Принцип разрешения международных споров мирными средствами

Определение принципа:

1. Г.И. Тункин: «Содержание принципа мирного разрешения споров сводится к тому, что государства обязаны разрешать все возникающие между ними спорные вопросы мирными средствами. Выбор этих средств оставляется на усмотрение заинтересованных государств»

2. В.Н. Кудрявцев: «Принцип мирного урегулирования споров является общепризнанным принципом МП, обязывающим государства разрешать в кратчайший срок возникающие между ними споры и улаживать ситуации исключительно мирными средствами (с правом свободного выбора любого из них) на основе международного права и справедливости и воздерживаться от любых действий, которые могут привести к обострению отношений»

Определение понятия «СПОР» (Постоянная палата Международного правосудия в 1924):

«Спор является разногласием по вопросу факта или нормы права, конфликтом юридических взглядов или интересов между двумя лицами»

Два вида спора (по Кудрявцеву; Устав ООН):

1. Который угрожает международному миру и безопасности (статья 33-37)

2. Вызывает между государствами трения и разногласия (статья 38)

Также есть «местные» споры (статья 52) между государствами одного географического района или между членами одной и той же региональной организации. Согласно статье 34

СБ уполномочивается расследовать любой спор на предмет опасности его продолжения для поддержания мира.

Попытка разграничить споры на политические и юридические была предпринята США после агрессии в отношении Никарагуа в 1984 – 1986 гг., дабы вывести этот конфликт из-под юрисдикции Международного суда ООН.

Однако судья Ляхс отверг этот довод выводом, что «все споры между государствами имеют как политический, так и юридический аспект»

Принципы, на основе которых разрешаются международные споры (по Вылегжанину):

1. Принцип суверенного равенства государств

2. Принцип справедливости

3. Принцип права «свободного выбора» сторонами средств разрешения спора

Кроме того, стороны должны воздерживаться от любых действий, которые могут привести к обострению спора

Способы урегулирования международных споров (на основе статьи 33 Устава ООН):

• П ереговоры

• Обследования

• Посредничества

• Примирения согласно ст. 36 Устава ООН

• Арбитража СБ уполномочивается в

• Судебного разбирательства случае спора на любой

• Обращение к региональным органам стадии рекомендовать

• Обращение к соглашениям надлежащую процедуру

• Иные мирные средства или методы урегулирования

Если спор угрожает поддержанию международного мира и безопасности

Нормативное закрепление

1. Устав ООН 1945 года

• Пункт 3 статьи 2: «Все члены ООН разрешают свои международные споры мирными средствами таким образом, чтобы не подергать угрозе международный мир и безопасность и справедливость»

• Статья 33: «Стороны, участвующие в любом споре, продолжение которого могло бы угрожать поддержанию международного мира и безопасности, должны прежде всего разрешить спор… мирными средствами по своему усмотрению»

2. Декларация о принципах международного права 1970 года

• Каждое государство разрешает свои международные споры с другими государствами мирными средствами таким образом, чтобы не подвергать угрозе международный мир и безопасность и справедливость.

• Государства должны поэтому стремиться к скорейшему и справедливому разрешению своих международных споров

3. Хельсинский акт 1975 (V. Мирное урегулирование споров)

• будут добросовестно и в духе сотрудничества прилагать усилия к тому, чтобы в короткий̆ срок прийти к справедливому решению, основанному на международном праве.

• воздерживаться от любых действий̆, которые могут ухудшить положение и тем самым сделать мирное урегулирование спора более трудным.

4. Манильская декларация о мирном разрешении международных споров 1982 года

• Ни наличие спора, ни безрезультатное применение процедуры мирного разрешения спора не дают права применять силу или угрозу силой ни одному из государств, являющихся сторонами в споре.

