вызовам разрабатываются зелёные технологии — инновационные решения, которые помогают городам и регионам стать более устойчивыми, экологичными и комфортными для проживания. Зелёные
технологии обеспечивают главную
роль в переходе к устойчивому развитию, а также способствуют повышению удовлетворённости существования населения.
Внедрение энергосберегающих решений и технологий, например, таких как электробусы и экологичные здания, направлено на минимизацию
негативного воздействия на окружающую среду.
Городские пассажирские перевозки сегодня осуществляются в основном трамваями, троллейбусами и автобусами
с двигателями внутреннего
сгорания. Однако мы все чаще слышим об испытаниях инновационного
общественного транспорта — электробусов.
Электробус — это электрическое транспортное средство для перевозки пассажиров, в котором в качестве источника энергии используются аккумуляторные батареи или суперконденсаторы. Его главное отличие от
троллейбусов и трамваев заключается в том, что он не требует подключе
ния к внешней электросети, что обеспечивает большую гибкость в выборе
маршрута. Электробусы используются для городских и пригородных пассажирских перевозок и представляют собой экологически чистую альтернативу традиционным автобусам с двигателями внутреннего сгорания.
Первые шаги в развитии электрического общественного транспорта
были сделаны в конце XIX века, когда в Европе и США
появились первые
электрические омнибусы с ограниченным запасом хода. В начале XX века
электробусы, несмотря на конкуренцию со стороны бензиновых и паровых
моделей, не смогли закрепиться на рынке из-за технологических ограничений аккумуляторных батарей. Лишь в конце XX века, с развитием техноло-
-
22
Совершенствование механизма управления
устойчивым развитием регионов на принципах ESG
гий и ростом осведомленности об охране окружающей среды, интерес к
электробусам вновь возник. С 2010 года мы наблюдаем широкое внедрение
электробусов в крупных городах, особенно в Китае и Европе.
Электробусы помогают сократить выбросы углерода и снизить уровень загрязнения воздуха. В некоторых городах уже внедрены полностью
электрические транспортные системы, включая электробусы и
зарядные
станции для электромобилей.
Одним из самых ярких представителей «зеленого» общественного
транспорта в России является электробус КАМАЗ 6282, являющийся детищем КАМАЗа и НЕФАЗа.
Современный общественный транспорт модели «6282» успешно прошёл все необходимые испытания и продемонстрировал отличные эксплуатационные характеристики. Благодаря стильной зеленой полосе на белом
фоне, переднему маршрутному табло и
эмблеме в виде лошади электробус
легко узнать в городском потоке. Учитывая характеристики и особенности,
можно утверждать, что Камаз 6282 — это транспорт нового поколения, который, безусловно, поможет минимизировать загрязнение воздуха и будет
способствовать улучшению экологической обстановки.
Электробусы КАМАЗ в Москве легко справляются с потоком пасса-
жиров благодаря своему комфорту и удобству.
«
Зеленые» здания — это сооружения, которые проектируются и эксплуатируются с минимальным воздействием на окружающую среду. Они
содержат в себе такие элементы, как системы энергосбережения, использование возобновляемых источников энергии, экологически чистых материалов и внедрение архитектурных решений, предотвращающих ненужные
потери тепла.
Рассмотрим несколько самых ярких примеров «зелёного» строитель-
ства в России
:
Московский жилой комплекс под название «Остров». Благодаря внедрению передовых экологических технологий комплекс получил золотой
сертификат GREEN ZOOM ещё на стадии проектирования. Результатом
стала значительная экономия ресурсов: потребление энергии сократилось
на 30%, счета за коммунальные услуги — на 35%, а выбросы парниковых
газов сократились на впечатляющие 37 819 тонн в год. Чтобы оценить потенциальную экономию энергии,
команда смоделировала энергопотребление здания и сравнила его с предполагаемыми затратами на энергию в аналогичном здании, построенном по старым стандартам. В типичном здании
основными потребителями энергии являются системы отопления, освещения и вентиляции. Целью строительного проекта была оптимизация потребления энергии в этих трех областях.
