Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Правовое регулирование отношений по оказанию услуг в условиях цифровой экономики доктринальные, нормотворческие и правоприменительные аспекты. Моногра
.pdf
5.2. Особенности цифровой платформы как вида экономических рыночных отношений
термина: технологический, экономический, юридический, социоло‑
гический, политический и даже биологический. Некоторые из вы‑
шеназванных аспектов (например, наиболее важные для правового
исследования платформ — экономический и юридический аспекты)
имеют свою собственную дифференциацию.
В настоящем исследовании дается анализ экономического пони‑
мания цифровой платформы и решается вопрос о том, какое юриди‑
ческое значение оно имеет.
Экономический взгляд на понятие цифровой платформы явля‑
ется наиболее многогранным. Можно выделить как минимум сле‑
дующие подходы к пониманию цифровой платформы с экономиче‑
ской точки зрения:
1) цифровая платформа как вид экономического уклада, вид эко‑
номических рыночных отношений;
2) цифровая платформа как вид экономической деятельности;
3) цифровая платформа как форма организации экономической
деятельности.
Указанные подходы к пониманию цифровой платформы как эко‑
номического феномена не являются исчерпывающими. Так, эконо‑
мический взгляд на платформу позволяет рассматривать ее в качестве
и хозяйствующего субъекта, и экономического агента, и участника
рынка. Экономическое понимание цифровой платформы может быть
связано с рассмотрением ее роли в развитии инноваций, а также как
объекта инвестирования.
5.2. Особенности цифровой платформы
как вида экономических рыночных отношений
и юридическое значение этих особенностей
Рассмотрим платформы как черту современного этапа развития
экономики, как платформенную экономику, а также определенного
рода экономические рыночные отношения. При этом рассмотрение
данного аспекта платформ происходит прежде всего, с точки зрения
экономических агентов, которые взаимодействуют на платформен‑
но организованном рынке.
161
5. Цифровые платформы на рынке услуг
Так, В. Д. Маркова и И. С. Трапезников определяют платформен‑
ную экономику как экономику, основанную на том, что компании ис‑
пользуют для своей работы внешние платформы и связанные с этими
платформами экосистемы, не находящиеся в собственности компа‑
ний и не контролируемые ими [23]. В этом аспекте сами платформы
рассматриваются как некая модель организации рыночных отноше‑
ний между участниками рынка. Можно сказать, что сегодня эконо‑
мические агенты для вовлечения в экономические отношения и про‑
движения своих продуктов выходят на платформенный рынок.
Рассмотрение платформ в качестве особого вида рынка, на кото‑
ром особым образом взаимодействуют разные группы участников,
является наиболее распространенным подходом к понятию эконо‑
мики платформ. Используя терминологию из специальной экономи‑
ческой литературы — это двусторонние, или многосторонними рын‑
ки [2; 4; 12; 14]. Так, согласно Д. Роше и Дж. Тироль, многосторонние
платформы — это рынки, которые могут обеспечить взаимодействие
между конечными пользователями и «принять две или несколько сто‑
рон на борт» через установление для каждой из них соответствующей
цены [13]. М. Армстронг определяет двусторонние рынки как «рынки
с участием двух групп агентов, взаимодействующих через “платфор‑
мы”, где выгода одной группы от присоединения к платформе зависит
от размера другой группы, которая присоединяется к платформе» [1].
Отечественные исследователи экономической сущности техноло‑
гических платформ — О. А. Герасименко, Я. Е. Давыдова и А. А. Фро‑
лова — отмечают, что в платформенной экономике разные рыночные
агенты могут взаимодействовать через экосистемы и вместе созда‑
вать общие результаты, при этом платформенная экономика строит‑
ся на более сложных и разветвленных организационных структурах
в виде сетевых или виртуальных форм партнерства, которые опира‑
ются на современные цифровые технологии [18].
Важную роль в экономике платформ играет Интернет. Дж. Пар‑
кер, М. ван Альстин и С. Чаудари охарактеризовали его роль в эко‑
номике платформ таким образом: Интернет становится не только
каналом коммуникации, но и средством создания инфраструктуры
и координационным механизмом [26]. О. Н. Антипина, называя плат‑
формы многосторонними рынками эпохи цифровизации, отмечает,
что Интернет позволил превратить многосторонние рынки в плат‑
162
5.2. Особенности цифровой платформы как вида экономических рыночных отношений
формы, т. е. создать своеобразный «перрон», на который «прибыва‑
ют» экономические агенты, и обеспечить взаимодействие и коорди‑
нацию между этими агентами [16].