• полностью сознавать свою обязанность передавать в Совет Безопасности такой спор, сторонами в котором они являются, если они не разрешили его при помощи средств, указанных в статье 33 Устава;

Эволюционное (историческое развитие принципа) до устава ООН:

Древность: Античной Греции был известен такой институт, как третейское разбирательство. В качестве третейского суда выступали симмахии, в них рассматривали вопросы окончания войны, споры о границах и т.д.

Средние века: посредничество и арбитражи внутри государств с феодальной раздробленностью («Вечный земский мир» 1495 года в Германии «Ewiger Landfrieden“, предусматривающий запрет использования военной силы для разрешения конфликтов в Священной Римской империи)

Вестфальский договор: предполагал процедуру, когда в течение 3-ёх лет должны попытаться государства решить спор путём заключения мирового соглашения или судебного разбирательства. И только в том случае, если спор не решался названными способами и все участники договора приходили к такому выводу, то потерпевший имел право обратиться к войне (на практике не применялось)

Эра романтического патриотизма (19 век): спорные моменты иногда старались разрешать на конгрессах и конференциях, к примеру:

1. Венский конгресс – 1815 год;

2. Брюссельская конференция – 1874 год;

3. Берлинский конгресс – 1884 год;

Международный арбитраж:

1. Дело крейсера «Алабама» - 1870 год

2. Спор о промысле морских котиков в Беринговом море – 1893 год

3. Спор о Британской Гвиане между Венесуэлой и Великобританией

В последнем споре председательствовал Ф.Ф. Мартенс, вынесший решение, что «90 % остаётся за Великобританией, а 10% в районе реки переходят под контроль Венесуэлы»

Благодаря нашему юристу-международнику в 1899 году была создана «Постоянная палата Третейского суда»

Конвенция о мирном решении международных столкновений 1907:

• Статья 1 «Предупредить по возможности обращение к силе…»

• Статья 2 «Прежде чем прибегнуть к оружию, обращаться, насколько позволяют обстоятельства, к добрым услугам или посредничеству»

Устав (Статут) Лиги наций предусматривал двустадийный процесс (по Тункину):

1. По статье 12 члены Лиги Наций обязаны передавать споры «могущие повлечь за собой разрыв» на третейское разбирательство, либо на судебное разрешение, либо на рассмотрение Совета Лиги.

26 сентября 1928 года – «Общий акт о мирном разрешении международных споров» предусматривал обязательную передачу споров между участниками акта, не урегулированных путём переговоров или согласительной процедуры, на решение Постоянной Палаты международного правосудия (её обязательная юрисдикция)

NB! Государства соглашаются, что ни в коем случае не должны прибегать к войне до истечения 3-ёх месячного срока после решения третейских судей, судебного постановления, доклада Совета

2. Если согласие: 1) 100% Совета Лиги или 2) Ассамблеи (100% Совета + большинство из остальных членов) -, то члены Лиги были обязаны «не прибегать к войне против всякой стороны, которая образуется с выводами доклада» (статья 15 Устава)

Ausnahme: в случае если не достигнуто согласие, то члены Лиги «свободны поступать, как они считают подходящим для сохранения права и правосудия»

Вывод: Устав Лиги Наций давал возможность государствам разрешать споры немирным путём, чтобы обеспечить исполнение решения стороной, нарушающей его.

Парижский (Брайана-Келлога) пакт 1928 года

• Статья 2: «Разрешение всех могущих возникнуть споров или конфликтов… должно изыскиваться только в мирных средствах»

Принцип невмешательства в дела, входящие во внутреннюю компетенцию государства

Сущность данного принципа заключается в том, что:

1. «ни одна страна не должна поощрять применение каких-либо мер с целью добиться подчинения себе другого государства при осуществлении своих суверенных прав» (Барашева)

2. «никакое государство не в праве вмешиваться прямо или косвенно по какой-либо причине во внутренние или внешние дела другого государства» (Тункин),