Технический центр в Ярославле. Внедрение
передовых экологичных
технологий позволило дата-центру получить Золотой сертификат GREEN
ZOOM и добиться впечатляющих результатов: снижение энергопотребления на 48%, экономия эксплуатационных расходов на уровне 20 млн руб-
Совершенствование механизма управления
устойчивым развитием регионов на принципах ESG
23
лей в год, сокращение выбросов парниковых газов более чем на 5400 тонн
в год. Эксперты использовали энергетическую модель для изучения того,
как центр обработки данных потребляет энергию. Они предложили усовершенствованную конструкцию смесительной камеры, которая позволила
улучшить охлаждение оборудования с учетом изменений нагрузки и эксплуатационных расходов.
Московская штаб-квартира популярного браузера
Яндекс. «Яндекс»
стремится предвосхищать тренды и формировать будущее, и одним из направлений является развитие зеленого строительства в России, которое
компания поддерживает, в том числе за счет реализации собственных «зеленых» проектов. Уже на этапе проектирования комплекс получил высшую
оценку Clover – платиновый сертификат. Инновационные цифровые и экологические решения, реализованные в
проекте, включают меры по снижению шумового и светового загрязнения. В здании реализованы самые современные решения для экологичного и комфортного проживания и работы: регулируемое освещение, максимально использующее естественный
свет, современные системы отопления и охлаждения, автоматизированный
учет электроэнергии, энергоэффективное водоснабжение, бассейн с системой рециркуляции. Удо б н а я транспортная инфраструктура включает бес
платный шаттл до метро, подземный паркинг и велосипедные дорожки.
Анализ дорожной ситуации, проведенный компанией «Яндекс» с помощью
компьютерного моделирования, показал возможность предотвращения заторов на дорогах района.
Стоит также отметить, что в целях унификации основных направлений реализации государственной экологической политики и обеспечения
комплексного организационного подхода, включающего методологические
и управленческие
подходы, бюджетирование и контроль, на основании указа Президента Российской Федерации В.В. Путина от 7 мая 2018 г. «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» создан национальный проект «Экология».
«Экология» — один из ключевых государственных проектов, реали-
зуемых в России с 2019 по 2024 год. Создан
в 2018 году в соответствии с
указом Президента России. Приоритетом тогда стало создание комплексной системы управления природоохранной деятельностью государства. С
этой целью были унифицированы основные направления экологической
политики и внедрен комплексный подход, включающий методическое
обеспечение, управленческие решения, финансовое планирование и контроль. Такой подход, основанный на принципах проектного управления,
позволил включить
национальный проект «Экология» в число приоритет-
ных национальных проектов.
Данный интересный проект ориентирован на устранение загрязнения
окружающей среды и изменение всей системы взаимоотношений человека
с природой. Работа ведется по нескольким направлениям: переработка от-
-
24
Совершенствование механизма управления
устойчивым развитием регионов на принципах ESG
ходов, сокращение выбросов в атмосферу, очистка водоемов, восстановление лесов, охрана уникальной флоры и фауны.
Проект характеризуется гибкой и адаптивной структурой. Включенные в него федеральные проекты подвержены естественному развитию,
что отражается в их количестве и содержании. В настоящее время национальный проект направлен на решение проблем в таких ключевых облас
тях, как управление отходами, водные ресурсы, качество воздуха и защита
биоразнообразия.
Выделены несколько основных задач нацпроекта «Экология»:
накопленные в огромных объёмах отходы, относящиеся к первому и
второму классу, подлежат обязательной утилизации. Для будущих продуктов такого рода необходимо создать современную инфраструктуру, обеспечивающую их безопасное обращение;
для устойчивого управления твердыми
коммунальными отходами необходимо внедрить комплекс мер, включающий устранение мусорных свалок, рекультивацию земель после полигонов и создание инфраструктуры
для переработки опасных отходов, непригодных для здравоохранения;
без контроля и ответственного подхода со стороны каждого члена
компании выполнить поставленную задачу невозможно. В связи с этим необходимо создать эффективную систему выявления и
ликвидации несанк-
ционированного сброса отходов;
сформирован список городов, в которых сосредоточены промышленные предприятия, наиболее загрязняющие атмосферу своими выбросами.
Для снижения их негативного воздействия на окружающую среду разработаны и будут реализованы комплексные планы [5].
Достижение устойчивого развития в России — актуальная и сложная
проблема, требующая немедленного решения в рамках современной экономической политики. В российской экономике наблюдаются существенные провалы рыночного механизма, требующие более активного вмешательства государства, которого пока недостаточно. Недооценка экологических факторов приводит к тому, что меры по охране окружающей среды
воспринимаются бизнесом как невыгодные. Для устойчивого экономического роста, не наносящего вреда обществу и природе, необходимо отказаться
от простого увеличения объемов производства и перейти к качественному развитию с упором на эффективное использование ресурсов и
энергии.
