Добавил:

ivanov666 Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.

Вуз:

Башкирский Государственный Аграрный Университет

Предмет:

[НЕСОРТИРОВАННОЕ]

Файл:

Совершенствование механизма финансового обеспечения институтов социального страхования. Монография

.pdf

Скачиваний:

Добавлен:

07.09.2026

Размер:

2 Мб

Скачать

☆

<<< < Предыдущая 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 1213 / 3813 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 > Следующая >>>

спечивает развитие национального и международного автомобильного транспорта, оказывает прямое влияние на широкое внедрение современных технологий, является одним изглавных потребителей продукции фондоемких и наукоемких секторов экономики — нефтехимии, металлургии, текстильной, станкостроительной, электротехнической промышленности. Также состояние автомобилестроения отражает уровень жизни населения государства. Неслучайно США, ФРГ, Япония, Англия, Франция, Россия являются лидерами автомобилестроения в мире по уровню и показателям национального социально-экономического развития. Порядка 30% экономического роста развитых стран мира приходится наавтомобилестроение.

Сегодня отечественное автомобилестроение представлено предприятиями, производящими все типы автотранспортных средств: легковые, легковые коммерческие автомобили, грузовики, автобусы, спецтранспорт; атакже производящими комплектующие, основные узлы и агрегаты. Автомобилестроительная отрасль России обладает огромным потенциалом развития. Обеспеченность россиян легковыми автомобилями составляет всего 306единиц натысячу человек, что меньше, чем вдругих странах (табл. 36).

Таблица 36

Обеспченность населения автомобилями вразных странах

Страна Автомобилей

на1000чел.,

штук

США 838 Германия 605

Италия 721 ЕС 602

Польша 698 Франция 590

Испания 616 Россия 306

Источники: European automobile manufacturers association, Росстат, Federal Highway Administration (FHWA).

Страна Автомобилей

на1000чел.,

штук

121

В России большая доля отэксплуатируемого парка автомобилей приходится наавтотранспортные средства схронологическим сроком службы выше нормативного. Всоставе российского автомобильного парка, насчитывающего сегодня 50 млн автомобилей, на долю транспортных средств схронологическим сроком более 10лет приходится 22%. Средний хронологический возраст легковых автомобилей составляет 13лет, грузовых— 19, аавтобусов— 15лет.

В 1990-хгг. автомобилестроительная отрасль вошла всостояние глубокого спада: выпуск автотранспортных средств всех видов и типов сократился почти наполо-

вину

(табл. 37). Производство грузовых автотранспортных средств сократилось в пять раз, выпуск легковых автомобилей иавтобусов снизился на20%.

Таблица 37

Выпуск автотранспортных средств вСССР иРоссии впериод

с1985 по2020гг., тыс. штук

Легковые Грузовые Автобусы Всего

1985г. 1165 688 59,9 1 912,9 1995г. 835 142 39,8 1 016,8 2012г. 1964 212 58.6 2 234,6 2016г. 1100 137 43,2 1 280,2 2018г. 1565 157 45,8 1 767,8 2019г. 1575 157 45 1777,0

Источник: ОАО «АСМ-Холдинг», Росстат.

Для справки: пообъему выпуска легковых автомобилей СССР занимал пятое место вмире после Японии, США, ФРГ иФранции, попроизводству грузовиков— третье место, а по производству автобусов— первое. В сравнении сразвивающимися странами СССР занимал лидирующее место: в 1990 г. объем выпуска легковых в СССР превысил в1,5 раза аналогичный показатель в Южной Корее, в 2,2 раза в Бразилии, в 4 раза вКитае ив5,6раза вИндии.

122

Спад выпуска автомобилей впериод с1985 по1995гг. вызван рядом причин. Прежде всего — неготовностью предприятий отрасли кпереходу на рыночные условия: низкий технический уровень, высокая степень износа материальной базы производства, высокая удельная себестоимость, содержание объектов социальной сферы — спортивных сооружений, детских имедицинских учреждений, жилого фонда, домов культуры. Следует указать также на отсутствие должной таможенной политики инедостаток инструментов государственной поддержки автомобилестроения, втом числе инвестиционного кредитования и налоговых льгот. Эти факторы привели кбанкротству иуходу срынка крупных предприятий— АО«Москвич», АМО «ЗИЛ», ООО «ИЖАвто».