Платформенная экономика обладает существенной спецификой
по сравнению с «обычной» рыночной экономикой. Как отмечают ис‑
следователи, большинство традиционных методов экономического
анализа не подходит для анализа многосторонних онлайн‑платформ,
а их использование может привести к неправильным рекомендаци‑
ям по регулированию цифровых платформ [6]. Уже можно говорить
о новой экономической теории — теории платформенной экономи‑
ки, платформенных рынков.
Помимо двустороннего или многостороннего характера платфор‑
менных рыночных отношений большинство исследователей в каче‑
стве других наиболее важных особенностей называют сетевые эффек‑
ты и особое ценообразование. Так, Д. Эванс выделяет среди наиболее
характерных черт многосторонних платформ возникновение значи‑
тельных сетевых экстерналий (когда увеличение числа участников по‑
вышает индивидуальную полезность для каждого агента на той же сто‑
роне платформы (положительные прямые экстерналии)) и рост числа
участников на одной стороне платформы, который приводит к росту
индивидуальной полезности, получаемой на другой стороне платфор‑
мы (положительные перекрестные экстерналии)), а также ненейтраль‑
ность структуры цен, позволяющая платформе влиять на количество
заключающихся на ней сделок с помощью установления разных цен
для участников [7]. Д. Паркер, М. Альстин и С. Чаудари относят се‑
тевые эффекты к основному источнику ценностей и конкурентному
преимуществу в платформенном бизнесе [26]. Как отмечается в работе
Т. Айзенмана, Д. Паркера и М. Альстина, сетевые эффекты запускают
самоусиливающуюся петлю обратной связи, а при определенных ус‑
ловиях сильные сетевые эффекты могут привести конкуренцию меж‑
ду платформами к результату «победитель получает все» [5].
Российские исследователи, следуя за зарубежными коллегами,
также рассматривают цифровые платформы как вид рынка, функци‑
онирующий со своими специфическими особенностями, включаю‑
щими ценообразование и особенности конкуренции [16; 19].
Специфика ценообразования заключается, во‑первых, в уста‑
новлении разных цен для участников, что называют многосторонним
163
5. Цифровые платформы на рынке услуг
характером ценообразования, отличающим платформы от обычного
торгового посредничества, с которым платформы часто сравнивают.
Оплата услуг платформы может взиматься только с одной стороны
участников платформы, или другой стороне могут предоставляться
скидки. Во‑вторых, соотношение цен, устанавливаемых платформой
для каждой из сторон, не зависит от предельных издержек, назначен‑
ная цена может быть ниже предельных издержек и даже быть отрица‑
тельной на той стороне, где участники имеют относительно высокую
чувствительность к изменению цены и их присутствие на платформе
привлекает на другой ее стороне большое число участников с относи‑
тельно низкой ценовой чувствительностью [16]. Это явление называют
новой формой ценовой дискриминации, она основана на различиях в спо‑
собности одной стороны привлекать агентов на другой стороне [14].
Отмечается, что использование платформенных решений на ос‑
нове цифровых технологий позволяет компаниям уменьшать затра‑
ты времени на вывод новых продуктов на рынок и затраты средств
на развитие IT‑инфраструктуры [18].
Д. Паркер, М. Альстин и С. Чаудари пришли к выводу о том, что
революция платформ привела к трем видам структурных преобразо‑
ваний в экономике:
1) отделение капитала от ценности (право собственности на фи‑
зические фонды в платформенной экономике отделено от ценно‑
стей, что повышает эффективность, дает больше возможностей для
развития);
2) восстановление посредничества (платформу можно рассматри‑
вать в качестве новой формы посредничества, при которой взаимо‑
действие между клиентами посредника устанавливается не вручную,
а с помощью алгоритмов и отзывов сообществ, поэтому вытесняют‑
ся некоторые сертифицирующие организации; происходит сдвиг до‑
хода от посредника в сторону производителя);
3) агрегация рынка (платформы сводят широко разбросанные ор‑
ганизации и частные лица на централизованном рынке) [26].
