Члены «клуба 4-Н», чьё мнение пока превалировало внутри адми­нистрации, соглашались, что попытка экономической экспансии СССР имела место, но она выглядела как блеф – Советский Союз не имел достаточно ресурсов, чтобы реализовать крупномасштабную экономи­ческую программу за рубежом10. «Я сомневаюсь, что они смогут по­строить Асуанскую плотину и обеспечить Египет всей сопутствующей экономической помощью», – утверждал один из сторонников этой точ­ки зрения. «Если они пойдут по этому пути, то это займёт у них лет двадцать. В конце концов всё, что они до настоящего момента сделали на Ближнем Востоке с точки зрения экономики, это профинансировали развитие Афганистана на 13 млн долл. и подписали соглашение с Инди­ей на строительство сталелитейного комбината, который может никогда не начать работать»11. Эта точка зрения нашла поддержку даже у Джор­джа Кеннана, который разделял мнение о «русском блефе» и «советовал слаборазвитым странам не обращаться сегодня к Москве за тем типом промышленного развития, который сама Россия уже переросла»12.