Добавил:

ivanov666 Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.

Вуз:

Башкирский Государственный Аграрный Университет

Предмет:

[НЕСОРТИРОВАННОЕ]

Файл:

Совершенствование механизма финансового обеспечения институтов социального страхования. Монография

.pdf

Скачиваний:

Добавлен:

07.09.2026

Размер:

2 Мб

Скачать

☆

<<< < Предыдущая 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1011 / 3811 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 > Следующая >>>

85тыс. руб. начел. Размеры платежей внерассмотренных видах экономической деятельности непревышают средних значений.

Таким образом, внациональной экономике есть виды экономической деятельности, которые вносят наибольший вклад вфинансовое обеспечение институтов социального страхования. По нашему мнению, дляних как дляглавных доноров системы социальной защиты требуется дополнительная государственная поддержка сцелью стимулирования развития. Поэтому нужно сформировать алгоритм действий, позволяющий заинтересованным сторонам согласовывать действия подостаточности ресурсов, направляемых всистему социального страхования. Алгоритм представлен нариc. 11. Понашему мнению, такой алгоритм должен учитывать разные мероприятия иисточники дляразработки мер поддержки.

Обрабатывающие производства – 27,4%

Транспортировка и хранение – 14,2%

Торговля оптовая и розничная, ремонт

автотранспортных средств

Добыча полезных ископаемых – 8,35%

Обеспечение электрической энергией, газом, паром, кондиционирование воздуха – 7,18%

Деятельность профессиональная,

научная и техническая – 8,30%

Строительство – 5,82%

– 13,15%

Риc.9. Доля взносов вфонд социального страхования

повидам экономической деятельности

Источник/Source: Росстат: 1)Данные приведены

поосновному виду деятельности организаций, без учета

деятельности финансовых организации; 2)Без субъектов

малого предпринимательства./ Rosstat: 1)Data are given

for the main type of activities of organizations, excluding

the activities of ﬁnancial organizations; 2)Without

small businesses.

101

250,00

200,00

150,00

100,00

На одного занятого,

50,00

0,00

тыс. руб. / чел.

Среднее

Риc.10. Размер платежей вфонд социального

страхования повидам экономической деятельности

врасчете наодного занятого

Источник/Source: построено автором наосновании данных

Росстата/ built by the author based on Rosstat data.

Рассмотрим теперь возможности, определенные порезультатам анализа отдельных видов экономической деятельности вРоссии. Что касается вариантов для создания пассивных возможностей улучшения финансирования институтов социального страхования, то важно понимать, что стимулирующие мероприятия, всущности, представляют собой создание благоприятных условий предпринимательской активности иснижение негативных внешних воздействий на макроэкономическую иотраслевую среду.

102

Анализ возможностей улучшения

финансового обеспечения институтов

социального страхования

Пассивные возможности Активные возможности

Снижение дебиторской

задолженности предприятий

Улучшение финансового

состояния предприятий

Улучшение качества условий

труда для снижения количества

обращений работников в

институты социального

страхования

Возможность существует?

Формирование мероприятий для реализации возможностей

Расчет бюджета выполнения мероприятий

Оценка эффекта выполнения мероприятий

для заинтересованных сторон

Расчет эффективности мероприятий для включения

в итоговый проект Программы финансового обеспечения

институтов социального страхования

Повышение эффективности

производственной деятельности

Увеличение количества плательщиков взносов за счет развития вида экономической

деятельности

Целевое балансирование налоговых и неналоговых обязательств предприятий

Да

Нет

Утверждение Программы финансового обеспечения

институтов социального страхования

Риc.11. Алгоритм формирования Программы финансового

обеспечения институтов социального страхования

Источник/Source: разработано автором/

developed by the author

В настоящее время администратором страховых взно-

сов является ФНС

Федеральный закон от 03.07.2016 №250-ФЗ «О внесении

изменений вотдельные законодательные акты…». Указ Прези-

. Такая мера активно предлагается

103

международными финансовыми организациями дляснижения издержек работодателей поуплате налогов исборов. Вразвитых странах, применяющих систему обязательного социального страхования, в том числе вФРГ, администрированием страховых взносов занимаются органы управления социальным страхованием. Одинамике состояния задолженности организаций отдельных видов экономической деятельности поплатежам в государственные внебюджетные фонды (наконец года) свидетельствуют данные табл. 34.

Таблица 34

Динамика задолженности поплатежам во внебюджетные фонды поотдельным видам экономической деятельности

Виды экономической деятельности 2019г. 2017г.

