Статья 62. Коренное изменение обстоятельств

1. На коренное изменение, которое произошло в отношении обстоятельств, существовавших при заключении договора, и которое не предвиделось участниками, нельзя ссылаться как на основание для прекращения договора или выхода из него, за исключением тех случаев, когда:

a) наличие таких обстоятельств составляло существенное основание согласия участников на обязательность для них договора; и

b) последствие изменения обстоятельств коренным образом изменяет сферу действия обязательств, все еще подлежащих выполнению по договору.

2. На коренное изменение обстоятельств нельзя ссылаться как на основание для прекращения договора или выхода из него:

a) если договор устанавливает границу; или

b) если такое коренное изменение, на которое ссылается участник договора, является результатом нарушения этим участником либо обязательства по договору, либо иного международного обязательства, взятого им на себя по отношению к любому другому участнику договора.

3. Если в соответствии с предыдущими пунктами участники вправе ссылаться на коренное изменение обстоятельств как на основание для прекращения договора или выхода из него, то он вправе также ссылаться на это изменение как на основание для приостановления действия договора.

Блок: международные организации

ВОПРОСЫ:

28.Правовой статус и юридическая природа международных организаций.

29.История создания ООН.

30.Цели и принципы ООН. Организационная структура ООН. Членство в ООН.

31.Генеральная Ассамблея ООН.

32.Совет Безопасности ООН.

33.Система ООН. Специализированные учреждения ООН: правовая природа, классификация.

34.Европейский Союз – основные этапы развития, организационная структура.

35.Право ЕС: природа и структура.

1. История возникновения и развития международных организаций

Профессор Вылегжанин (Ммм): История возникновения первых международных объединений относится к VI веку до нашей эры. Данные объединения представляли собой военно-политические союзы городов и общин. (Вся классическая наука МПП уже начала искать стопки, ибо психика важнее трезвости)

z.B: Лакедемонская симмахия (шестое столетие до нашей эры) – союз городов и общин Пелопоннеса; Во главе союза стояла Спарта; Высшим органом было общесоюзное собрание. Все входившие города имели один голос, решения принимались большинством голосов.

Кроме того, существовали религиозно-политические союзы общин и городов. (Всем известный пример: Дельфийско-Фермопильская амфиктиония) Ну, если кто-то не знает, амфиктиониями назывались религиозные союзы, возникшие возле святилища какого-либо особо чтимого божества.

Подобные объединения, конечно (странно, почему), нельзя назвать международными организациям, однако они явились в какой-то мере прообразами этих организаций. Известный русский юрист Ф.Ф.Мартенс отмечал «благотворную роль» подобных союзов в сближении греческих городов-государств.

Следующим важным историческим этапом явилось появление международных экономических и таможенных объединений.

z.B: Ганзейский торговый союз (Hanse) был блоком купеческих гильдий, который установил и поддерживал торговую монополию на Балтийском море, частично на Северном море и в большей части Северной Европы.

Германский таможенный союз был образован в начале 19-ого века и представлял собой союз многих немецких государств, объединившихся с целью отмены таможенных барьеров.

Но эти союзы (  ) Также не являлись международными организациями. Тем не менее, опыт их создания был учтён при образовании первой международной организации – Центральной комиссии по навигации на Рейне (Ba-dum,tssss). Она возникла в 1804 году на основе соглашения между Германией и Францией и была официально утверждена Венским конгрессом 1815 года.

Фёдоров: «Первая международная организация - Центральная комиссия по навигации на Рейне - возникла в 1804 г. на основе соглашения между Германией и Францией в силу практической необходимости регулировать и обеспечивать беспрепятственное судоходство на Рейне1 и официально была учреждена Венским конгрессом 9 июня 1815 г».

Вторая половина 19-ого века ознаменовалась созданием ряда международных организаций (По иной точке зрения(по точке зрения Шестакова, Шибаевой точно, по НОРМАЛЬНОЙ ТОЧКЕ ЗРЕНИЯ, короче) - международных административных союзов): Международный союз для измерения земли (1864), Всемирный телеграфный союз (1865), Международная метеорологическая организация (1873), Всемирный почтовый союз (1874), Международное бюро мер и весов (1875), Международный союз по охране промышленной собственности (1883), Международный союз по охране произведений литературы и искусства (1886), Международный союз железнодорожного транспорта (1886), Международный союз для печатания таможенных тарифов (1890) и другие.

Несмотря на то, что компетенция этих образований ограничивалась обсуждением ряда специализированных проблем, они обладали всеми признаками международных организаций: были созданы на основании международного договора между государствами, имели постоянные органы, их членами являлись государства, они имели офис или штаб-квартиру.

Окончание Первой мировой войны ознаменовалось появлением первой международной организации по поддержанию мира и международной безопасности. Ею стала Лига Наций, созданная в 1919 году с целью обеспечения всеобщего мира и содействия всеобщему сотрудничеству государств.

От остальных международных организаций Лигу Наций отличало и количество её членов – из 65 крупных государств, существовавших на планете к началу 20-ого века, все, за исключением США и Саудовской Аравии, в тот или иной момент состояли членами Лиги.

