49. Правовой режим водоохранных зон водных объектов и их прибрежных защитных полос

Водоохранная зона (ВОЗ) — территория, примыкающая к береговой линии (границе водного объекта), в пределах которой устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления водных объектов и истощения их вод (ст. 65 Водного кодекса РФ).

Размеры водоохранных зон: для рек до 10 км длиной — 50 м; от 10 до 50 км — 100 м; от 50 км и более — 200 м. Для истоков рек — 50 м. Для озёр и водохранилищ (за исключением водохранилищ на водотоках) — 50 м. Для водохранилищ на реках — ширина водоохранной зоны устанавливается такой же, как для соответствующего участка реки. Для Байкала — в соответствии со специальным законодательством.

В пределах водоохранных зон запрещается: использование сточных вод для удобрения почв; размещение кладбищ, скотомогильников, объектов размещения отходов, химических и взрывчатых веществ, пунктов захоронения радиоактивных отходов; авиационное применение пестицидов; движение транспорта вне дорог; строительство АЗС и складов ГСМ (кроме исключений); хранение пестицидов и агрохимикатов; сброс сточных и дренажных вод; разведка и добыча общераспространённых полезных ископаемых.

Прибрежная защитная полоса (ПЗП) — более узкая территория в пределах ВОЗ (от 30 до 50 м для различных объектов), в которой установлены дополнительные запреты: распашка земель; размещение отвалов размываемых грунтов; выпас скота и организация для него летних лагерей. Информационные знаки о ВОЗ и ПЗП устанавливаются органами местного самоуправления. Нарушение режима ВОЗ влечёт административную ответственность по ст. 8.12 КоАП РФ.

50. Правовой режим зон санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов хозяйственно-питьевого назначения

Зоны санитарной охраны (ЗСО) — территории и акватории, охватывающие источники водоснабжения и водопроводы хозяйственно-питьевого назначения. Они устанавливаются с целью обеспечения санитарно-эпидемиологической надёжности водоснабжения путём охраны от загрязнения источников водоснабжения.

Правовую основу составляют ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», Водный кодекс РФ.

Структура ЗСО включает три пояса. Первый пояс (строгого режима): охватывает территорию расположения водозабора, головных сооружений водопровода (на реках — 200 м выше и 100 м ниже водозабора, на водохранилищах — 100 м вокруг; для подземных источников — радиус не менее 30–50 м). Запрещено проживание людей, посещение посторонних лиц, применение удобрений и ядохимикатов, выпас скота, использование водоёма для купания, рыбной ловли и т.п. Второй пояс: охватывает ближайшую водосборную территорию источника. Запрещается размещение скотомогильников, кладбищ, полей ассенизации, складов ядохимикатов; ограничено строительство. Третий пояс: охватывает более широкую водосборную территорию. Устанавливается запрет на размещение объектов, способных негативно повлиять на качество воды в долгосрочной перспективе.

ЗСО устанавливаются органами исполнительной власти субъектов РФ по согласованию с Роспотребнадзором. Нарушение санитарных норм охраны источников питьевого водоснабжения влечёт административную ответственность по ст. 8.13 КоАП РФ, а при наступлении вредных последствий — уголовную.