2. Сотрудничество в рамках Совета Европы.

Чем регулируется:

1. Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950

   1. Конвенция + Протоколы 1, 4, 6, 7 содержат перечень гражданских и политических прав.

   2. Конвенция устанавливает систему контроля.

      1. Новая модель (после принятия Протокола 11)

         1. Создан единый орган контроля – ЕСПЧ (со старым судом из общего только название учебник)).

            1. Новый ЕСПЧ наделён обязательной юрисдикцией в отношении межгосударственных споров и в отношении жалоб индивидов.

            2. Решения суда окончательны и обязательны для сторон.

            3. Суд может давать консультативные заключения по правовым вопросам по запросу Комитета министров.

            4. Судьи избираются на шесть лет Парламентской Ассамблеей Совета Европы.

            5. Суд (на 2005) год состоит из комитетов, камер, Большой камеры и Пленума Суда.

         2. Комитет министров Совета Европы осуществляет только надзор за выполнением решений ЕСПЧ.

      2. Старая модель:

         1. ЕСПЧ

         2. Евр.Комиссия по правам человека

         3. Комитет министров Совета Европы.

2. Европейская социальная хартия 1961.

   1. Вступила в силу в 1965 году.

   2. В 1996 принят пересмотренный текст Хартии. Структура:

      1. Первая часть: декларируются экономические и социальные права

      2. Вторая часть устанавливает обязательность первой части («Бойцовский клуб» прям)

      3. Третья часть устанавливает процедуру установления обязательности

   3. Чтобы войти в этот неэлитарный клуб, государство должно признать для себя обязательными не менее 16 статей (всего 31) из второй части.

   4. Процедура контроля…

      1. Участники Хартии направляют доклады Ген.Секу Совета Европы.

      2. Доклады рассматривает Комитет независимых экспертов.

      3. Эксперты направляют доклады со своими заключениями Правительственному комитету.

      4. Правительственный комитет составляет свой доклад. Его и заключения экспертов направляют Комитету министров.

      5. Комитет министров принимает резолюцию по общему состоянию и рекомендации отдельным государствам.

      6. ГенСек Совета Европы направляет Парламентской Ассамблее доклады Комитета экспертов, Правительственного комитета и резолюции Комитета министров.

   5. В 1995 был принят Дополнительный проток к Хартии, устанавливающий процедуру подачи коллективной жалобы.

*Сотрудничество в рамках ОБСЕ (до 1994 – СБСЕ).

Началось всё с Заключительного акта 1975 (Хельсинский акт) Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе.

Нет дискриминации, участники поощряют осуществление культурны, социальных, политических, экономических и гражданских прав, а источник – достоинство, присущее личности.

Из специфического:

1. способствовать более свободному передвижению людей и контактам.

2. Упрощать процедуры в семейной и профессиональной сфере.

3. Способствовать развитию туризма.

Итоговый документ Венской встречи 1989. Появляется понятие человеческого измерения СБСЕ.

Кто работает?

1. Бюро по демократическим институтам и правам человека (Варшава).

2. Верховный комиссар по национальным меньшинствам (жалобы по конкретным случаям не рассматривает).

В чём смысл/какова сила?

1. Документы ОБСЕ – не МНД, поэтому не содержат норм МП.

2. Это политические нормы/

3. Это договорённости/

4. Это «мягкое право».