Как следствие спада отечественного производства автомобилей вырос импорт подержанных иномарок, которые составили треть отобщего импорта автомобилей зарубежного производства. В 2005 г. объем импорта новых и подержанных автомобилей в Россию составил 61% от объема продаж автомобилей на внутреннем рынке. Россия, в прошлом крупнейший вмире производитель автомобилей, быстро превратилась в нетто-импортера подержанных автомобилей.

Поэтому сцелью восстановления отечественного автомобилестроения Правительство РФ предприняло серьезные меры погосударственной поддержке. Натерритории России введен режим «промышленной сборки» зарубежных автомобилей, обеспечивающий трансферт современ-

ных технологий

. Для увеличения степени локализации производства иностранные автопроизводители были освобождены напериод до7лет от таможенных пошлин на импорт основных узлов и агрегатов — двигателей внутреннего сгорания, коробок переключения передач, деталей иузлов трансмиссии. Также иностранные автопроизводители приусловии локализации производства

Постановление Правительства РФ №166 от29.03.2005.

123

обязывались привлекать производителей автокомпонентов. В итоге организация трансферта технологий дала возможность привлечь инвестиции в размере 230 млрд руб. исоздать 50тысяч новых рабочих мест.

Кроме того, утверждена Программа развития авто-

мобильной промышленности напериод 2012–2020гг.

перечень основных задач которой приведен нариc.16.

Основные задачи Программы

развития автомобильной

промышленности

Производство Наука Рынок

Стимулирование

локализации

производства

автомобильной

техники и

автокомпонентов

Развитие национальной

базы научно-

исследовательских и

опытно-конструкторских

работ

Реализация перспективных

инновационных и

инвестиционных проектов

Стимулирование

спроса на

автотранспортные

средства

Риc.16. Функциональный перечень задач Программы

развития автомобильной промышленности

Российской Федерации

Для исполнения Программы развития автомобильной промышленности Постановлением №328 предусмотрено ежегодное выделение отечественным предприятиям субсидий изсредств федерального бюджета, которые имеют целью решение актуальных задач развития экономической и производственной деятельности предприятий отрасли:

Постановление Правительства РФ №328 от15.04.2014.

124

1) субсидирование инвестиционной активности

помодернизации производственной инфраструктуры:

− на возмещение расходов предприятиям автомобилестроения иих дочерним фирмам, навыплату процентов покредитам, выданным наосуществление инвестиционных иинновационных проектов ипод государственные гарантии;

− на возмещение предприятиям автомобилестроения и их дочерним фирмам издержек по уплате купонного дохода пооблигациям, эмитированным нафинансирование инвестиционных расходов под государственные гарантии;

− на цели финансирования иприобретение прав требований покредитам изаймам, выданным автомобилестроительным предприятиям иих дочерним (зависимым)

фирмам

;

− на возмещение части издержек наприобретение специализированного программного обеспечения дляинжиниринга ипромышленного дизайна;

− на предоставление предприятиям автомобилестроения права беспошлинного ввоза комплектующих изапчастей длявыпуска автомобилей под иностранной торговой маркой врежиме «промышленной сборки»;

2) субсидирование части операционных (переменных) ипостоянных затрат дляобеспечения конкурентоспособ-

ности отечественных автомобилей

− на возмещение предприятиям автомобилестроения затрат насодержание рабочих мест;

− на возмещение предприятиям автомобилестроения расходов напотребление энергоемкими производствами энергоресурсов;

Врамках подпрограммы «Автомобильная промышленность» государственной программы «Развитие промышленности иповышение ее конкурентоспособности».