потому что «Каждое государство обладает неотъемлемым правом выбирать себе политическую, социальную, экономическую и культурную систему без вмешательства в какой-либо форме со стороны какого бы то ни было государства» (Декларация о принципах международного права 1970 года; 5 статья Декларации о недопустимости вмешательства во внутренние дела государств, об ограждении их независимости и суверенитета)

Под «ВМЕШАТЕЛЬСТВОМ» понимается «использование государством или группой государств против другого государства любого рода мер: экономических, политических, дипломатических и иных, включая угрозу их применения, с целью заставить его отказаться от свободного и беспрепятственного осуществления своих суверенных прав» (по Кудрявцеву)

Внутренние дела – всё многообразие внутренней жизни, вытекающей из суверенитета государства, и «внешней» в той части, в которой государство вправе решать самостоятельно (к примеру, вопрос участия в международном договоре).

• Однако к числу «внутренних» не относятся дела, которые противоречат общепризнанным принципам и нормам международного права, предоставляют угрозу международному миру и безопасности, даже если эти дела происходят в пределах границ одного государства.

• Не являются вмешательством во внутренние дела осуществление мер контроля, проверки, инспекции на месте, предусмотренных международными договорами. При это такие меры должны осуществляться на основе уважения суверенитета государств-участников. (Вылегжанин)

В преамбуле Статута Международного уголовного суда говорится: «Ничто не должно восприниматься как дающее какому-либо государству право вмешиваться в вооружённый конфликт, входящий в сферу внутренних дел любого государства»

В соответствии с п. 7 ст. 2 Устава ООН Организация не имеет права «на вмешательство в дела, по существу входящие во внутреннюю компетенцию любого государства». 

Обязательства, налагаемые данным принципом (закреплены в главе II Декларации о недопустимости интервенции и вмешательства во внутренние дела государства 1981):

1)  обязанность государства обеспечить, чтобы его территория не использовалась каким-либо образом, который нарушал бы суверенитет, политическую независимость, территориальную неприкосновенность и национальное единство или нарушал политическую, экономическую и социальную стабильность другого государства; это обязательство относится также к государствам, на которые возложена ответственность за территории, которым еще предстоит достичь самоопределения и национальной независимости;

2) обязанность государства воздерживаться от любого акта военного, политического или экономического вмешательства во внутренние дела другого государства, включая акты репрессалий с использованием силы;

3) обязанность государства воздерживаться от любых действий или попыток в какой бы то ни было форме или под каким бы то ни было предлогом дестабилизировать или подорвать стабильность другого государства или любого из его институтов;

4) обязанность государства воздерживаться от оказания содействия, поощрения или поддержки, прямо или косвенно, мятежной или сепаратистской деятельности в других государствах под каким бы то ни было предлогом, или от каких-либо действий, направленных на нарушение единства или подрыв, или свержение политического строя других государств;

5) обязанность государства не допускать на своей территории обучения, финансирования и вербовки наемников или засылки таких наемников на территорию другого государства и отказывать в предоставлении средств, включая финансирование, для оснащения и транзита наемников;

6) обязанность государства воздерживаться от любых клеветнических кампаний, оскорбительной или враждебной пропаганды с целью осуществления интервенции или вмешательства во внутренние дела других государств;

7)  обязанность государства не использовать свои программы внешней экономической помощи и не прибегать к любой многосторонней или односторонней экономической репрессалии или блокаде и не допускать использования транснациональных или многонациональных корпораций, находящихся под его юрисдикцией или контролем, в качестве средств политического давления или принуждения против другого государства, в нарушение Устава Организации Объединенных Наций;

8) обязанность государства воздерживаться от использования или искажения вопросов о правах человека в качестве средства вмешательства во внутренние дела государств, оказания давления на другие государства или создания атмосферы недоверия и беспорядка в пределах государств и между государствами или группами государств;

9) обязанность государства воздерживаться от организации, обучения, финансирования или вооружения политических и этнических групп на своих территориях или территориях других государств с целью осуществления подрывной деятельности, создания беспорядков или волнений в других странах;