О. Н. Антипина отмечает, что революция платформ не только от‑
крывает новые возможности для прогресса, но и чревата серьезными
рисками. Они связаны, во‑первых, с угрозой разрушения традицион‑
ных бизнес‑моделей в тех отраслях, где платформы работают эффек‑
тивнее (гостиничный бизнес, таксомоторные перевозки, туристиче‑
164
5.2. Особенности цифровой платформы как вида экономических рыночных отношений
ские услуги и др.). В целом, исследователи называют платформенную
технологию дизруптивной (от англ. disruptive — подрывной) инновацией
в том смысле, что прежние технологии становятся полностью некон‑
курентноспособными, что является угрозой разрушения традицион‑
ных бизнес‑моделей во многих отраслях. Во‑вторых, с расширением
самозанятости, осложняющей процесс налогообложения и регулиро‑
вания рынка труда. В‑третьих, с возможной активизацией нелегаль‑
ного использования тех огромных массивов личной, деловой и тех‑
нической информации, которые агрегируют платформы [16].
Как уже было отмечено выше, платформенная экономика ос‑
нована на новой форме взаимодействия производителей и потреби‑
телей. Они совместно создают ценности, что делает их элементами
еще одного относительно нового явления — шеринговой экономи‑
ки (от англ. sharing economy — экономика совместного потребления
(от англ. to share — делиться)), экономики совместного использова‑
ния [28]. Таким образом потребители могут стать производителями,
т. е. клиентами, другой стороны платформы. Платформа как бы «вы‑
ворачивает бизнес наизнанку» [26].
Платформы являются открытыми рынками для вступления новых
игроков — производителей товаров и услуг и их потребителей. Одна‑
ко степень открытости может быть разная, по большому счету она за‑
висит от усмотрения самой платформы.
Особенностью платформенной экономики следует признать то,
что платформы не просто организуют рынок, предоставляя доступ
к нему, а еще и устанавливают правила взаимодействия сторон рын‑
ка и контролируют это взаимодействие. Таким образом, платформен‑
ный рынок является организованным рынком, контролируемым част‑
ным субъектом. Кроме того, эта особенность влияет на содержание
деятельности владельца платформы, что будет рассмотрено в п. 5.3.
Представляется, что важнейшей характеристикой платформен‑
ного рынка является то, что платформа, устанавливая и контролируя
взаимодействие между участниками рынка, получает доступ к боль‑
шому объему информации о рынке, его структуре, совершаемых тран‑
закциях, ценах и других условиях сделок, успешности того или иного
продукта. Несимметричность объемов информации, которой обла‑
дает платформа, с одной стороны, и ее клиенты с другой, предостав‑
ляют платформе огромные возможности по управлению рынком,
165
5. Цифровые платформы на рынке услуг
а часто и по манипулированию им. Цифровой характер платформы
углубляет эту информационную асимметрию: у платформы есть воз‑
можность анализировать легкодоступную информацию с помощью
алгоритмов — автоматически.
Представляется, что в виде платформенного бизнеса могут функ‑
ционировать товарные рынки, которые так или иначе связаны с ин‑
формацией. Сегодня информация важна для всех видов товарных рын‑
ков: она может выступать в качестве товара, а может касаться самого
товара и его производителя. Однако чем более важную роль играет
информация на рынке данного товара, тем более этот рынок тяготе‑
ет к тому, чтобы стать рынком цифровых платформ [26].
Как уже отмечалось, изменение рынка ведет и к изменению кон‑
куренции на рынке. Д. Эванс и Р. Шмалензи выделяют факторы, ко‑
торые определяют уровень концентрации участников рынка цифро‑
вых платформ и конкуренцию между платформами:
1) это экономия за счет масштаба;
2) сетевые эффекты;
3) ограничения по мощности;
4) дифференциация платформ;
5) затраты на переключение, которые связаны с простотой пере‑
носа своих данных потребителем с одной платформы на другую [8].
Развитие платформенной экономики, несомненно, обостряет
проблему развития конкуренции. На рынке платформ активно идет
процесс монополизации: доминируют крупнейшие цифровые плат‑
формы — так называемые интернет‑гиганты (для их обозначения ис‑
пользуют термины GAFA (от первых букв Google, Apple, Facebook
183
и Amazon), FAMGA (Facebook, Amazon, Microsoft, Google и Apple), BAT
(Baidu, Alibaba и Tencent)). А. В. Асадуллина объясняет появление этого
феномена эффектами масштаба, сетевыми эффектами, а также анти‑
конкурентным поведением компаний, владеющих цифровыми плат‑
формами [17]. Доминирование интернет‑гигантов является барье‑
ром для развития конкуренции не только на рынке услуг цифровых
платформ, но и на смежных рынках, на которые цифровые платфор‑
мы могут влиять, используя свою рыночную власть. Доминирование
183
Деятельность компании Meta Platforms Inc. по реализации названной соцсети
запрещена на территории РФ.