Водоснабжение, водоотведение, организация сбора иутилизация отходов, деятельность поликвидации загрязнений

Обрабатывающие производства 12,38% 15,68% Торговля оптовая ирозничная, ремонт

автотранспортных средств Деятельность финансовая истраховая 1,33% 0,98% Деятельность вобласти информации

исвязи Государственное управление иобеспече-

ние военной безопасности Деятельность гостиниц ипредприятий

общественного питания ВСЕГО 11,15% 14,72%

34,65% 34,80%

1,65% 0,95%

0,68% 0,75%

0,66% 6,55%

0,33% 0,99%

Источник / Source: Росстат: 1) Данные приведены

поосновному виду деятельности организаций, без учета деятельности финансовых организации; 2)Без субъектов малого

дента Российской Федерации от15.01.2016 №13 «О дополнительных мерах поукреплению платежной дисциплины приосуществлении расчетов сПФР, ФСС иФОМС».

104

предпринимательства/ Rosstat: 1)Data are given for the main type of activities of organizations, excluding activities of ﬁnancial organizations; 2)Without small businesses

На основе статистических данных следует вывод, что с 2017 по 2019 гг. задолженность по платежам во внебюджетные фонды увеличилась с 344,5 млрд руб. до382,8млрд руб., втом числе просроченная задолженность 42,7 млрд руб. Сумма задолженности на конец 2019г. почти втри раза превысила годовую потребность (128,3млрд руб.) вфинансировании системы обязательного социального страхования от несчастных случаев напроизводстве иразвития профессиональных заболеваний. Рост доли просроченной задолженности в сумме начисленных страховых взносов наблюдается вбольшинстве видов экономической деятельности, кроме строительства иопераций снедвижимостью. Положительным результатом можно считать снижение размера просроченной кредиторской задолженности, доля которой снизилась с14,7% в2017г. до11,1% в2019-м (Завгороднева,

2020). Однако поряду видов просрочка заметно выросла: всфере культуры (более чем в4 раза), добычи полезных ископаемых (на13,4%) исфере торговли (в2,3раза).

Доля просроченной задолженности по платежам во внебюджетные фонды повиду деятельности «Обрабатывающие производства» наконец 2019г. составила 12,4%, что превысило средний показатель по всем видам деятельности, равный 11,1%. То есть возник разрыв между поступлениями ирастущей задолженностью повзносам, ликвидация которого является важнейшей задачей улучшения финансирования институтов социального страхования.

По нашему мнению, рост задолженности по платежам страховых взносов во внебюджетные фонды связан нетолько спереходом нановый порядок администрирования страховых взносов. Понашему мнению, причины роста задолженности связаны сэффективностью управле-

105

ния факторами производства, впервую очередь, суправлением оборотными активами. Рассмотрим подробнее предпосылки сложившейся ситуации.

Одним из показателей эффективности управления оборотными средствами выступает уровень дебиторской задолженности, втом числе просроченной. Наличие дебиторской задолженности свидетельствует ориске несвоевременного или неполного возврата выручки от продаж иее инфляционного обесценивания. Это случается, если поставщик товара неуделяет достаточного внимания анализу финансового состояния дебиторов, применению денежных форм расчетов заотгруженные товары (услуги), выявлению причин задержки оплаты исудебному взысканию задолженности (риc.12).

Как итог, образование просроченной дебиторской задолженности дестабилизирует финансовое состояние плательщика страховых взносов. Следовательно, анализ дебиторской задолженности является важным элементом управления финансовым обеспечением институтов страхования. Вчастности, данные риc.12 показывают, что общая дебиторская задолженность повсем видам экономической деятельности превысила пятьдесят триллионов рублей, изкоторых 46,4%, или около 23,5трлн руб., приходятся надебиторскую задолженность покупателей. Такое положение означает, что собственные средства производителей находятся вхозяйственном обороте упокупателей иподвержены риску полного или частичного невозврата иутраты стоимости из-за инфляции. Отметим, что их размер превышает в2раза прогнозируемую на2019г. величину страховых взносов в ПФР, ФСС и ФФОМС (11 499,1млрд руб.).

О наличии риска невозврата или несвоевременного возврата дебиторской задолженности свидетельствуют данные опросроченной задолженности, размер которой составил поитогам 2019г. 1 897,2млрд руб. иперекрыл поступление страховых взносов в ФОМС (1 862,2 млрд руб.). Среди видов экономической деятельности самая зна-

106

чительная сумма дебиторской задолженности пришлась

0 4000000 8000000 12000000 16000000

Добыча полезных ископаемых

Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство,

рыбоводство

Обрабатывающие производства

Строительство

Обеспечение электрической энергией, газом,

аром, кондиционирование воздуха

Торговля оптовая и розничная, ремонт

автотранспортных средств

Транспортировка и хранение

Деятельность в области информации и связи

Деятельность финансовая и страховая

В т.ч. просроченная

Деятельность профессиональная, научная и

техническая

Деятельность по операциям с недвижимым

имуществом

В т.ч., задолженность покупателей Всего

на вид «Обрабатывающие производства» (6470,9 млрд руб., или 42,8% кобщей задолженности покупателей). Приэтом более 400млрд руб., или 6,2%, составила просроченная задолженность.

