Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Правовое регулирование отношений по оказанию услуг в условиях цифровой экономики доктринальные, нормотворческие и правоприменительные аспекты. Моногра
.pdf
Министерство науки и высшего образования
Российской Федерации
Уральский федеральный университет
имени первого Президента России Б. Н. Ельцина
Правовое регулирование
отношений по оказанию услуг
в условиях цифровой экономики:
доктринальные, нормотворческие
и правоприменительные аспекты
Монография
Под общей редакцией
д‑ра юрид. наук, проф. Е. Г. Шабловой
Екатеринбург
Издательство Уральского университета
2023
УДК 347.417
ББК 67.402
П68
М. А. Бажина (гл. 3), Н. В. Городнова (гл. 4), О. В. Жевняк (гл. 5), К. И. Кожевников
(п. 1.2), В. С. Раменская (гл. 7), М. Н. Семякин (гл. 2), Л. И. Филющенко (гл. 6), Е. Г. Ша‑
блова (предисловие, гл. 1)
В. В. Кванина, д‑р юрид. наук, проф., заведующий кафедрой предпринимательского, кон‑
курентного и экологического права Южно‑Уральского государственного университета;
А. С. Панова, д‑р юрид. наук, доц., заведующий кафедрой гражданского и предприни‑
мательского права Казанского инновационного университета имени В. Г. Тимирясова
Перевод предисловия — Н. В. Брири III
Изображение на обложке — https://clck.ru/362AeQ
Правовое регулирование отношений по оказанию услуг в условиях цифровой эко-
номики: доктринальные, нормотворческие и правоприменительные аспекты : моногра‑
П68
фия / М. А. Бажина, Н. В. Городнова, О. В. Жевняк [и др.] ; под общ. ред. д‑ра юрид.
наук, проф. Е. Г. Шабловой ; М‑во науки и высш. образования РФ. — Екатеринбург :
Изд‑во Урал. ун‑та, 2023. — 264 с. — ISBN 978‑5‑7996‑3725‑5. — Текст : непосредственный.
ISBN 978‑5‑7996‑3725‑5
Монография посвящена правовому регулированию отношений по оказанию услуг
в условиях цифровой экономики. Исследованы прежде всего вопросы частно‑правового
регулирования услуг с привлечением научного инструментария цивилистической нау‑
ки. Кроме того, в монографии уделяется внимание регулированию услуг нормами пуб‑
личного права, а также экономическим исследованиям услуг.
Проведен анализ правового режима услуг в сферах электронной торговли, функ‑
ционирования цифровых платформ, а также транспортной инфраструктуры. Рассмотре‑
ны проблемы правового регулирования использования искусственного интеллекта при
оказании услуг, заключения договора о предоставлении труда работников, применения
специальных знаний при решении вопроса об уголовной ответственности за ненадле‑
жащее качество услуг.
Издание рекомендовано научным сотрудникам, аспирантам и студентам, кото‑
рые проявляют научный интерес к проблемам правового регулирования отношений
по оказанию услуг.
Авторы:
Рецензенты:
УДК 347.417
ББК 67.402
ISBN 978‑5‑7996‑3725‑5 © Бажина М. А., глава 3, 2023
© Городнова Н. В., глава 4, 2023
© Жевняк О. В., глава 5, 2023
© Кожевников К. И., параграф 1.2, 2023
© Раменская В. С., глава 7, 2023
© Семякин М. Н., глава 2, 2023
© Филющенко Л. И., глава 6, 2023
© Шаблова Е. Г., предисловие, глава 1, 2023
Ministry of Science and Higher Education
of the Russian Federation
Ural Federal University
named after the First President of Russia B. N. Yeltsin
Legal Regulation
of the Services Provision Relations
in the Digital Economy: Doctrinal, Rule-Making
and Law Enforcement Aspects
Monograph
Under the General Editorship
of Doctor of Law, Professor E. G. Shablova
Ekaterinburg
Ural University Publishing
2023
UDC 347.417
BBK 67.402
M. A. Bazhina (Ch. 3), N. V. Gorodnova (Ch. 4), O. V. Zhevnyak (Ch. 5), K. I. Kozhevnikov
(Paragraph 1.2), V. S. Ramenskaya (Ch. 7) , M. N. Semyakin (Ch. 2), L. I. Filiuschenko (Ch. 6),
E. G. Shablova (Foreword, Ch. 1)
V. V. Kvanina, Ph. D. (Jurisprudence), Professor, Head of the Department of Business, Com‑
petitive and Environmental Law, South Ural State University;
A. S. Panova, Ph. D. (Jurisprudence), Associate Professor, Head of the Department of Civil and
Business Law, Kazan Innovative University named after V. G. Timiryasov
Translation of the Foreword — N. V. Briery III
Image on the cover — https://clck.ru/362AeQ
Legal Regulation of the Service Provision Relations in the Digital Economy: Doctrinal,
Rule-Making and Law Enforcement Aspects : Monograph / M. A. Bazhina, N. V. Gorodnova,
O. V. Zhevnyak [et al.] ; Under the General Editorship of Doctor of Law, Professor E. G. Shablo‑
va ; Ministry of Science and Higher Education of the Russian Federation. — Ekaterinburg : Ural
University Publishing, 2023. — 264 p. — ISBN 978‑5‑7996‑3725‑5. — Text : direct.