166
5.2. Особенности цифровой платформы как вида экономических рыночных отношений
на рынке неизбежно приводит к практике злоупотребления им, т. е.
к монополистической деятельности, ограничивающей конкуренцию.
Итак, рассмотрение цифровой платформы в качестве вида эко‑
номических рыночных отношений позволяет выделить основные ха‑
рактеристики платформенной экономики, которые могут иметь юри‑
дическое значение:
1) платформенная экономика является двусторонней или мно‑
госторонней в том смысле, что она основана на взаимодействии, как
правило, двух групп рыночных агентов — тех, которые предлагают
свои товары и услуги, и тех, кто их приобретает. Рынок может быть
устроен более сложно, когда в нем участвуют и другие группы эко‑
номических агентов;
2) платформенные рынки являются организованными рынками:
организация рынка, его регулирование, контроль за его функциони‑
рованием осуществляют сами платформы как частные экономиче‑
ские агенты;
3) платформенные рынки являются централизованными рынка‑
ми в том смысле, что экономические агенты концентрируются вокруг
определенных платформ, на них агрегируются определенные области
товарных рынков;
4) на платформенных рынках между продавцами и покупателя‑
ми не существует других посредников, кроме самой платформы, что
меняет структуру рынка, исключая из рыночных отношений других
посредников;
5) платформенная экономика является видом шеринговой эконо‑
мики, когда продукты создаются совместно экономическими аген‑
тами разных сторон, потребители товаров и услуг вовлекаются в их
создание, а зачастую сами становятся их производителями, выступая
в разных ролях на платформе;
6) открытость платформ для присоединения, однако степень от‑
крытости может быть разная;
7) важнейшей особенностью платформенного рынка являются
сетевые эффекты, при этом они могут быть как прямыми, так и пе‑
рекрестными, как положительными, так и отрицательными. Сетевые
эффекты означают влияние количества пользователей на одной сто‑
роне платформы на ее ценность для других пользователей этой же или
другой стороны платформы;
167
5. Цифровые платформы на рынке услуг
8) сетевые эффекты порождают использование особого ценоо‑
бразования в платформенной экономике: цены для разных участни‑
ков устанавливаются разные, цены для участников наиболее «цен‑
ной» стороны могут быть ниже предельных издержек;
9) особую роль в экономике цифровых платформ играет Интернет,
с его помощью организуется быстрое взаимодействие между сторонами;
10) наиболее подвержены платформенной трансформации рын‑
ки с высокой информационной составляющей;
11) цифровой характер платформ углубляет их особенности, ис‑
пользование платформами цифровых технологий оказывает суще‑
ственное влияние на платформенные рыночные отношения: ис‑
пользование алгоритмов (прикладного искусственного интеллекта)
и больших данных делает возможным автоматическое установление
взаимодействия между участниками рынка, дальнейшее осуществле‑
ние этого взаимодействия и автоматический контроль за ним, а так‑
же позволяет с огромной скоростью анализировать большие объемы
информации;
12) на рынке платформ конкуренция имеет особенности; кро‑
ме того, платформенный рынок характеризуется доминированием
на нем глобальных платформ, что обусловлено сетевыми эффекта‑
ми, т. е. стремлением участников платформ получить больше выгоды
от участия в платформе, в которой наибольшее количеств участников;
Представим далее юридическую модель этих особенностей.
1. Начнем с того, что платформы являются системой рыночных
отношений между производителями, потребителями, другими субъ‑
ектами, которые взаимодействуют через платформу. Экономическая
сущность платформ позволяет понять, каков экономический харак‑
тер отношений, лежащий в основе определения типов и видов дого‑
воров, входящих в систему договорных связей между экономически‑
ми агентами.
Юридический взгляд на платформу может представить ее в виде
системы договоров. Стоит отметить, что некоторые отношения мо‑
гут облекаться в разные договорные типы и виды исходя из принци‑
пов свободы экономических отношений и свободы договоров. Кро‑
ме того, схема договорных связей может зависеть от вида платформы.