Риc.12. Структура дебиторской задолженности

предприятий повидам экономической деятельности

Источник: Росстат «Россия вцифрах» официальное

Анализ объема иструктуры задолженности поплатежам страховых взносов показывает, что задолженность по взносам вызвана не только наличием просроченной дебиторской задолженности, ноинизкой экономической эффективностью самих страхователей, о чем свидетель-

издание 2020год.

107

ствуют данные обуровне рентабельности активов, продаж ипонесенных убытков предприятиями за 2019г. Обобщая ситуацию вобрабатывающих производствах, следует заметить, что поофициальным статистическим данным, только за2019г. повсем видам экономической деятельности получен убыток насумму 1 937,8млрд руб., тогда

как доля убыточных организаций превысила 26%

По нашему мнению, основными источниками стимулирования предпринимательской активности являются инновационные стратегии развития отраслей народного хозяйства. Такие документы утверждаются Правительством РФ инаправлены насоздание правовых, экономических, финансовых ииных условий роста деловой актив-

ности во всех секторах национальной экономики

Принимаемые отраслевые стратегии невсегда отражают действительные потребности предприятий вулучшении делового климата. Например, проведенный нами опрос среди руководителей предприятий, относящихся к виду «Обрабатывающие производства», выявил факторы, которые внаибольшей мере позволяют обеспечить повышение эффективности промышленного производства (риc.13).

Из полученных результатов следует вывод отом, что самыми значимыми (посумме ответов «сильное влияние» и«относительно высокое влияние») являются факторы «рост производительности труда» (86,4% респондентов),

Источник: Росстат «Россия в цифрах» официальное издание

2020год.

Враспоряжении Правительства РФ от 06.06.2020 №1512-р об утверждении «Сводной стратегии развития обрабатывающей промышленности Российской Федерации до 2024 года инапериод до 2035 года» подчеркивается, что «насовременном этапе деятельность обрабатывающей промышленности призвана способствовать не только развитию промышленного потенциала страны, нои повышению гибкости реагирования наугрозы вобласти экономической, экологической ибиологической безопасности».

108

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Рост производительности труда

Повышение фондовооруженности труда

Технологические инновации

Инвестиции в цифровую трансформацию

Инвестиции в человеческий капитал

Повышение качества продукции

Улучшение качества финансового менеджмента

Влияние отсутствует

Низкое влияние

Среднее влияние

Относительно высокое влияние

Сильное влияние

«повышение качества продукции» (84,8% респондентов), «инвестиции в человеческий капитал»: (82,3% респондентов) и«технологические инновации» (82,1% респондентов). Важность остальных факторов отмечена респондентами науровне от74,3% до78,7%.

обеспечивающих эффективность производственной

деятельности предприятий вида экономической

деятельности «Обрабатывающие производства»

Риc.13. Результаты опроса оважности факторов,

Итак, всовременных условиях производительность труда— это главный показатель эффективности общественного производства. Сучетом статистических данных

109

зарубежных стран приходим квыводу отом, что низкая

0 10000 20000 30000 40000 50000 60000 70000

производительность труда нароссийских промышленных предприятиях непозволяет отечественным производителям вполной мере конкурировать впотребительском секторе сзарубежными (риc.14).

Канада

Швеция

Италия

Япония

Германия

Великобритания

США

Россия

Риc.14. Производительность труда попаритету

покупательной способности, долл США

Сведения о динамике производительности труда по основным видам экономической деятельности Российской Федерации в 2015–2018 гг. представлены на рис. 15. Начиная с 2016 г. наметилась положительная динамика темпов роста производительности труда: в 2018 г. темп роста по отношению к 2017 г. составил 102,8%. Исключение — сектор обрабатывающих производств, в котором за 2018 г. заметно снизился темп роста производительности труда.

Главным, решающим условием роста производительности труда является социально-экономическое развитие наоснове научно-технического прогресса исовершенствования средств и методов труда. Труд становится более производительным, когда широко применяются современное оборудование, новейшие приборы иинструменты. Сегодня приходится констатировать, что обрабатыва-

110

<<< < Предыдущая 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1011 / 3811 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 > Следующая >>>

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]