Добавил:

ivanov666 Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.

Вуз:

Башкирский Государственный Аграрный Университет

Предмет:

[НЕСОРТИРОВАННОЕ]

Файл:

Совершенствование механизма финансового обеспечения институтов социального страхования. Монография

.pdf

Скачиваний:

Добавлен:

07.09.2026

Размер:

2 Мб

Скачать

☆

<<< < Предыдущая 1 23 / 383 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 > Следующая >>>

Окончание табл. 3

Наименование

финансовых

ресурсов

Охрана семьи идетства

Прикладные НИР 0,25 Другие вопросы 10,03

Источник: Росстат, Федеральный закон №332-ФЗ от16.10.2019.

Обязательное соци-

альное страхование

млрд руб. % кВВП млрд руб. % кВВП

Социальная

политика

455,9

В России наибольший объем средств длясоциальной защиты населения приходится наобязательное социальное страхование. Исполнение цели по темпу прироста национальной экономики на уровне не менее 3% ежегодно ивключение в систему социального страхования еще незастрахованных лиц позволит существенно повысить роль системы страхования ввозмещении гражданам потерь отнаступления социальных рисков.

1.2. Роль институтов социального страхования вфинансовой системе имеханизмы их финансового обеспечения

В отечественных научных работах по проблемам развития финансовой системы Российской Федерации несформулировано общее мнение повопросу определения исодержания понятия «финансовая система» пользуемся таким определением: финансовая система— совокупность взаимосвязанных и взаимодействующих частей, звеньев, элементов, непосредственно участвующих в финансовой деятельности и способствующих ее осуществлению (Грязнова, 2002).

Классификация субъектов финансовых отношений, впроцессе взаимодействия которых образуются иисполь-

. Вос-

Англ.Financial System.

зуются страховые фонды, отличается большим разнообразием. Большое значение имеют государственный политический строй, проводимая в государстве финансовая исоциальная политика.

В СССР врамках директивной плановой экономики управление финансами осуществлялось только высшими органами власти— территориальным органами КПСС.Целью финансовой политики вСССР являлась предельная концентрация финансовых ресурсов дляпоследующего перераспределения всоответствии спараметрами пятилетнего государственного плана. Сообразно такой цели строился финансовый механизм формирования средств длярешения социальных задач: основная задача состояла всоздании инструментов, посредством которых исполнялись законы огосударственном бюджете, принимаемые Верховным Советом СССР.

В теоретическое обоснование в условиях плановой централизованной экономики, финансовых отношений ифинансового механизма большой вклад внесли известные ученые-экономисты Э.В. Вознесенский, В.П. Дьяченко, И.Д.Злобин, Н.Г.Сычев, И.Д.Шер.

Плановая экономика социализма исоответствующая ей финансовая система показали высокую эффективность дляиндустриализации страны, достижения победы вВеликой Отечественной войне ипослевоенного восстановления разрушенного народного хозяйства. Плановая экономика обеспечила концентрацию необходимых материальных, трудовых ифинансовых ресурсов, их распределение вусловиях острого недостатка. Нодлительное применение централизованной системы в условиях усложняющихся хозяйственных связей и роста несоответствия производственных отношений развитию производительных сил привело кнегативным последствиям, а именно: снижению конкурентоспособности, замедлению развития социальной сферы, спаду уровня жизни населения иухудшениею финансового положения СССР. Они стали причинами экономического кризиса инеобхо-

димости замены социалистической системы нарыночную модель, обладавшую, нанаш взгляд, свойствами, показанными нариc.1.

Элементы рыночной модели

хозяйствования

Частная собственность на

средства производства

Свобода

предпринимательства

Ограниченное государственное

регулирование экономики

Риc.1. Базовые свойства рыночной модели экономики

Условно свободная

конкуренция

Рыночное ценообразование по

большинству продуктов

Становление Российской Федерации правопреемницей СССР, переход ее нарыночные условия вызвали появление большого количества научных публикаций с предложениями об обновлении финансовой системы для приведения ее в соответствие с изменившимся политическими иэкономическим условиями. Большой вклад внесли ученые Института экономики переходного периода, втом числе Е.Т. Гайдар, С.М.Дробышевский, атакже ученые Финансового университета при Правительстве РФ, втом числе М.А.Эскиндаров, В.К.Сенчагов, В.М.Родионова.

К настоящему времени определилась структура финансовой системы Российской Федерации. Она, помнению автора, включает всебя пять взаимосвязанных звеньев или элементов: Финансы субъектов хозяйствования, Финансы бюджетной системы, Кредитную систему, Систему страхования, Органы управления финансами. Нариc.2 представлено графическое изображение финансовой системы РФ:

Финансы субъектов

хозяйствования

Финансы бюджетной

системы

Кредитная система

Система страхования

Риc.2. Структура финансовой системы

Российской Федерации

Органы управления

финансами

Вместе с тем по ряду вопросов, прямо влияющих на обеспечение страны финансовыми ресурсами, дискуссии еще продолжаются. Ктаким нерешенным проблемам, нанаш взгляд, относится повышение роли иместа вфинансовой системе:

− финансовых отношений в сфере субъектов хозяй-

ствования;

− бюджетных финансовых отношений;

− кредитных финансовых отношений;

− страховых финансовых отношений;

− государственных учреждений по управлению

финансами.