125

3) субсидирование НИОКР длясоздания новых моделей ипромышленных образцов автотранспортных средств, их основных узлов иагрегатов, соглсующихся смировыми тенденциями развития автомобильной отрасли:

− на возмещение российским предприятиям автомобилестроения расходов наорганизацию производства автомобилей с дистанционным иавтономным управлением;

− на возмещение российским предприятиям расходов науплату купонного дохода пооблигациям и(или) уплату процентов покредитам на цели развития заготовительных производств, обновления модельного ряда, реконструкции производственных мощностей;

− на возмещение российским предприятиям автомобилестроения затрат, связанных свыпуском иподдержкой гарантийных обязательств по автотранспортным средствам, соответствующим нормам Евро-4, Евро-5;

4) субсидирование продвижения автомобилей назарубежные рынки:

− на возмещение части затрат организациям автомобилестроения на транспортировку, омологацию, подтверждение соответствия продукции международным стандартам инаучастие вдеятельности международных организаций;

− субсидии предприятиям, выпускающим автобусы итехнику, на содержание объектов ЖКХ, работающих нагазомоторном топливе;

5) субсидирование обновления российского автомобильного парка;

6) стимулирование потребительского спроса нановые модели легковых и коммерческих автомобилей отечественного производства.

В 2012–2017 гг. из федерального бюджета на поддержку отечественных предприятий автомобильной промышленности выделены средства в размере 354922 463,5тыс. руб. Наибольшая часть (76%) субсидий направлена наактивизацию спроса навнутреннем потребитель-

126

ском рынке. Наподдержку инвестиционной активности, субсидирование НИОКР, увеличение объема экспорта автотранспортных средств направлено соответственно 10,4; 13,3 и0,6%. Менее 1% представленных субсидий израсходовано наутилизацию автотранспортных средств систекшим сроком эксплуатации.

Установление режима «промышленной сборки» автомобилей иностранных торговых марок иширокое субсидирование позволили преодолеть спад производства автомобилей. Объем выпуск средств автотранспорта в2012г. превысил объем 1995-го в2,2раза, аполегковым автомобилям даже в2,4раза (см. таблицу 37). Локализация производства автомобилей иностранных торговых марок позволила значительно улучшить технологические процессы и повысить качество производимой продукции. Свыше 60% выпускаемых моделей автомобилей разработаны набазе глобальных платформ, что позволило кратно сократить объем импорта.

Таким образом, запериод отдаты перехода автомобильной отрасли на рыночные условия до настоящего времени выполнена ключевая задача развития отрасли— качественный переход России отстатуса страны-импортера подержанной автомобильной техники к статусу страны с массовым производством конкурентоспособных, пользующихся высоким спросом автотранспортных средств. Следует отметить, что развитию автомобильного производства сегодня серьезно вредят экономические санкции, которые негативно повлияли напокупательскую способность россиян, вследствие чего катастрофически снизился спрос налегковые автомобили премиумкласса, что сказалось наобъемах их выпуска изагрузке производственных мощностей (табл. 38).

Рост покупательской способности исвязанное с ним наращивание выпуска легковых автомобилей происходят также вследствие предоставления физическим лицам льготных потребительских кредитов. Так, извыделенных наразвитие российской автомобильной отрасли впериод

127

с2012 по2017 гг. средств вразмере 354 922,5млн руб. 75% направлено настимулирование внутреннего спроса. Мера оказалась наиболее эффективной в2016г., вкотором вследствие ухудшения макроэкономической ирыночной конъюнктуры продажи легковых автомобилей снизились почти вдвое (см. таблицу 38).

Таблица 38

Объемы выпуска ипродажи автомобилей погодам, тыс.

штук/% относительно 2012г.

Показа-

тель

Продажа Выпуск

Выпуск, % кпроизводственной мощности (3,2млн штук/ год)

Источник: ОАО «АСМ-Холдинг», Росстат, Распоряжение Правительства РФ от28.04.2018г. №831-р.

2012г. 2016г. 2019г. 2020г. Стра-

тегия

2025г.