ISBN 978‑5‑7996‑3725‑5
The authors:
Reviewers:
The monograph is devoted to the legal regulation of the services provision relations in
the digital economy. The given work primarily studies private law regulation of services us‑
ing scientific tools of civil science. Additionally, the monograph pays attention to the pub‑
lic law regulation of services, as well as economic research in the service.
The study provides the analysis of the legal regime of services in the fields of elec‑
tronic commerce, the functioning of digital platforms, as well as transport infrastructure.
The problems of legal regulation of the use of artificial intelligence in the provision of ser‑
vices, the conclusion of the contract for the provision of employees, the use of expertise in
addressing the issue of criminal liability for improper quality of services have been also
considered in the given work.
The publication is recommended to researchers, graduate students and students
showing scientific interest in the problems of the legal regulation of the services provi‑
sion relations.
UDC 347.417
BBK 67.402
ISBN 978‑5‑7996‑3725‑5 © Bazhina M. A., chapter 3, 2023
© Gorodnova N. V., chapter 4, 2023
© Zhevnyak O. V., chapter 5, 2023
© Kozhevnikov K. I., paragraph 1.2, 2023
© Ramenskaya V. S., chapter 7, 2023
© Semyakin M. N., chapter 2, 2023
© Filiuschenko L. I., chapter 6, 2023
© Shablova E. G., foreword, chapter 1, 2023
Оглавление
Предисловие ........................................................................................ 8
Foreword ............................................................................................ 12
1. Гражданско-правовое регулирование отношений
возмездного оказания услуг в условиях цифровой
экономики: нормотворчество, цивилистическая
доктрина, проблемы правоприменения ........................................ 16
1.1. Тенденции развития гражданского оборота
услуг в условиях цифровой экономики
и проблемы его правового регулирования ........................ 16
1.2. Становление правовой базы оказания услуг
в рамках интеграционных объединений
БРИКС и ЕАЭС в условиях цифровой
трансформации ................................................................... 24
1.3. Гражданский оборот услуг в цифровой
экономике: исследовательские задачи
частноправовых наук .......................................................... 28
Библиографический список к главе 1 ....................................... 40
2. Правовое регулирование услуг в сфере электронной
торговли ....................................................................................... 44
2.1. Понятие, источники правового регулирования
отношений в сфере электронной торговли ....................... 44
2.2. Услуги как объекты гражданских прав
в сфере электронной торговли ........................................... 53
2.3. Использование электронно‑цифровых
технологий при оказании услуг в сфере
государственных и муниципальных закупок .................... 70
Библиографический список к главе 2 ....................................... 79
5
Оглавление
3. Проблемы правового регулирования отношений
по оказанию услуг, связанных с использованием
транспортной инфраструктуры, в условиях
цифровизации .............................................................................. 82
3.1. Содержание понятия «инфраструктура»
в соответствии с действующим транспортным
законодательством ............................................................. 82
3.2. Содержательная трансформация понятия
«транспортная инфраструктура» в условиях
цифровизации .................................................................... 89
3.3. Направления содержательной модернизации
понятия «транспортная инфраструктура» ......................... 98
3.4. Субъекты транспортной инфраструктуры
в условиях цифровизации ................................................ 105
3.5. Обеспечение безопасности при оказании услуг,
связанных с использованием транспортной
инфраструктуры, в условиях цифровизации ................... 119
Библиографический список к главе 3 ..................................... 123
4. Применение искусственного интеллекта в сфере
услуг: минимизация транзакционных издержек ......................... 125
4.1. Понятие цифровой экономики ........................................ 126
4.2. Практическое применение потенциала
цифровой экономики в сфере услуг ................................ 130
4.3. Применение искусственного интеллекта
в сфере услуг: анализ современного состояния
и перспектив ..................................................................... 134
4.4. Сокращение транзакционных издержек