Социальные аспекты реализации ESG в регионах
-
Социальный аспект является незаменимой частью целей устойчивого
развития ESG-повестки в регионах и влияет на все способы взаимодействия компании со своими сотрудниками и местным сообществом. В
то же
время грамотное управление социальными рисками напрямую влияет на
Совершенствование механизма управления
устойчивым развитием регионов на принципах ESG
25
финансовые показатели организации и её конкурентоспособность на рынке.
В последнее время принципы ESG играют все более важную роль в
территориальном развитии. Федеральные и региональные органы власти
активно поддерживают эту тенденцию, а регионы интегрируют критерии
ESG в свои стратегии развития и стремятся к достижению целей устойчивого развития. Первоначальный акцент на экологической
безопасности, охране здоровья и безопасности, типичный для крупных предприятий, теперь
расширяется благодаря активному участию региональных организаций.
Взаимодействие коммерческих организаций и государственных органов
приобретает траекторию, ориентированную на охрану окружающей среды,
охрану труда и технику безопасности, что обусловлено необходимостью
учёта территориальной специфики, оценки воздействия на окружающую
среду и влияния на качество жизни
населения [2].
Сбербанк является движущей силой развития повестки ESG на региональном уровне и проводит регулярный анализ эффективности внедрения
регионами принципов ESG. Региональным органам власти и руководителям муниципальных образований необходимо внедрить новые, более эффективные методы реализации планов, разработанных в рамках Стратегии-
2035. Это включает в себя улучшение координации, повышение прозрачности и
подотчётности, а также управление рисками, которые могут помешать достижению целей развития. Все эти усилия должны основываться на
принципах единой экономической системы региона [3].
Современные экономические условия требуют от регионов кардинальных изменений и внедрения принципов, которые позволят им добиться
стабильного и долгосрочного развития. Постановлением Правительства РФ
определены восемь направлений устойчивого (
зеленого) развития, среди
которых обращение с отходами, энергетика, водоснабжение и водоотведение и др. Утверждена стратегия, направленная на снижение выбросов парниковых газов в России к 2050 году. Параллельно ведется работа по подготовке экономики России к переходу на новые источники энергии с целью
достижения углеродной нейтральности к 2060 году.
Подход ESG становится все
более важным для эффективного регионального управления, и его принципы все чаще учитываются при формировании региональных инвестиционных портфелей. Федеральные органы
власти стимулируют и поддерживают деятельность предприятий, разделяющих эти принципы [4].
26
Совершенствование механизма управления
устойчивым развитием регионов на принципах ESG
Таблица 2.1 - Доля утилизированных и обезвреженных отходов производ-
ства и потребления в общем объёме образования отходов производства и
потребления, % [1]
2021 2022 2023 2024 2022/2021 2023/2022 2024/2023
РФ 63,12 60,12 59,16 55,92 114,24 118,08 106,32
Белгородская область
Воронежская область
Тамбовская область
Тульская область 90,84 91,32 88,44 91,2 120,6 116,76 120,48
32,4 33,6 25,08 26,88 124,44 92,88 99,48
76,56 96,24 81,24 90,6 150,84 127,32 141,96
99 100,56 117,6 125,28 121,92 142,56 151,8
Проведем анализ и оценку ряда ESG-показателей в регионах Центрального Черноземья. Выше представлена таблица 2.1, содержащая информацию об объемах переработки и утилизации промышленных отходов
в Центрально-Черноземном регионе за период с 2021 по 2024 год.
Эти предприятия оказывают существенное положительное влияние на
социально-экономическое развитие территорий и местных сообществ, стимулируют их
рост. В то же время факторы ESG, реализуемые в конкретных регионах, все больше влияют на инвестиционные решения. Используя
эти данные, можно оценить эффективность деятельности региональных
органов власти в социальной, экологической и управленческой сферах, что
способствует снижению рисков при реализации проектов.
Данные таблицы 2.1 свидетельствуют о положительной динамике пе-
реработки отходов производства и
потребления в Воронежской и Тамбовской областях. Это свидетельствует о позитивных изменениях в сфере обращения с отходами и постепенном преодолении трудностей в этой сфере.
На рисунке 2.1 ниже показан процент улавливаемых и нейтрализованных загрязняющих веществ в воздухе по отношению к общему объему выбросов в рассматриваемых районах.