Учитывая большое влияние финансовой системы на экономику страны, рост ВВП и финансовое обеспечение защиты населения от социальных рисков, в том числе наоснове совершенствования механизма социального страхования, мы попытаемся обосновать свой взгляд напоставленные выше вопросы.

Является общепризнанным, что в рыночных условиях вчисло хозяйствующих субъектов входят коммерческие инекоммерческие организации, индивидуальные предприниматели, самозанятые граждане, унитарные предприятия идр. Каждый изних, осуществляя предпринимательскую деятельность попроизводству продукции иоказанию услуг, вступает врасчетно-финансовые отношения сдругими субъектами, врезультате чего образуются ииспользуются страховые фонды.

Порядок организации, основные цели предпринимательской деятельности иответственность хозяйствующих

субъектов регулируются нормативно-правовыми актами. Особенное значение в нормативно-правовом регулировании имеют гарантии и свободы предпринимательства. ВРоссии на уровне Конституции устанавливается важнейшая предпосылка свободного предпринимательства — общая предпринимательская правоспособность физических и юридических лиц. Также Конституция РФ признает право частной собственности, в том числе наземлю иприродные ресурсы, изакрепляет эту важнейшую экономическую гарантию предпринимательской деятельности встатьях 35 и36.

В России вусловиях свободного рынка товаров, работ иуслуг создана принципиально новая сфера финансовых отношений— индивидуальное (частное) предпринимательство (без образования юридического лица). Правовое регулирование индивидуальной предпринимательской деятельности осуществляется набазе Гражданского кодекса РФ, которым установлено право дееспособных граждан заниматься предпринимательством, а также определены имущественная ответственность ИП в случаях неисполнения обязательств иусловия, прикоторых ИП может быть признан несостоятельным (банкротом) (статьи 23, 24 и25).

Правовая поддержка индивидуального предпринимательства сделала возможным существенное ускорение создания новой сферы отношений поформированию фондов финансовых ресурсов. Сведения о совокупном объеме выручки ИП (сучетом налогов и аналогичных обязательных платежей) отпродажи товаров (работ, услуг) поотдельным видам экономической деятельности представлены втаблице 4.

Представленные выше данные показывают динамичный рост экономических показателей индивидуального (частного) предпринимательства. Среди видов экономической деятельности более половины выручки (50,6%) обеспечили ИП, ведущие операции врозничной торговле. Вто же время повидам деятельности, обеспечивающим

национальное технологическое и информационное развитие, объемы продаж продукции явно недостаточны: в обрабатывающем производстве выручка составила вобщем объеме продаж 4,4%, авыручка ИП в области информации исвязи— всего лишь 1,9%.

Таблица 4

Сведения обобъеме выручки ИП вРоссии, тыс. руб.

Виды экономической

деятельности

Всего пообследуемым видам экономической деятельности

Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство ирыбоводство

Обрабатывающие производства

Строительство 321,

Торговля оптовая ирозничная автотранспортными средствами имотоциклами иих ремонт

Торговля оптовая, кроме оптовой торговли автотранспортными средствами имотоциклами

Торговля розничная, кроме торговли автотранспортными средствами имотоциклами

Транспортировка ихранение

Деятельность гостиниц ипредприятий общественного питания

2017г. 2018г. 2019г.

14, 102,

477, 303

306, 688,

325

571, 352,

584

429,000

419, 540,

696

1, 456,

214, 356

8, 127,

314, 317

614, 173,

267

232, 809,

341

15, 003,

800, 934

453, 265,

783

622, 789,

867

394, 978,

852

471, 220,

678

1, 510,

917, 269

8, 076,

533, 564

722, 100,

399

304, 673,

025

16, 725,

450, 933

485, 449,

741

731, 730,

295

564, 684,

923

588, 351,

666

1, 735,

238, 792

8, 458,

121, 639

821, 108,

593

392, 085,

653

Окончание табл. 4

Виды экономической

деятельности

Деятельность вобласти информации исвязи

Деятельность пооперациям снедвижимым имуществом

Деятельность профессиональная, научная итехническая

Деятельность административная исопутствующие дополнительные услуги идр.

Источник: Росстат.

2017г. 2018г. 2019г.

211, 950,

943

757, 778,

202

434, 591,

429

434, 591,

429

256, 228,

646

959, 206,

561

507, 608,

338

507, 608,

338

312, 730,

323

1, 154,

786, 132

602, 699,

921

602, 699,

921

Важное место вроссийской финансовой системе занимают коммерческие организации, основная цель которых направлена наполучение прибыли. Нормативно-право-

вые акты

определяют для категорий субъектов МСП предельные значения средней численности работников идохода, полученного от осуществления предпринимательской деятельности (табл. 5).

