ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ И ПРИМЕНЕНИЯ СОВРЕМЕННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ
УДК 338.46
РАЗВИТИЕ ТУРОПЕРАТОРСКОЙ И ТУРАГЕНТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В УСЛОВИЯХ ПАНДЕМИИ
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Ипатова Анастасия Алексеевна
студент Научные руководители: Валеева Гульнара Фаридовна
ассистент
Фахрутдинова Лилия Раисовна
к.э.н., доцент Казанский (Приволжский) федеральный университет
Аннотация: Статья посвящена важной и актуальной проблеме нашего времени: развитию туроператорской и турагентской деятельности в условиях пандемии в Российской Федерации. Соответственно, анализ исследования посвящен таким вопросам, как: стимулирование туристского потока, развитие туристского бизнеса, поддержка государства туристкой отрасли.
Ключевые слова: турагентская деятельность, туроператорская деятельность, COVID-19, коронавирус, пандемия, туризм, государственная поддержка
DEVELOPMENT OF TOUR OPERATOR AND TRAVEL AGENCY ACTIVITIES IN THE CONTEXT OF A PANDEMIC IN THE RUSSIAN FEDERATION
Ipatova Anastasia Alekseevna
Scientific supervisors: Valeeva Gulnara Faridovna
Fakhrutdinova Liliуa Raisovna
Abstract: The article is devoted to an important and urgent problem of our time: the development of tour operator and travel agency activities in the context of a pandemic in the Russian Federation. Accordingly, the analysis of the study is devoted to such issues as: stimulating the tourist flow, the development of tourist business, state support of the tourism industry.
153
МЦНП «Новая наука»
ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ И ПРИМЕНЕНИЯ СОВРЕМЕННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ
Key words: travel agency activity, tour operator activity, COVID-19, coronavirus, pandemic, tourism, state support
COVID-19 – главная проблема туристской отрасли с 2019 года. Пандемия смогла дать понять и осознать всю важность туризма и привела Россию к такому толчку, как развитие этой стези внутри государства.
Глобальная пандемия коронавирусной инфекции и принятые карантинные меры отразились на всех секторах российской экономики. В число наиболее пострадавших вошла туристическая отрасль. По оценке правительства РФ, недополученные доходы туриндустрии составили не менее 1,5 трлн. рублей.
В связи с закрытием границ в большей степени пострадали туроператоры, специализирующиеся на международном выездном туризме (рис.1). В структуре туроператоров, ориентирующихся на внутренний туризм, преобладают субъекты малого и среднего предпринимательства, которые понесли меньше потерь благодаря программам господдержки.
Вслед за туроператорами деятельность турагентов тоже снизила объемы продаж, так как они, являясь посредниками между туроператором и потребителем (туристом) не могли больше продавать.
Так, если в 2019 году среди туристов преобладал спрос на туры в сфере выездного туризма, то в течение 2020 года он сформировался в сфере внутреннего туризма.
Рис. 1. Численность туроператоров в РФ
154
МЦНП «Новая наука»
ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ И ПРИМЕНЕНИЯ СОВРЕМЕННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ
Данная тенденция сохранилась, и начала более интенсивно развиваться и в 2021 году [2].