10) обязанность государства воздерживаться от любой экономической, политической или военной деятельности на территории другого государства без его согласия;

Исключения. Принудительные меры Из общего правила есть исключение, касающееся применения принудительных мер на основании гл. VII Устава ООН «Принудительные меры» – это действия, которые могут быть предприняты в случаях угрозы миру, нарушения мира или акта агрессии. Поэтому понятие «дела, по существу входящие во внутреннюю компетенцию любого государства» не относится только к территориальным проблемам, это означает, что какие-то события, хотя они и происходят в пределах территории государства, могут рассматриваться как не относящиеся исключительно к внутренней компетенции последнего Если Совет Безопасности ООН констатирует, что события, происходящие в пределах территории какого-либо государства, угрожают международному миру и безопасности, такие события перестают быть внутренним делом данного государства и действия Объединенных Наций в отношении этих событий не будут вмешательством во внутренние дела государств.

Принцип сотрудничества.

А вот это уже новый принцип, по мнению Кудрявцева. Тункин его вообще не выделяет. Хотя в Уставе ООН есть. Ну, оставим это на его совести.

Продолжим об истории. Кудрявцев высказывает мнение, что немного в ином виде, но принцип был и раньше. Ещё в 19 веке была обязанность государств поддерживать сношения. Но таки обязанность была только для "цивилизованных стран" (ох уж этот 19 век). Но сношения, как показывает история, могли быть не только мирными. Вывод - до Устава ООН принцип не был закреплён официально.

Содержание:

В Уставе ООН говорится об обязанности государств сотрудничать ради обеспечения мира во всём мире, решения глобальных проблем и т.д., кроме того, государства не должны своими действиями противоречить решениям ООН, например, поддерживать страну, против которой ввели санкции (вот тебе и ius cogens).

1970: цели не меняются - миру мир и стабильность, плюс - соблюдение всех остальных принципов. НО!!! Добавили сотрудничество с развивающимися странами (для ценителей/извращенцев - полный текст Итогового акта 2005 года, ибо он - воплощение этой идеи в 21-м веке, две трети акта - это описание мер поддержки стран третьего мира).

Акт 1975 года продолжает линию акта 1970 года. "Они будут, равным образом, стремиться, развивая свое сотрудничество, повышать благосостояние народов и способствовать претворению в жизнь их чаяний, используя, в частности, выгоды, вытекающие из расширяющегося взаимного ознакомления и из прогресса и достижений в экономической, научной, технической, социальной, культурной и гуманитарной областях. Они будут предпринимать шаги по содействию условиям, благоприятствующим тому, чтобы делать эти выгоды доступными для всех; они будут учитывать интересы всех в сокращении различий в уровнях экономического развития и, в частности, интересы развивающихся стран во всем мире".

Кудрявцев считает, что важную роль в осуществлении данного принципа играет ГенАссамблея ООН, ибо она координирует действия государств в сферах сотрудничества.

Всё, больше тут говорить нечего.

Равноправие и самоопределение народов

Профессор Григорий Иванович Тункин

В качестве принципа положения выдвинуты Великой Октябрьской революцией – крушение колониальной системы;

Содержание принципа (марксизм-ленинизм): право нации определять свой внешнеполитический статус, право решать свои дела, недопустимость насилия над волей наций;

Нормативное закрепление (Отечественная история):

- Декрет о мире (октябрь 1917): определение аннексии: « присоединение к большому и сильному государству малой и слабой народности без ясно и добровольно выраженного согласия..» + идея недействительности неравноправных договоров;

- Декларация прав народов России (декабрь 1917): равенство и суверенность народов России; право на самоопределение вплоть до отделения;

-Конституция РСФСР 1918 – закрепление перечисленных принципов. Пример, когда принципы МП были конституционными;

- Договоры Советского государства со странами Востока – заключение на основе равноправия наций;