Положительную динамику
данный показатель демонстрирует в таких
регионах, как Белгородская, Воронежская, Курская и Липецкая области.
Если в Курской области отмечен значительный прогресс в улавливании и
утилизации веществ, где доля за рассматриваемый период увеличилась на
12,03%, то в Тамбовской и Тульской областях наблюдалась обратная тенденция. В Тамбовской области показатель снизился незначительно (на
4,48%), а
в Тульской области снижение было существенным (на 8,26%).
Высокие процентные ставки и проблемы в государственных компаниях
и институтах развития создали значительные препятствия, однако рынку
финансирования ESG все же удалось сохранить тенденцию к росту. В России компании начали внедрять цифровые финансовые активы в свои бизнес-процессы. Несмотря на потенциал, расширение этих
финансовых ин-
струментов ограничивается недостаточным государственным финансиро-
Совершенствование механизма управления
устойчивым развитием регионов на принципах ESG
27
ванием и высокими процентными ставками, что создаёт барьеры как для
региональных, так и для корпоративных структур.
100
90
80
70
60
50
85,67
85,94
54,76
57,36
46,04
87,6
79,67
88,66
80,4
40
30
20
10
0
Белогородская
область
Воронежская
область
34,01
Курскаяобласть Липецкая
2022 2023 2024
область
18,76
14,28
Тамбовская
область
Тульскаяобласть
Рисунок 2.1 - Доля уловленных и обезвреженных загрязняющих веществ в
атмосферном воздухе в общем объёме выбросов загрязняющих веществ от
стационарных источников, %
Первоначальный выпуск инструментов ESG требует значительной подготовительной работы, в частности разработки соответствующих нормативных документов
и рабочих процедур. Эта деятельность обычно не является частью стандартных бизнес-процессов и требует специальных знаний. Финансовая сторона проблемы также существенно ограничивает планы [8].
Второй момент: государство должно усилить поддержку и разработать
более эффективные механизмы мотивации регионов к внедрению устойчивого финансирования.
Стоит также отметить важность текущих рыночных
условий. Рост процентных ставок существенно влияет на стоимость финансирования, что
может снизить инвестиционную привлекательность рассматриваемых проектов для региональных бюджетов [1].
Среди многочисленных региональных облигаций выделяются «зелёные» облигации Москвы, направленные на финансирование экологических
проектов: эмиссия на 70 млрд рублей и «народные» облигации на 2 млрд
рублей.
28
Совершенствование механизма управления
устойчивым развитием регионов на принципах ESG
В 2024 году Красноярск планирует выпустить облигации для населения
на сумму 100 млрд рублей. Ожидается, что собранные средства будут направлены на проекты, которые занимаются озеленением города. Однако
из-за отсутствия необходимой проверки подтвердить экологический характер этих облигаций не представляется возможным. Помимо Калининградской области, которая уже привлекала средства населения через «народ
ные» облигации для финансирования экологических инициатив, Ульяновская область в марте 2024 года впервые выпустила такие облигации на
сумму 10 млн рублей. Данные средства направлены на поддержку проекта
«Поддержка местных инициатив в Ульяновской области».
В регионах ведётся системная работа по интеграции повестки ESG в
стратегическое планирование и реализацию основных принципов устойчивого развития
. Региональные особенности приводят к тому, что внедрение
принципов ESG происходит крайне медленно и избирательно. Лишь немногие регионы активно работают над климатическими стратегиями, отчётностью по устойчивому развитию и внедрением инструментов ESG, в
то время как большинство остаются пассивными наблюдателями.
Подход ESG, основанный на его характеристиках и практическом при-
менении, имеет потенциал для
поддержки устойчивого развития в регио-
нах.
Ответственный подход к окружающей среде позволяет снизить риск
возникновения экологических катастроф, сократить вредное воздействие
промышленности на природу, повысить эффективность мероприятий, направленных на улучшение экологической обстановки, развитие туризма и
сохранение биоразнообразия в регионе [6].
Приверженность принципам высокой социальной ответственности является важнейшим фактором, обеспечивающим эффективное функциони
рование производственных предприятий региона и создание благоприятной среды проживания населения. Это находит свое отражение в обеспечении социальной защиты, поддержании стабильного уровня заработной
платы, создании доступной инфраструктуры для людей с ограниченными
возможностями.
