1.2. Кодификация права договоров

Анатолий Николаевич Талалаев:

Кодификация права международных договоров - приведение действующих международно-правовых норм в единую, внутренне согласованную систему на основе общепризнанных принципов международного права.

• Узкий смысл – «более точная формулировка и систематизация норм Международного права в тех областях, в которых имеются определенные положения, установленные обширной государственной практикой, прецедентами и доктриной» (ст. 15 Положение о Комиссии Международного права ООН от 21 ноября 1947 года)

• Широкий смысл – прогрессивное развитие Международного права, которое предполагает создание новых норм международного права и переработку норм международного права по существу (отличие кодификации от инкорпорации)

Кодификация может быть:

• официальной – проводимой государствами;

• неофициальной – проводимой научными учреждениями, отдельными учёными;

История кодификации:

22 сентября 1924– первая попытка упорядочивания норм права международных договоров была принята в рамках Лиги Наций. Резолюцией был создан Комитет экспертов по прогрессивной кодификации, были выделены 11 вопросов (z.B.: гражданство, территориальные воды, дипломатический иммунитет и подобные), которые, по мнению Комитета, «созрели» для кодификации. Не был выделен в самостоятельный:

8 апреля 1925 - Доклад представителя Чехословакии: нежелательность кодификации в виде принятия конвенции, кодификации должны быть подвергнуты аспекты, являющиеся общепризнанными, отмечена проблема влияния конституционных норм на действительность международных договоров; Создание подкомиссии по праву МНД. Ещё решили, что будет не конвенция, а сборник рекомендаций правительствам ибо тут как и в индуизме – практик чуть менее чем очень много.

13 июня 1927 – Доклад был одобрен Резолюцией Совета Лиги Наций. На этом все прекратилось.

1928 – Гаванская Конвенция (Говорили ранее: региональное значение, характер международного обычая); в 1930-м кодификацию в ЛН вроде как вообще свернули.

1935 – Гарвардский проект Конвенции о международных договорах (неофициальная попытка кодификации, предпринятая Гарвардским университетом). «Шаг назад: формальное определение международного договора, узаконение насильственных договоров (Варвары, одним словом), многочисленные лазейки;

Мнение Талалаева по Гаване и Гарварду: «Шо то …, шо это…». Теорема Эскобара, короче.

После Второй мировой войны – «оживление» права международных договоров (понятно, почему)

В рамках Организации Объединенных Наций в соответствии со статьей 13 Устава ООН создаётся Комиссия международного права;

На первой сессии (1949 год) право международных договоров было отнесено к вопросам, подлежащим прогрессивному развитию и кодификации;

Альфаро (Панама): «кодекс по соблюдению договоров;

Франсуа (Нидерланды): унификация правил составления договоров; унификация основных принципов права договоров;

Йепес (Колумбия): Предложение взять за основу Гаванскую конвенцию 1928 года;

Дж. Байерли (Англия): поручено составить «рабочий документ» по праву международных договоров ко второй сессии; три доклада в форме проекта конвенции о международных договорах (1950-52);

Г.Лаутерпахт: два доклада – не рассмотрены (1952-56);

1956/60 – доклады Фитцмориса (проект кодекса):

1. составление и заключение международных договоров (1956);

2. действительность во времени – срок действия, прекращение и изменение договора (1957);

3. действительность по содержанию – правомерность договоров по их объему, целям и волеизъявлению (1959);

4. действие договора между его участниками – действие, исполнение и осуществление договоров (1959);

5. действие договора в отношении трёх государств (1960);

Излишняя детализация проекта (Мягко сказано, учитывая, что он вместо Конвенции КОДЕКС предлагал), тенденция распространения положений английского частного права, отсутствие положений о недействительности неравноправного договора; В принципе, своё отношение Комиссия выразила тем что рассмотрела только первые 20 статей.

Предложение Григория Ивановича Тункина: Разработка статей применительно к соглашениям, заключаемым между государствами;

1962/66 – доклады Уолдока (проект Конвенции); В 1963 решили, что таки нужна Конвенция (да, тут опять шутка про выбор из двух четырёхногих альтернатив), кроме того, при составлении проекта были учтены замечания государств-членов ООН.

1966 – окончательный проект статей о праве международных договоров (18 сессия Комиссии Международного права);

1.3. Венская конвенция о праве международных договоров (1969); В1968-69 была борьба на Конференции в Вене, за кружечкой хорошего кофе, «выступивших единым фронтом империалистических держав» (ситхов того времени) с джедаями-совками. Ну, таки да, две стороны силы пришлось объединить. Как оформили решение - несколько Деклараций по спорным моментам и Заключительный акт.

1.4 Венская конвенция о праве договоров между государствами и международными организациями или между международными организациями (1986); ООН уж 40 лет как существует … Правосубъектность МН-организаций установлена ещё Консультативным заключением МС ООН в 1948-49 году. Собственно, к 1980-м накопилась пртика.Вк86 – это ВК69 с добавлением норм о МН-организациях. Разница – внутреннее право/право организации определяют порядок принятия, ратификации утверждения и т.д., общая и специальная правоспособность.

Конвенции сами о себе:

Статья 1. Сфера применения настоящей Конвенции

Настоящая Конвенция применяется к договорам между государствам

Статья 3. Международные соглашения, не входящие в сферу применения настоящей Конвенции

Тот факт, что настоящая Конвенция не применяется к международным соглашениям, заключенным между государствами и другими субъектами международного права или между такими другими субъектами международного права, и к международным соглашениям не в письменной форме, не затрагивает:

a) юридической силы таких соглашений;

b) применения к ним любых норм, изложенных в настоящей Конвенции, под действие которых они подпадали бы в силу международного права, независимо от настоящей Конвенции;

c) применения настоящей Конвенции к отношениям государств между собой в рамках международных соглашений, участниками которых являются также другие субъекты международного права.

Статья 75. Случай государства-агрессора

Положения настоящей Конвенции не затрагивают никаких обязательств в отношении договора, которые могут возникнуть для государства-агрессора в результате мер, принятых в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций в связи с агрессией со стороны этого государства.