«Моё любимое» (С чувством, с толком, с расстановкой): «Революционизирующее влияние великих принципов равноправия и самоопределения наций и народов на международное право поистине огромно. В результате борьбы Советского Союза… эти идеи внедрялись в международное право …, вытесняя старые институты, которые освящали национальное угнетение и колониальное господство»

Профессор Вылегжанин: В основном, ссылки на нормативное закрепление:

-п.2 ст.1 Устава ООН 1945: «развивать дружественные отношения между нациями на основе уважения принципа равноправия и самоопределения народов;

- Декларация о предоставлении независимости колониальным странам и народам, ст.2: «все народы имеют право на самоопределение, в силу этого права они свободно устанавливают свой политический статус, осуществляют своё экономическое, социальное и культурное развитие – содержание принципа с точки зрения составителей Декларации»;

- Международные пакты о правах человека 1966 года: Аналогичная статья: «все народы имеют право на самоопределение, в силу этого права они свободно устанавливают свой политический статус, осуществляют своё экономическое, социальное и культурное развитие – содержание принципа»

- Декларация о принципах международного права: Аналогичная статья, добавляется обязанность государств «уважать это право в соответствие с положениями Устава». В ней же указываются способы осуществление права на самоопределение:

• - создание суверенного и независимого государства;

• -свободное присоединение к независимому государству;

• - объединение с независимым государством;

• - установление другого политического статуса, определяемого народом;

Декларация закрепляет недопустимость любых действий, ведущих к нарушению территориальной целостности государства.

Эффективное средство – национально-культурная автономия (сохранение этнической самобытности, религии, культуры, языка) в рамках федеративного устройства государства (Россия; ФРГ – различные общины);

Принцип суверенного равенства государств

Закрепление:

1) Устав ООН.

а) Преамбула – «равенство прав больших и малых наций» (абзац 12);

б) Статья 2 – «Организация основана на принципе суверенного равенства всех ее Членов» (пункт 1);

в) Статья 76 – «Обеспечивать равное отношение к Членам Организации и их гражданам в области социальной, экономической и торговой» (пункт d);

г) Статья 78 – «Система опеки не распространяется на страны, ставшие Членами Организации, отношения между которыми должны основываться на уважении принципа суверенного равенства».

2) Декларация о принципах 1970 года.

а) Преамбула: «вновь подтверждая в соответствии с Уставом основополагающее значение суверенного равенства и подчеркивая, что цели Организации Объединенных Наций могут быть достигнуты лишь в том случае, если государства пользуются суверенным равенством и полностью соблюдают в своих международных отношениях требования этого принципа»;

«будучи убеждена в том, что принцип равноправия и самоопределения народов является существенным вкладом в современное международные право и что его эффективное применение имеет первостепенное значение для содействия развитию дружественных отношений между государствами, основанных на уважении принципа суверенного равенства»;

«считая, что прогрессивное развитие и кодификация следующих принципов: … f) принципа суверенного равенства государств, … будут способствовать осуществлению целей Организации Объединенных Наций, с тем чтобы обеспечить их более эффективное применение в рамках международного сообщества»;

б) Основной текст: «Все государства пользуются суверенным равенством. Они имеют одинаковые права и обязанности и являются равноправными членами международного сообщества, независимо от различий экономического, социального, политического или иного характера.

В частности, понятие «суверенное равенство» включает следующие элементы:

a) государства юридически равны;

b) каждое государство пользуется правами, присущими полному суверенитету;

c) каждое государство обязано уважать правосубъектность других государств;

d) территориальная целостность и политическая независимость государства неприкосновенны;

e) каждое государство имеет право свободно выбирать и развивать свои политические, социальные, экономические и культурные системы;

f) каждое государство обязано выполнять полностью и добросовестно свои международные обязательства и жить в мире с другими государствами»;

3) Хельсинский Заключительный акт СБСЕ 1975 года.