Для изучения финансовых результатов покругу коммерческих организаций, включая крупный бизнес, воспользуемся статистическими данными поваловой добавочной стоимости за 2016–2017 гг., представленными втаблице 6.

Федеральный закон от 24.07.2007 г. № 209 «О развитии малого исреднего предпринимательства», Постановление Правительства РФ 04.04.2016 «Определьных значениях дохода, полученного отосуществления предпринимательской деятельности, длякаждой категории субъектов малого исреднего предпринимательства».

Численность работников идоходы

Таблица 5

Виды

предприятий

Предельная числен-

ность работников

Предельные значе-

ния дохода

Микро- до 15человек 120млн руб.

Малые до 100человек 800млн руб.

Средние от 101 до250человек 2млрд руб.

Таблица 6

Валовая добавочная стоимость повидам экономической

деятельности

Виды экономической

деятельности

Сельское, лесное хозяйство,

Валовая добавочная

стоимость

2016г. 2017г.

3 312 194 3 270 335 охота, рыболовство ирыбоводство, млн руб.

Добыча полезных ископаемых,

7 439 587 8 932 848 млн руб.

Обрабатывающие производства,

10 330 881 11 252 597

млн руб. Обеспечение электрической

2 224 215 2 394 919 энергией, газом ипаром; кондиционирование воздуха, млн руб.

Водоснабжение; водоотведение,

369 932 428 540 организация сбора иутилизации отходов, деятельность поликвидации загрязнений, млн руб.

Строительство, млн руб. 4 976 628 5 055 945 Торговля оптовая ирознич-

11 391 106 12 048 312 ная; ремонт автотранспортных средств имотоциклов, млн руб.

Транспортировка ихранение,

5 606 609 5 911 009

млн руб.

Виды экономической

деятельности

Деятельность гостиниц ипредприятий общественного питания, млн руб.

Деятельность вобласти информации исвязи, млн руб.

Деятельность финансовая истраховая, млн руб.

Деятельность пооперациям снедвижимым имуществом, млн руб.

Деятельность профессиональная, научная итехническая, млн руб.

Деятельность административная исопутствующие дополнительные услуги, млн руб.

Итого валовая добавочная стоимость покоммерческим организациям, млрд руб.

Валовая добавочная стоимость повсем субъектам хозяйствования, млрд руб.

Удельный вес валовой добавочной стоимости покоммерческим организациям вваловой добавочной стоимости повсем субъектам хозяйствования, %

Окончание табл. 6

Валовая добавочная

стоимость

2016г. 2017г.

700 979 779 076

1 932 107 2 054 996

3 309 154 3 617 706

7 850 863 8 231 341

3 423 234 3 697 855

1 922 661 1 997 329

64 791 69 673

77 475 83 155

83,63 83,79

Источник: Росстат.

В Общероссийский классификатор видов экономической деятельности приказом Росстандарта от31.01.2014 №14-ст в перечень видов экономической деятельности

сферы материального производства включен раздел «Деятельность финансовая истраховая».

Содержание услуг финансовых икредитных организаций имеет выраженный денежный (монетарный) характер: прием средств навклады под проценты, размещение ивыплата дохода поценным бумагам, страхование рисков длявозмещения ущерба ит. д. Такие услуги направлены наполучение прибыли и могут выражаться формулой: Д— Д^. Приэтом особый порядок инвестирования сбережений ивременно свободных средств, создания резервов, содержание ихарактер «конечного продукта», вместе взятые, должны быть выделены вособую группу финансовых отношений. Понимая, что финансовые икредитные организации не производят товары (услуги) вещественного характера, их финансовые результаты следует отражать всугубо непроизводственной сфере.

Приведенные нами данные показывают высокую долю участия коммерческих организаций, втом числе обрабатывающих производств, всоздании валовой добавочной стоимости. Следует также отметить, что объемы получения коммерческими организациями валовой добавочной стоимости могут быть еще более весомыми приувеличении эффективности индивидуальной предпринимательской деятельности. Анализ, проведенный нами, показывает, что вэтом звене финансовой системы имеет место понижение уровня рентабельности товаров, продукции, работ, услуг; почти треть организаций убыточны.

Сведения одинамике рентабельности и финансовых результатах коммерческих организаций (без субъектов малого предпринимательства) поРоссийской Федерации представлены нариc.3.

Из данных риc.3следует, что впоследние годы имело место снижение рентабельности товаров (услуг), проданных коммерческими организациями, среди которых отмечается высокая доля убыточных.

Кроме коммерческих организацияй в число хозяйствующих субъектов входят инекоммерческие, ккоторым

<<< < Предыдущая 1 23 / 383 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 > Следующая >>>

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]