13. Понятие и виды экологических прав и обязанностей человека

Экологические права человека — это гарантированные нормами права возможности каждого гражданина и человека в сфере взаимодействия с природой. Основополагающим является конституционное право каждого на благоприятную окружающую среду (ст. 42 Конституции РФ). Благоприятная окружающая среда — та, качество которой обеспечивает устойчивое функционирование естественных экологических систем, природных и природно-антропогенных объектов.

Виды экологических прав граждан: право на благоприятную окружающую среду; право на достоверную информацию о её состоянии; право на возмещение ущерба, причинённого здоровью или имуществу экологическим правонарушением (ст. 42 Конституции); право на охрану здоровья от неблагоприятного воздействия окружающей среды; право на участие в принятии экологически значимых решений (участие в публичных слушаниях, обсуждении ОВОС); право создавать и участвовать в деятельности общественных экологических объединений; право обращаться в органы власти с жалобами, заявлениями и предложениями по вопросам охраны природы; право на общее природопользование (сбор ягод, грибов, купание и т.п.); право на благоприятную среду обитания в населённых пунктах.

Экологические обязанности граждан (ст. 58 Конституции, ст. 11 ФЗ «Об охране окружающей среды»): обязанность сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам; не допускать действий, разрушающих естественную среду обитания; соблюдать требования законодательства об охране природы; своевременно вносить плату за пользование природными ресурсами; участвовать в природоохранных мероприятиях.

Юридические гарантии экологических прав включают: судебную защиту; полномочия прокуратуры; деятельность органов государственного экологического надзора; институт омбудсмена (уполномоченного по правам человека); систему государственного экологического мониторинга. Реализация экологических прав зависит от уровня экологического правосознания граждан, эффективности государственного управления и состояния системы правоприменения.

14. Права и обязанности общественных экологических формирований

Общественные экологические объединения — некоммерческие организации, создаваемые гражданами в целях охраны окружающей среды, реализации экологических прав граждан, экологического просвещения и воспитания. Они являются важным элементом гражданского общества и инструментом общественного экологического контроля.

Правовой статус общественных объединений в сфере охраны природы урегулирован Федеральным законом «Об охране окружающей среды» (ст. 12), Федеральным законом «Об общественных объединениях», а также специальным природоресурсным законодательством.

Права общественных экологических объединений: разрабатывать и пропагандировать экологические требования; оказывать содействие государственным органам охраны природы; за свой счёт проводить общественную экологическую экспертизу; запрашивать и получать информацию о состоянии окружающей среды и принимаемых мерах по её охране; подавать в органы власти обращения, петиции, предложения по вопросам охраны природы; участвовать в разработке и обсуждении экологически значимых проектов, программ и решений; подавать иски в суд о возмещении вреда, причинённого природе и здоровью граждан; организовывать собрания, митинги, пикеты и иные акции по охране природы; участвовать в процедурах ОВОС и экологической экспертизы.

Обязанности общественных экологических объединений: соблюдать требования законодательства об охране окружающей среды; осуществлять деятельность в строгом соответствии со своим уставом; предоставлять достоверную информацию о результатах своей деятельности; не препятствовать законной хозяйственной деятельности. Государство обязано обеспечивать условия для деятельности общественных объединений, не допускать вмешательства в их законную деятельность. Взаимодействие государственных органов и общественных объединений в области охраны окружающей среды является важным условием эффективности экологической политики.