а) Декларация принципов, которыми государства-участники будут руководствоваться во взаимных отношениях: «Государства-участники будут уважать суверенное равенство и своеобразие друг друга, а также все права, присущие их суверенитету и охватываемые им, в число которых входит, в частности, право каждого государства на юридическое равенство, на территориальную целостность, на свободу и политическую независимость. Они будут также уважать право друг друга свободно выбирать и развивать свои политические, социальные, экономические и культурные системы, равно как и право устанавливать свои законы и административные правила. В рамках международного права все государства-участники имеют равные права и обязанности. Они будут уважать право друг друга определять и осуществлять по своему усмотрению их отношения с другими государствами согласно международному праву и в духе настоящей Декларации. Они считают, что их границы могут изменяться, в соответствии с международным правом, мирным путем и по договоренности. Они имеют также право принадлежать или не принадлежать к международным организациям, быть или не быть участником двусторонних или многосторонних договоров, включая право быть или не быть участником союзных договоров; они также имеют право на нейтралитет»;

б) Документ по мерам укрепления доверия и некоторым аспектам безопасности и разоружения: «уважение интересов безопасности всех государств-участников Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе, присущих их суверенному равенству».

Определение:

1) Шмитт (историческая дефиниция): суверенное равенство — это порождение Вестфальской системы и primum principium до Первой Мировой войны. До появления Лиги Наций он неразрывно связан с государственным правом на войну и поэтому всякая война считалась a priori справедливой, если она велась государством. Государства считались одинаково равными «публичными персонами», то есть одинаково связанными общепринятыми обязательствами, в том числе проявлением взаимоуважения.

2) Черниченко: «Принцип суверенного равенства государств означает, что все государства как суверенные образования равны и независимы юридически друг от друга». То есть, экономико-социальные и военные различия юридически нивелируются в вопросе суверенитета и не влияют на основные права и обязанности государств. То есть, государства имеют право свободно выбирать и осуществлять свою внутреннюю политику. Важной чертой суверенитета является юрисдикция. Юрисдикция – это исключительное право государства требовать выполнения своих приказов от граждан (предписательная юрисдикция) и принуждать их к исполнению (исполнительная юрисдикция) на своей территории; от своих граждан, находящихся за пределами государственной территории, можно лишь требовать выполнения приказа, но принуждение их не допустимо, если только это не предусмотрено международным договором. Также имеется разделение юрисдикции на личную (привязка к персоне гражданина в независимости от территории его пребывания), территориальную (привязка к персоне, проживающей на государственной территории в независимости от своего правого статуса, при некоторых исключениях), охранительную (привязка к персоне негражданина в независимости от территории его пребывания, пример: военный преступник) и универсальную (привязка к персоне в независимости от правого статуса и территории пребывания оного).

3) Кудрявцев: [принцип суверенного равенства государств это:] «руководящее начало международного права, определяющее статус государств как самостоятельных субъектов в международной системе, идентичность их суверенных прав и соответствующих обязанностей». Принцип суверенного равенства — это эволюционное обобщение двух старых принципов: уважения суверенитета и равноправия государств. Идея, лежащая в основе принципа – равноправное общение государств. Теория согласования воль Тункина – признак суверенного равенства государств. Исторический аспект: во время конференций глав иностранных ведомств Союзников в 1943 (Москва) и 1944 (Думбартон-Окс), связанные с проектом создания новой международной организации, идут обсуждения о необходимости включения данного принципа в устав новой международной организации при такой формулировке: «суверенное равенство больших и малых миролюбивых государств». Ученые Поточный и Бараташвили говорили о том, что данный принцип включает в себя «право государства участвовать в решении тех законных проблем, которые затрагивают его интересы».

4) Толстых:

а) «Юридическое равенство государств не следует переоценивать. Во-первых, на международные отношения, помимо права, воздействуют иные социальные регуляторы, не все из которых исходят из идеи равенства. Во-вторых, в некоторых ситуациях международное право отступает от идеи равенства. Например, в некоторых организациях используются такие системы распределения голосов, при которых большее их количество принадлежит более развитым, более могущественным либо более населенным странам».