в цифровой среде .............................................................. 145
Библиографический список к главе 4 ..................................... 152
5. Цифровые платформы на рынке услуг:
юридическое значение экономических
особенностей цифровых платформ ............................................ 155
5.1. Введение в экономическое понимание
цифровой платформы ...................................................... 155
5.2. Особенности цифровой платформы
как вида экономических рыночных отношений
и юридическое значение этих особенностей .................. 161
6
5.3. Цифровая платформа как вид экономической
деятельности и влияние этого аспекта
на правовой режим платформы ....................................... 177
5.4. Цифровая платформа как форма организации
экономической деятельности и отражение
этого аспекта в правовом режиме платформы ................ 196
Библиографический список к главе 5 ..................................... 202
6. Договор о предоставлении труда работников
(персонала) ................................................................................ 205
6.1. Рынок труда в современных условиях .............................. 205
6.2. Правовая природа договора о предоставлении
труда работников (персонала) ......................................... 210
6.3. Содержание договора о предоставлении труда
работников (персонала) ................................................... 223
6.4. Трудоправовые условия в договоре
о предоставлении труда персонала .................................. 231
Библиографический список к главе 6 ..................................... 239
7. Уголовно-процессуальные аспекты
использования специальных знаний
при решении вопроса об ответственности
за ненадлежащее качество оказания услуг ................................. 242
7.1. Понятие предпринимательского риска
в российском праве. Отграничение его
от умышленного причинения вреда ................................ 243
7.2. Общие вопросы использования специальных
знаний в уголовном процессе .......................................... 248
7.3. Использование специальных знаний
участниками уголовного судопроизводства
при решении вопроса о привлечении к уголовной
ответственности за оказание услуг
ненадлежащего качества .................................................. 254
Библиографический список к главе 7 ..................................... 258
Сведения об авторах ........................................................................ 260
Authors` details ................................................................................. 261
7
Предисловие
бращение к проблеме правового регулирования услуг в рам‑
ках предлагаемого исследования обусловлено теми вызо‑
О
вами, которые сегодня бросает стремительно развивающа‑
яся сфера услуг юридическим наукам — прежде всего гражданскому
праву, международному частному праву, информационному праву
(в научном осмыслении феномена услуги в цифровом пространстве).
Цифровая трансформация, в том числе ее влияние на институты
государства и права, является одной из актуальных тем современно‑
сти, приковывает к себе внимание ученых различных областей науч‑
ных знаний. В настоящей работе предпринята попытка осмысления
услуги как экономического и юридического феномена в условиях
цифровых преобразований и широкого использования цифровых
технологий при оказании услуг, что отражает реалии современного
гражданского оборота.
Еще десять лет назад услуги квантовой телепортации казались
чем‑то фантастическим. Между тем современный технологический
уклад предлагает не только новые технологии оказания услуг (ин‑
струменты их оказания), но и принципиально новые потребитель‑
ные стоимости услуг. В этой связи меняется понятийный аппарат,
который сопровождается таким явлением, как «понятийный бум».
Цифровое пространство предлагает не просто новые сферы оказания
услуг, а принципиально изменяет сами услуги как объекты граждан‑
ского оборота. Изменяются и структура договорных связей, и круг
участников договорных отношений, и договорные конструкции.
Идет переосмысление правового статуса участников, требований,
предъявляемых к ним с точки зрения публичного интереса. Это да‑
леко не полный перечень проблем, которые попадают в фокус со‑
временных исследований.
8
Нельзя не отметить огромную социальную нагрузку, которую
несет цифровая трансформация. Цифровые навыки населения при
оказании им услуг, благополучие человека в цифровой среде — эти
и другие аспекты требуют своего правового осмысления, нивелиро‑
вания правовых рисков участников электронного оборота, в том чис‑
ле с помощью правовых механизмов.