Список использованных источников
-
-
1. Бурлакова, Е. В. Особенности взаимодействия субъектов в сфере госу-
дарственных услуг / Е. В
. Бурлакова, С. М. Качалова // Ключевые позиции и точки развития экономики и промышленности: наука и практика
: Материалы IV Международной научно-практической конференции,
Липецк, 10–12 апреля 2024 года. – Липецк: Липецкий государственный
технический университет, 2024. – С. 39-42.
2. Качалова, С. М. Инновационная деятельность в сфере государственных
услуг / С. М. Качалова, Е. В. Бурлакова // Ключевые позиции и точки
развития экономики и промышленности: наука и практика : Материалы
Совершенствование механизма управления
устойчивым развитием регионов на принципах ESG
29
IV Международной научно-практической конференции, Липецк, 10–12
апреля 2024 года. – Липецк: Липецкий государственный технический
университет, 2024. – С. 75-80.
3. Климат, люди, ресурсы. Основные вызовы устойчивого развития ре-
гионов // СберПро URL: https://sber.pro/publication/klimat-lyudi-resursy-
osnovnye-vyzovy-ustojchivogo-razvitiya-regionov/ (дата обращения:
19.02.25).
4. Обзор основных направлений деятельности и практики субъектов Рос-
сийской Федерации в области ESG и устойчивого развития // СберПро
URL: https://7xrcuuwtti.a.trbcdn.net/bcp-laikapublic/Obzor_napravlenij_deyat_ti_i_praktiki_subektov_RF_v_oblasti_ESG
_i_UR_c42168e72f.pdf (дата обращения: 19.02.25).
5. ESG
в городах: трансформация жизненной среды под влиянием "зеленой" повестки // TACC URL: https://tass.ru/obschestvo/20411917 (дата
обращения: 19.02.25).
6. Устойчивое развитие // ESG Альянс URL: https://esg-a.ru/ru/sustainable-
development (дата обращения: 19.02.25).
7. Наролина Т.С., Смотрова Т.И., Пургаева И.А., Некрасова Т.А Иссле-
дование практики реализации ESG - повестки в регионах // Регион: системы, экономика, управление. - 2023. - №1(60)
8. Ситохова Т.Е. Устойчивое развитие
российских регионов: интеграция
ESG-принципов, инноваций и экологических приоритетов // Сборник
статей II Международной научно-практической конференции. - Пенза:
Наука и Просвещение, 2024
30
Совершенствование механизма управления
устойчивым развитием регионов на принципах ESG
Глава 3. Диверсификация как инструмент устойчивого развития
регионов
Диверсификация экономики – это процесс расширения и структуризации экономической деятельности региона с целью обеспечения многообразия отраслей, их развития и снижения зависимости от одного сектора.
Когда экономика сфокусирована на одной отрасли, она подвергается влиянию внешней среды, которые могут негативно сказаться на устойчивом
развитии
региона. Негативными последствиями такой уязвимости могут
быть падение цен на сырье или изменение мирового спроса на рынках.
Диверсификация может быть эффективна в случае, если регионом
преследуются следующие цели:
1) снижение рисков;
Проведение диверсификации помогает региону обезопасить себя от
различных кризисов и эффективно справляться с ними.
2) создание новых рабочих мест;
Создание новых рабочих мест за счет развития новых отраслей экономики особенно важно для регионов с высоким уровнем безработицы
3) развитие инноваций;
Диверсификация позволит повысить конкурентоспособность региона, если в экономику будут активно внедряться новые технологии и инновации.
4) устойчивое развитие.
Регион с диверсифицированной экономикой способен более быстро
адаптироваться к
изменяющимся условиям и противостоять потенциаль-
ным кризисам [4].
Любые действия связанные с диверсификацией экономики должны
быть основаны на экономических факторах роста
Наиболее доступная и распространенная классификация факторов
осуществляется по влиянию на экономический рост. Выделяют прямые и
косвенные. К прямым относятся:
－ увеличение численности и повышение качества трудовых ре-
сурсов;
－ рост
объема и улучшение качественного состава основного ка-
питала;
－ совершенствование технологии и организации производства;
－ повышение количества и качества вовлекаемых в хозяйствен-
ный оборот природных ресурсов;
－ рост предпринимательских способностей в обществе.
К косвенным относятся следующие факторы:
－ снижение степени монополизации рынков;
－ уменьшение цен на производственные ресурсы;
－ снижение налогов
на прибыль;
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]