Можно предложить квалификацию договорных отношений, склады‑
вающихся между участниками платформенного рынка:
168
5.2. Особенности цифровой платформы как вида экономических рыночных отношений
а) экономической сутью платформы является установление вза‑
имодействия, т. е. договорных отношений, между экономическими
агентами, находящимися на разных сторонах платформы. В зависи‑
мости от вида платформы, даже, скорее, от вида товарного рынка, ко‑
торый функционирует в виде платформенного рынка, это могут быть
договоры следующих типов и видов: купли‑продажи (маркетплейсы
по приобретению товаров), оказания услуг (образовательных, платеж‑
ных, транспортных, гостиничных, бытовых), выполнения работ (ре‑
монтных), передачи прав на результаты интеллектуальной деятель‑
ности (платформы по просмотру фильмов, чтению книг, слушанию
музыки) и договоры о приобретении корпоративных прав (инвести‑
ционные платформы);
б) для доступа к платформенному рынку экономическим агентам
необходимо вступать в договорные отношения с владельцем платфор‑
мы. Тип таких договоров определяется экономической сутью плат‑
форменной деятельности, что будет рассмотрено ниже. При этом ус‑
ловия договоров, заключенных платформами с клиентами разных
сторон, в большинстве случаев будут разными. Например, договоры
с клиентами одной стороны могут быть предпринимательскими, и их
нормативное регулирование предоставляет больше договорных воз‑
можностей для сторон; свобода договора в таком случае проявляет‑
ся наиболее полным образом. Договоры с клиентами другой сторо‑
ны могут быть потребительскими с соответствующим нормативным
регулированием в сторону повышенной правовой защиты потреби‑
теля услуг платформы. Возможно представить и существование тру‑
доправовых отношений (например, владельца платформы по заказу
услуг такси с водителями такси), что подвержено особому регулиро‑
ванию нормами трудового права, характеризующимися предоставле‑
нием повышенной защиты работникам. Не исключено участие в эко‑
номических платформенных отношениях клиентов третьей стороны,
например рекламодателей на контентных платформах, с которыми за‑
ключаются договоры другого содержания;
в) владелец платформы может отдать управление этой платформой
на аутсорсинг, тогда система отношений осложняется существовани‑
ем договорных отношений между владельцем платформы и управля‑
ющей компанией, которая, в свою очередь, находится в договорных
отношениях с клиентами платформы;
169
5. Цифровые платформы на рынке услуг
г) непосредственные договорные отношения между клиентами
разных сторон могут отсутствовать, когда платформа выступает в роли
агента клиентов или дилера. В этом случае в договорные отношения
с клиентами вступает сама платформа.
2. Цифровой характер платформы накладывает отпечаток на по‑
рядок заключения и оформления договоров с ее клиентами: это дого‑
воры, заключенные в электронном виде посредством каналов связи,
чаще всего в виде договоров присоединения к правилам, разработан‑
ным платформой, по системе «одного клика». Таким образом клиен‑
ты платформы получают защиту слабой стороны договора присоеди‑
нения по ст. 428 ГК РФ
184
. Предлагаем исходить из презумпции того,
что такой договор является договором присоединения.
3. Юридическое значение видится, несомненно, в том, что плат‑
формы выполняют роль организованных рынков. Таким образом
они берут на себя роль субъекта правотворчества. Правила платфор‑
мы выполняют важную роль регулятора экономических отношений.
Зачастую эти правила становятся частью договоров, заключаемых
с клиентами, когда в текстах договоров идет отсылка к этим прави‑
лам. Кроме того, для более эффективного управления процессом вза‑
имодействия между агентами рынка платформа может разрабатывать
и стандартные условия договоров, заключаемых между клиентами.
Правила платформы могут регулировать не только гражданско‑пра‑
вовые отношения, но и трудовые отношения, выполняя роль локаль‑
ных актов трудового права.
4. Агрегация рынков вокруг платформ может характеризоваться
разной степенью вовлеченности самой платформы в этот рынок. В за‑
висимости от этого правовой статус платформы может быть разным.
Она может быть лишь агрегатором информации, как ее называет За‑
кон РФ «О защите прав потребителей»
185
, или информационным по‑
184
Статья 428. Договор присоединения / Гражданский кодекс Российской Фе‑
дерации (часть первая) : от 30.11.1994 № 51‑ФЗ (ред. от 24.07.2023) (с изм. и доп.,
вступ. в силу с 01.08.2023) // КонсультантПлюс : [сайт]. URL: https://www.consultant.
ru/document/cons_doc_LAW_5142/9d688d8d974b72f3a0f35b2eee9605da4a2bddd0/ (дата
обращения: 13.08.2023).
185
«О защите прав потребителей» : Закон РФ от 07.02.1992 г. № 2300–1 (ред.
от 04.08.23) // КонсультантПлюс : [сайт]. URL: https://www.consultant.ru/document/
cons_doc_LAW_305/ (дата обращения: 13.02.2023).
170
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]