Неуклонный рост сектора услуг в экономиках развитых стран
и в мировом валовом продукте, устойчивая тенденция диверсифика‑
ции услуг, гигантские масштабы обобществления в сфере услуг, повы‑
шение роли услуг в социальной сфере, влияние цифровых технологий
на сферу услуг — эти и другие причины, несомненно, обуславливают
потребность совершенствования правового регулирования обществен‑
ных отношений в сфере оказания услуг и научный интерес к пробле‑
ме. Актуальность заявленной к исследованию коллективом авторов
проблемы подтверждается формированием рабочей группы при Пре‑
зиденте Российской Федерации по кодификации и совершенствова‑
нию гражданского законодательства, деятельность которой направле‑
на на совершенствование положений главы 39 Гражданского кодекса
Российской Федерации о возмездном оказании услуг 1 (решение Сове‑
та от 21 октября 2021 г., протокол № 212 2).
Сама по себе проблема совершенствования правового регулиро‑
вания отношений в обозначенной сфере — задача не из легких, ибо
феноменальное развитие сферы услуг приходится на вторую полови‑
ну прошлого века. Ни экономические, ни юридические науки на дан‑
ный момент не накопили богатого багажа знаний в области экономи‑
ки, управления качеством услуг, правового регулирования отношений
об оказании разнообразных услуг. Вытеснение вещей как классиче‑
ских объектов гражданского оборота наукоемкими услугами, специ‑
фика потребительной стоимости услуги обращают ученых‑юристов
1
Глава 39. Возмездное оказание услуг / Гражданский кодекс Российской Федера‑
ции (часть вторая) : от 26.01.1996 № 14‑ФЗ (ред. от 24.07.2023) (с изм. и доп., вступ. в силу
с 12.09.2023) // КонсультантПлюс : [сайт]. URL: https://www.consultant.ru/document/
cons_doc_LAW_9027/dcddd3f582c1637141ba49e1333bff73186d6301/(дата обращения:
13.09.2023).
2
Выездное заседание Совета по кодификации и совершенствованию граждан‑
ского законодательства в Перми // Исследовательский центр частного права имени
С. С. Алексеева при Президенте Российской Федерации : [сайт]. URL: https://privlaw.ru/
codification/meetings‑of‑the‑council/?ELEMENT_ID=2197 (дата обращения: 13.09.2023).
9
Предисловие
к необходимости оценки регулирующего воздействия права на обще‑
ственные отношения в сфере услуг, переоценки догм нормативно‑
правового регулирования в сфере оборота услуг, потребности фор‑
мирования новых юридических конструкций в обозначенной сфере.
Право цифр, больших данных, роботов, искусственного интел‑
лекта3 становится актуальной темой для современных исследова‑
телей, причем возрастает потребность в междисциплинарных ис‑
следованиях. Технологическая трансформация поставила вопрос
о самодостаточности компьютерного кода для регулирования тех‑
нологических процессов, появилось понятие code is law4, смысл
которого сводится к тому, что именно посредством кода осущест‑
вляется регулирующее воздействие. Существующие юридические
конструкции в целом ряде случаев не способны справиться со сво‑
ей регулятивной задачей в сфере оказания услуг. Процессы циф‑
ровой трансформации в сфере услуг, как и во всех сферах эконо‑
мической деятельности, требуют совершенствования методологии
исследований, использования знаний смежных наук прежде все‑
го экономики, менеджмента, информационных технологий и др.,
формирования новых и эффективных юридических конструкций.
Для формирования эффективных моделей правового регулирова‑
ния ценным и полезным является экономический анализ права, его
отдельных правовых институтов.
Издание научных работ, объединенных обозначенной выше про‑
блематикой, было инициировано кафедрой правового регулирования
экономической деятельности Уральского федерального университе‑
та имени первого Президента России Б. Н. Ельцина, одним из науч‑
ных направлений деятельности которой является совершенствование
правового регулирования отношений возмездного оказания услуг.
Первая монография, посвященная этой проблематике, — «Ус‑
луги: экономико‑правовые аспекты» — с международным участием
была издана кафедрой в 2008 г., а в 2015 г. большой авторский кол‑
3
Зорькин: Задача государства — признавать и защищать цифровые права граж‑
дан // Интернет‑портал «Российской газеты». 2018. URL: https://rg.ru/2018/05/29/
zorkin‑zadacha‑gosudarstva‑priznavat‑i‑zashchishchat‑cifrovyeprava‑grazhdan.html (дата
обращения: 10.05.2023).
4
Ефимова Л. Г., Сиземова О. Б. Правовая природа смарт‑контракта // Банков‑
ское право. 2019. № 1. С. 21–28.
10
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]