б) Казус по теме «является ли [добровольный] международный договор нарушением суверенитета и, следовательно, суверенного равенства?»:

«В 1923 г. Великобритания, Франция, Италия и Япония обратились в ППМП с заявлением против Германии, которая 21 марта 1921 г. запретила проход через Кильский канал зафрахтованного французской компанией английского парохода «Уимблдон» («Wimbledon»), перевозившего в Польшу, находящуюся в состоянии войны с Россией, груз военного назначения. Заявители ссылались на ст. 380 Версальского мирного договора, в соответствии с которой «Кильский канал и доступы к нему всегда будут свободны и открыты на совершенно равной ноге для военных и торговых кораблей всех наций, находящихся в мире с Германией», а Германия — на одностороннюю декларацию о нейтралитете 1920 г. Германия утверждала, что предоставление с ее стороны права прохода кораблям всех наций не может лишать ее возможности осуществления прав нейтральной державы во время войны и обязывать ее разрешать провоз через канал военной контрабанды, поскольку при такой трактовке предоставление права прохода означало бы отказ Германии от неотъемлемого личного права, являющегося одним из элементов суверенитета. Суд, однако, отказался видеть в заключении какого-либо договора, обязывающего государство что-либо делать или чего-либо не делать, отказ от суверенитета. По его мнению, любой договор, создающий обязательства подобного рода, ограничивает осуществление суверенных прав государства в том смысле, что он требует их осуществления определенным образом; вместе с тем «способность приобретать международные обязательства является атрибутом суверенитета государства». Суд установил, что декларация о нейтралитете, односторонний акт государства, не может обладать большей силой, чем положения мирного договора. Суд также отметил, что нейтралитет Германии не был бы затронут проходом «Уимблдона» через Кильский канал. Таким образом, Суд признал неправомерность действий Германии (Решение от 17 августа 1923 г.)».

в) «Суверенитет государства может быть ограничен не только самим государством в добровольном порядке, но и третьими лицами, например, другими государствами или международными организациями, в которых оно не участвует. В связи с этим можно согласиться с Я. Дайе и А. Пеле, по мнению которых «ограничение суверенитета проистекает не из воли государств, а из необходимости сосуществования субъектов международного права» …»

г) Казус по поводу юрисдикции государства над персоной другого государства:

«11 марта 2004 г. Кассационный суд Италии вынес решение по делу Феррини (Ferrini), в котором установил, что Италия может осуществлять юрисдикцию в отношении жалобы, поданной лицом, которое в течение Второй мировой войны было депортировано в Германию для выполнения принудительных работ в оружейной промышленности. Итальянские власти приняли исполнительные меры по отношению к Германо-итальянскому центру культурного обмена. В декабре 2008 г. Германия обратилась в МС ООН, требуя признания международно-правовой ответственности Италии».

Добросовестное исполнение государством своих обязанностей

Профессор Вылегжанин:

Нормативное оформление:

- Преамбула Статута Лиги Наций 1919: члены Лиги будут «строго соблюдать предписания международного права, признаваемые отныне действительным правилом поведения государств»;

- Ст.2 Устава ООН: «Все члены ООН добросовестно выполняют принятые на себя по настоящему Уставу обязательства;

- Декларация о принципах международного права: «принцип добросовестного выполнения государствами обязательств, принятых ими в соответствии с Уставом»; «Каждое государство обязано добросовестно выполнять обязательства, вытекающие из общепризнанных принципов и норм международного права»; «Каждое государство обязано добросовестно выполнять обязательства, вытекающие из международных договоров, действительных согласно общепризнанным принципам и нормам международного права»;

- Заключительный Акт 1975: Упоминание принципа: «Х. Добросовестное выполнение обязательств по международному праву»; идея о соотношении законодательства и административных правил государства с его международно-правовыми обязательствами;

Содержание добросовестности: Обязательство должно выполняться честно, своевременно, точно, в соответствии с предусмотренным смыслом; ! Запрет ссылаться на нормы внутреннего права как на причину неисполнения обязательств;

Принцип «pacta sunt servanda»:

- Отраслевой принцип – право международных договоров (Венские конвенции 1969, 1986);

- отражение общего принципа добросовестного выполнения международных обязательств;

Принцип территориальной целостности и неприкосновенности государств

Закрепление:

1) Устав ООН.