Лига включала в себя Ассамблею, Совет, Секретариат, различные технические комиссии и вспомогательные службы. Структура, функции и полномочия Лиги были определены в Уставе, который представлял собой международный договор. Штаб-квартира Лиги находилась в Женеве.

Статут Лиги Наций не только не запретил агрессивную войну, но и не подверг её безусловному осуждению. Военные санкции против государства, развязавшего войну в нарушение положений Статута, не носили обязательного характера для членов Лиги. Установленная Статутом мандатная система закрепляла колониализм (Ну, варвары одним словом, что тут ещё говорить). (Вообще есть мнение, что Статут ЛН – это первый документ, ограничивший применение ius ad bellum, см. тему ПРИНЦИПЫ МПП)

Лиге Наций удалось урегулировать в той или иной степени ряд конфликтов. Но её деятельность, связанная с решением основной уставной задачи, а именно обеспечение мирного урегулирования международных конфликтов, закончилась провалом. Лига Наций не смогла стать эффективным препятствием на пути развязывания Второй мировой войны. Она фактически прекратила действовать в 1939. Формально была распущена в 1946 году после создания ООН.

Фёдоров искренне считает, что ЛН создавалась Великобританией, Францией и США (мог напутать с перечнем) для защиты своих западно-капиталистических аморальных интересов, дабы защититься от вооружённых булыжниками (вспоминаем скульптуру) социалистических невежд. Собственно, уже из-за этого не могла нормально функционировать сия шарага и решать стоящие перед ней по уставу задачи.

Несмотря на неэффективность, нельзя не признать её достижений в социальной и гуманитарной областях, в международной экономической, финансовой сферах, в сфере улучшения системы здравоохранения, научного сотрудничества.

Современный период развития международного права, начавшийся после Второй мировой войны и связанный с созданием ООН, а также образованием системы организаций ООН, характеризуется стремительным ростом числа международных организаций. По данным Союза международных ассоциаций в 1978 существовало 2420 международных организаций, тогда как в настоящее время их насчитывается уже более 20 тысяч.

С ростом числа международных организаций сформировалась отрасль международного права – право международных организаций.

Право международных организаций – совокупность принципов и норм, регулирующих вопросы создания, структуры и деятельности международных организаций.

(Все стали, захлопали, собрали пустые вёдра из-под поп-корна и пошли к выходу из зала, где показывали научпоп.)

А теперь нормальная история – по Шестакову, Кудрявцеву, Шибаевой и частично по Фёдорову.

Это было давно… По Кудрявцеву схема такая:

1)были переговоры между монархами, они переросли со временем в 2)конференции, те превратились в 3)административные союзы, которые эволюционировали в 4)МНО.

Первыми международными организациями принято считать административные союзы, ибо они более-менее попадают под признаки современных МНО. Шибаева отмечает следующие черты:

-узкая компетенция – вопросы сотрудничества в определённых областях

-слаборазвитая организационная структура

-членами их были только цивилизованные государства

Шибаева ещё выделяет как промежуточное звено между админ.союзами и конференциями международные комиссии.

В общем, комрад, суть такова – собираться часто было всем лень, монархи ведь тоже люди, а работать кто-то должен, поэтому и решили создавать постоянно действующие органы и как вершину пищевой цепочки МНО (пока ещё админ.союзы).

Мой любимый Лукашук (вспоминаем старые конспекты) считает, что первой МНО была Лига Наций, ибо у неё была правосубъектность.

Собственно, правосубъектность – это тоже весёлая тема для разговора. Так что присаживаемся поудобнее. Ну, до 20-го века о ней говорить – дурной тон в приличном обществе, но какой-нибудь Усенко не в курсе. Есть несколько (стульев) концепций о правосубъектности. В семье не без урода, поэтому существует концепция объективной правосубъектности, мол, она (надоевшая всем ещё на ТГП правосубъектность) есть у МНО уже из-за того только, что она и есть МНО. Бред. Но сторонники этой концепции могут приколотить табличку «Правосубъектность» и к зданию-МНО (админ.союза), построенному в 19-м веке. Вообще приличные авторы считают, что о правосубъектности МНО можно говорить только с двадцатого века, т.е. с ЛН. И правосубъектность вызвана не каким-то странным желанием государств, появившимся из-за магнитной бури, а объективной потребностью из-за расширения хозяйственной деятельности и т.д.

В расстрельный список кафедры МП будут внесены все, кто не знает про Консультативное заключение МС ООН 1949 года по вопросам возмещения ущерба. Считается, что с него (наконец-то!) можно официально говорить о правосубъектности МНО. Правда, сам суд использует выражение «Объективная международная личность».

Ещё надо бы поговорить, но потом продолжу рассказ в разделе про правосубъектность МНО.

Следующей вехой в истории МНО стала ООН (не путать с мировым правительством, а то в советское время таких умников подвергал ст.131 УК РФ лично Тункин). Но по истории ООН есть отдельный вопрос.

В 1949 и далее начинают появляться военные блоки – тоже вид МНО. Где-то там же начинают формироваться и международные неправительственные организации, но про них информации меньше, чем сдавших комиссию по ИОГП.