2 740/100 1 310/47,8 1 543/56,3 1598/58,3 2 210/80,7 1 964/100 1 100/56,0 1 575/80,2 1435/73.1 2 120/

107,9

61,3 34,4 49,2 44,8 66,2

Поддержка путем льготного кредитования приобретения автомобилей возможна только приросте реальных доходов населения. Иначе возможна критическая ситуация сперекредитованием и банкротством заемщиков, адлякредитных учреждений— снарастанием просроченной задолженности попотребительским кредитам. Этот инструмент следует применять избирательно, тщательно взвешивая ситуацию иоценивая последствия. Пооценке Минэкономразвития России в2019г. прирост задолжен-

128

ности попотребительским (за вычетом жилищных) кредитам составил 22–24%. В2019 г. рост потребительских кредитов значительно опередил рост реальных доходов населения, общая задолженность покредитам составила 1,7трлн руб.

Опыт ведущих стран мира показывает, что самым обещающим инструментом увеличения спроса является общий рост благосостояния народонаселения на базе устойчивого экономического роста, иожидания вданном направлении возлагаются на автомобильную отрасль. Поэтому необходимо осуществить меры, которые позволят, нанаш взгляд, обеспечить устойчивый рост выпуска автотранспортных средств, аименно:

− загрузка вновь созданных производственных мощностей навыпуск автомобильной техники и сохранение высокотехнологичных рабочих мест на предприятиях отрасли;

− освоение производства новейших узлов и агрегатов автомобилей: ДВС, КПП, трансмиссии, электроники, электрооборудования;

− вывод нарынок автотранспортных средств сновыми решениями вэлектросиловых агрегатах, осуществлением беспилотного режима иприменением газомоторного оборудования;

− снижение производственной себестоимости ирост рентабельности операций, собственного и оборотного капитала почистой прибыли;

− решение проблемы обеспечения инженерными ирабочими кадрами;

− привлечение институтов развития для решения проблем отрасли.

Рассмотрим состояние и инструменты реализации перечисленных выше направлений вывода автомобильной промышленности изкризисной ситуации:

I. Приснижении спроса навнутреннем рынке важнейшим направлением увеличения выпуска ипродаж автомобилей становится продвижение назарубежные рынки,

129

то есть экспорт. Отметим, что стимулированию экспорта автомобилей нагосударственном уровне пока неуделяется должного внимания. Обэтом свидетельствуют данные ОАО «АСМ-Холдинг» иРосстата втабл. 39.

Таблица 39

Экспорт машин изРоссии

Экспорт машин погодам, тыс.

(вчислителе— количественные данные

поэкспорту машин, взнаменателе— % экспорта

отобъема производства)

легковых грузовых автобусов всего

1995г. 211,8/25,4 24,1/17 2,9/7,3 238,8/23,5 2012г. 112,7/5,6 18,8/9,8 4,3/7,3 135,8/6,1 2019г. 109,4/6,9 14,6/9,3 3,5/7,7 127,5/7,2 Стратегия

2025

Источник: ОАО «АСМ-Холдинг», Росстат.

287,7/13,4 22,2/20,1 1,3/0,6 311,2/13,6

Поставка автомобилей на экспорт, как показано втаблице 39, имеет отрицательную динамику. Всравнении с1995г. экспорт автомобилей в2019-м сократился с238,8 до127, 5тыс. штук, то есть почти вдва раза. Доля экспорта вобщем выпуске автомобилей тоже сократилась: с23,5 до7,2%%, или в3,3раза. Важное направление роста экспорта отечественных автомобилей − страны дальнего зарубежья. Так, в1995г. доля поставок вАзию, наБлижний Восток иЮжную Америку в общем объеме экспорта составила 86%.

Стратегией 2025 предусматривается наращивание поставок автомобилей наэкспорт, однако их доля вобщем выпуске отечественных автомобилей (12–14%) планируется ниже уровня 1995 г. (23,5%). Такое положение необеспечивает выполнение отечественной автомобильной отраслью планируемого в ОНДП объема экспорта

130

<<< < Предыдущая 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 1213 / 3813 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 > Следующая >>>

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]