Чтобы экономика не обрушилась окончательно, Российской Федерации нужно было принимать какие-то меры по решению вопроса туризма выездного и въездного. Остановились, конечно же, на внутреннем туризме. Вот что смогло предложить государство туристской отрасли (табл.1):
|
Таблица 1 |
Меры поддержки государства туристской отрасли в 2019-2021 г. |
|
|
|
Возмещение расходов авиакомпаний |
Гранты на заработную плату, |
на вывоз туристов |
неотложные нужды, коммунальные |
|
платежи |
|
|
Взнос туроператоров в сфере |
Исполнение обязательств по кредитам |
выездного туризма в резервный фонд |
и займам в связи с днями, |
Ассоциации «Турпомощь» на 2020 |
объявленными нерабочими |
год |
|
|
|
Продление лицензий и разрешений |
Учет нерабочих дней в налоговых |
|
целях |
|
|
Доступ к фонду персональной |
Мораторий на банкротство, на |
ответственности туроператора (ФПО) |
налоговые санкции и проверки |
|
|
Беспроцентные кредиты на выплату |
Субсидии на возобновление |
зарплат |
деятельности |
|
|
Налоговые каникулы и освобождение |
Субсидирование доступа субъектов |
от налога на субсидии МСП |
МСП к заемным средствам по |
|
льготной ставке |
|
|
Приостановка мер взыскания |
Отсрочка предоставления |
налоговой задолженности МСП |
бухгалтерской и отраслевой |
|
отчетности |
|
|
Нововведением Федерального закона от 24.11.1996 № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон) является статья 11.8, закрепившая особенности формирования и использования фонда персональной ответственности туроператора в случае ограничения въезда туристов в страну (место) временного пребывания. Фонд персональной ответственности формируется за счет ежегодного взноса туроператора, составляющего 1 % от общей цены туристского продукта за
155
МЦНП «Новая наука»
ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ И ПРИМЕНЕНИЯ СОВРЕМЕННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ
предыдущий год. По общему правилу накопленные в фонде денежные средства направляются на возмещение реального ущерба туристам в ситуациях, когда туроператор прекратил деятельность по причине невозможности исполнить свои обязательства. Статья 11.8 Закона установила, что в случае принятия Правительством РФ соответствующего решения туроператор может осуществить выплаты из фонда туристам при возврате денежных средств за путевки в те страны, которые ограничили въезд на свои территории.
Также необходимо отметить, что статья 11.8 Закона об основах туристской деятельности наделила Правительство РФ правом принять решение об уменьшении размера ежегодного взноса туроператора в фонд персональной ответственности [2]. Согласно распоряжению Правительства РФ от 13.06.2020 № 1555-р взнос за 2020 год составит 0,25% общей цены туристского продукта в сфере выездного туризма вместо базовой величины
1%.
Помимо фондов персональной ответственности ассоциация «Турпомощь» формирует резервный фонд, предназначенный для финансирования расходов на оказание экстренной помощи туристам за рубежом. Резервный фонд также пополняется за счет ежегодных взносов туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере выездного туризма.
В целом самыми эффективными из предложенных мер стали: возможность отсрочки обязательств по турам, которые были приобретены до закрытия границ и программа возврата части средств за покупку туров по России или туристический кэшбэк.
Российская Федерация приложила немало усилий по подъему отечественного туризма, она пыталась максимально остановить начавшееся разрушение в этой области, пытаясь угодить всем участникам рынка туристических услуг. Развитие внутреннего туризма стало самым удачным решением, так как это выгодно абсолютно всем сторонам.
Многие туроператоры смогли начать развивать свой бизнес абсолютно в новой сфере, разрабатывать турпакеты, это можно рассматривать как некий эксперимент. Турагенты смогли разработать новые методы продажи и маркетинговые ходы, которые заставили бы клиента заинтересоваться. Для потребителя – это новые горизонты, повод узнать что-то новое, изведать историческую, природную Россию. Регионы России в свою очередь начали преображаться. Теперь каждый населённый пункт хочет, чтобы его посетили туристы, чтобы они полюбовались их достопримечательностями,
156
МЦНП «Новая наука»
ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ И ПРИМЕНЕНИЯ СОВРЕМЕННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ
удивились их природе и истории. В связи с этим начали улучшаться дороги, гостиничный бизнес, сфера гостеприимства в целом, а из этого можно сделать вывод, что появились новые рабочие места.
Список литературы
1.Влияние пандемии на сферу туризма – URL: https://ru.investinrussia.com/data/files/sectors/ru-ru-tourism-in-russia-current.pdf
(Дата обращения: 11.12.2021)
2.Российский туризм после пандемии–URL: https://delprof.ru/press- center/open-analytics/rossiyskiy-turizm-posle-pandemii-perspektivy-vosstanovleni ya-turbiznesa/ (Дата обращения: 12.12.2021)
3.Государственная поддержка туроператоров – URL: https://moluch.ru/th/9/archive/174/5409/ (Дата обращения: 12.12.2021)
157
МЦНП «Новая наука»