Статья 2 – «Все Члены Организации Объединенных Наций воздерживаются в их международных отношениях от угрозы силой или ее применения как против территориальной неприкосновенности или политической независимости любого государства, так и каким-либо другим образом, несовместимым с Целями Объединенных Наций»;

2) Декларация о принципах 1970 года.

а) Преамбула: «напоминая об обязанности государств воздерживаться в своих международных отношениях от военной, политической, экономической или какой-либо другой формы давления, направленного против политической независимости или территориальной целостности любого государства»;

«считая существенно важным, чтобы все государства в своих международных отношениях воздерживались от угрозы силой или ее применения как против территориальной целостности или политической независимости любого государства, так и каким-либо иным образом, несовместимым с целями Организации Объединенных Наций»;

«будучи убеждена поэтому в том, что любая попытка, направленная на частичное или полное нарушение национального единства и территориальной целостности государства или страны, или их политической независимости, несовместима с целями и принципами Устава»;

б) Основной текст: «Каждое государство обязано воздерживаться в своих международных отношениях от угрозы силой или ее применения как против территориальной целостности или политической независимости любого государства, так и каким-либо иным образом, несовместимым с целями Организации Объединенных Наций. Такая угроза силой или ее применение являются нарушением международного права и Устава Организации Объединенных Наций; они никогда не должны применяться в качестве средства урегулирования международных проблем»;

«Каждое государство обязано воздерживаться от угрозы силой или ее применения с целью нарушения существующих международных границ другого государства или в качестве средства разрешения международных споров, в том числе территориальных споров, и вопросов, касающихся государственных границ»;

«Каждое государство обязано воздерживаться от организации или поощрения организации иррегулярных сил или вооруженных банд, в том числе наемников, для вторжения на территорию другого государства»;

«Каждое государство обязано воздерживаться от организации, подстрекательства, оказания помощи или участия в актах гражданской войны или террористических актах в другом государстве или от потворствования организационной деятельности в пределах своей территории, направленной на совершение таких актов, в том случае, когда акты, упоминаемые в настоящем пункте, связаны с угрозой силой или ее применением.

Территория государства не может быть объектом военной оккупации, являющейся результатом применения силы в нарушение положений Устава. Территория государства не должна быть объектом приобретения другим государством в результате угрозы силой или ее применения. Никакие территориальные приобретения, являющиеся результатом угрозы силой или ее применения, не должны признаваться законными. Ничто в вышесказанном не должно истолковываться как затрагивающее:

a) положения Устава или любое международное соглашение, заключенное до принятия Устава и имеющее юридическую силу в соответствии с международным правом, или

b) полномочия Совета Безопасности в соответствии с Уставом»;

«Ничто в приведенных выше пунктах не должно истолковываться как санкционирующее или поощряющее любые действия, которые вели бы к расчленению или к частичному или полному нарушению территориальной целостности или политического единства суверенных и независимых государств, соблюдающих в своих действиях принцип равноправия и самоопределения народов, как этот принцип изложен выше, и, вследствие этого, имеющих правительства, представляющие без различия расы, вероисповедания или цвета кожи весь народ, проживающий на данной территории»;

«Каждое государство должно воздерживаться от любых действий, направленных на частичное или полное нарушение национального единства и территориальной целостности любого другого государства или страны»;

«В частности, понятие «суверенное равенство» включает следующие элементы: … d) территориальная целостность и политическая независимость государства неприкосновенны»;