35. Эколого-правовой режим использования и охраны животного мира

Правовой режим животного мира определяется Федеральным законом от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире», ФЗ от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», Федеральным законом от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов».

Животный мир — совокупность живых организмов всех видов диких животных, постоянно или временно населяющих территорию РФ, находящихся в состоянии естественной свободы, а также относящихся к природным ресурсам континентального шельфа и ИЭЗ. Объекты животного мира — государственная собственность. Отдельные виды могут находиться в частной собственности (ст. 4 ФЗ «О животном мире»).

Виды пользования животным миром: охота; рыболовство; добыча животных, не отнесённых к охотничьим и рыболовным ресурсам; использование полезных свойств жизнедеятельности животных; изучение, исследование; использование в культурно-просветительских и иных некоммерческих целях. Право специального пользования возникает на основании охотничьего или рыболовного билета, разрешения на добычу, охотхозяйственного соглашения или договора на рыболовный участок.

Охрана животного мира: запрет добычи редких и находящихся под угрозой исчезновения видов (Красная книга РФ и региональные красные книги); регулирование добычи путём установления лимитов и квот; создание особо охраняемых природных территорий; охрана среды обитания и путей миграции; регулирование интродукции и гибридизации; запрет жестокого обращения с животными (ст. 245 УК РФ, ст. 8.35 КоАП РФ); создание зоопарков, питомников и иных учреждений для содержания и разведения животных. Ответственность: ст. 8.33–8.38 КоАП РФ; ст. 256–258 УК РФ (незаконная добыча рыбы и охота); гражданско-правовая по таксам.

36. Эколого-правовой режим использования и охраны лесов

Правовой режим лесов определяется Лесным кодексом РФ 2006 г. Все леса в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности (ст. 8 ЛК РФ). Леса на землях обороны и безопасности — федеральная собственность. Леса на иных землях — собственность соответствующего публичного образования.

Леса используются с соблюдением принципов устойчивого управления лесами, сохранения средообразующих, водоохранных, защитных и иных экологических функций. Виды использования лесов: заготовка древесины; заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов; заготовка пищевых лесных ресурсов; ведение охотничьего хозяйства; ведение сельского хозяйства; осуществление рекреационной деятельности; создание охотничьей и лесной инфраструктуры; разведка и добыча полезных ископаемых (при особых условиях) и ряд других. Использование лесов платное; осуществляется на основании договора аренды лесного участка, договора купли-продажи лесных насаждений, решения органа власти.

Классификация лесов по целевому назначению (ст. 10 ЛК РФ): защитные леса (охраняются от нерациональной эксплуатации — леса вдоль водоёмов, противоэрозионные, ленточные боры, леса на особо охраняемых территориях); эксплуатационные леса (предназначены для заготовки древесины и иного использования); резервные леса (не используются в течение 20 лет). Использование защитных лесов ограничено по видам и объёму.

Охрана и защита лесов: воспроизводство лесов (обязательное лесовосстановление после рубок); охрана от пожаров (профилактика, мониторинг, тушение); защита от вредителей и болезней (лесопатологический мониторинг); охрана от незаконных рубок. Государственный лесной надзор осуществляет Рослесхоз. Ответственность: ст. 8.24–8.32 КоАП РФ; ст. 260–261 УК РФ; гражданско-правовая по таксам.