9. Международные конференции. Понятие. Международные конференции и международные организации.

На самом деле, у меня ровно один вопрос: зачем это здесь? Расписано по Кудрявцеву(сокращённо) и Шибаевой.

Международная конференция – это временный коллективный орган государств-участников, состоящий из официальных представителей по меньшей мере трёх государств, каждое из которых обладает одним голосом, с возможным участием наблюдателей, преследующий согласованные участниками цели и имеющий, как правило, закреплённую в правилах процедуры определённую структуру и компетенцию.

Кто может созвать конференцию:

1. Государство

2. Межгосударственная МНО

3. Неправительственная МНО

Виды конференций:

1. Универсальная/ региональная

2. Периодически созываемая/ad hoc

3. По уровню представителей – главы государства/правительств и т.д.

Порядок работы:

1. Делегации соизволивших явиться на конференцию выбирают председателя сего собрания, его заместителей и секретариат (секретарь – это исполнительное и административное должностное лицо).

2. Опционально. Может быть сформирован генеральный комитет – помогает работе председателя. Может быть создана редакционная комиссия для обработки массива полученных в ходе конференции данных.

3. Делегации внутренним решением выбирают докладчиков. На конференции могут быть генеральные докладчики. Впрочем, сути дела это не меняет.

4. Обсуждение вопросов.

5. Подготовка текста, если он не был заранее кем-то подготовлен до конференции/направлен из ГА ООН.

6. Принятие текста:

   1. Традиционное – голосованием

   2. Консессуальное – отсутствуют возражения

   3. Комбинированное – сначала пытаются достичь консенсуса, если не удаётся – используют голосование

Виды актов Конференций:

1. Протоколы. Чаще всего отражают саму процедуру принятия решений/обсуждений и т.д. на сей славной конференции.

2. Договор. И так понятно, что это.

3. Декларация. Заявление, которое не налагает обязательств само по себе.

4. Конвенция. Тут уже сложнее. Кудрявцев, как я понял, считает, что Конференция только принимает сам текст, а далее государства могут его сделать для себя обязательными. Само голосование за текст Обязательств не накладывает.

5. Резолюция – это рекомендации от участников конференции.

6. Заключительный акт – содержит основные моменты деятельности Конференции. Может включать в себя и текст выработанного документа.

!!! Хельсинский Акт – это отдельный случай. Его сложно подогнать под эту классификацию.

Шибаева описывает конференции через различия с МНО:

1. У конференций временный характер, у МНО – постоянный.

2. Деятельность конференции не регулируется договором.

3. У конференции нет правосубъектности.

4. У конференции нет проработанной системы органов.

5. Правила проведения конференции более свободны, ибо не связаны Уставом.

6. Общее – МНО и Конференции регулируются нормами МП.

7. Общее – есть механизм опосредования (кто ж их теоретиков поймёт полностью, что сие означает).

10. Европейский Союз. История европейской интеграции. Институты ЕС: общая характеристика институциональной системы ЕС. Вопросы взаимодействия органов ЕС. Право ЕС: общая характеристика, первичное и вторичное право. Право ЕС как особый правопорядок. Деятельность Суда ЕС по защите права ЕС.

По Энтину. У ЕС три опоры:

1. Правовой режим Европейских Сообществ

2. Общая внешняя политика и политика в сфере безопасности

3. Сотрудничество Полиции и Судов в уголовно-правовой сфере

Европейское право, право Европейских Сообществ и право ЕС – это три разных вещи, но они пересекаются. В общем, Европейское право – это вообще всё право на территории Европы, а право ЕС и право Евр.Сообществ – это пересекающиеся круги Эйлера.

• ИСТОРИЯ ЕС

Идея объединения была давно. Ещё со времён царя Гороха. Но таки наконец-то удалось это только после 2Мировой.

• Май 1948 – в Гааге Конгресс Федералистов. В общем-то там и были высказаны основные идеи.

• 1949 – создание Совета Европы.

• 1950 – Евр.Конвенция о защите основных прав и свобод человека. Она же предусматривала и создание ЕСПЧ.

• Потом началась холодная война. Раскол на СЭВ + ОВД и НАТО. Коммунистический вектор единения как-то не задался.

• 1951 – французская Декларация Шумана. После разработан проект Монне. Предложили создать объединение угля и стали и передать ему часть суверенных прав по управлению данными отраслями. В переговорах участвовали Франция, Германия, Италия, Бенилюкс. ЕОУС.

• 1954 – провал попытки тем же составом организовать военное объединение, ибо должны были согласиться все, а Франция отклонила.

• 1957 – в Риме. Договор об учреждении Евр.Экономического Сообщества и Договор об учреждении Евр.Сообщества по атомной энергии.

• Идёт время. Разобрались с исключительной и пересекающейся компетенцией сообществ. Институты сообществ создают вторичное право. Суд Сообществ пояснил за соотношение права сообществ с МП и нац.правом.

• Тут ещё и расширение сообществ подоспело. 1972 – Британия, Дания, Ирландия. 1981 – Греция. 1986 – Испания и Португалия. 1995 – Австрия, Швеция, Финляндия. 2004 – Польша, Венгрия, Литва, Латвия, Эстония, Кипр, Мальта, Чехия, Словения, Словакия.

• *2007 – Болгария, Румыния. 2013 – Хорватия.

Развитие права.

1. С 1951 – Парижский договор о ЕОУС. В силе с 1952.

2. Таки можно считать, что во многом сформировано Договором о ЕЭС 1957года с поправками Единого европейского акта от 1986 года.

3. Во многом способствует деятельность Суда Сообществ, который и вывел многие принципы. Используется концепция подразумеваемой компетенции.

4. 1986 – Единый европейский акт. Утвердил наработанные до этого изменения. Поставил цели: создать внутренний рынок, единую внешнюю политику и учредить ЕС.

Создание ЕС.

Создан Маастрихтским договором 1992 года. Вступил в силу в 1993, ибо Дании потребовался повторный референдум. После договора многим государствам пришлось менять конституции.

1. Три опоры – смотри выше. Но изначально было сотрудничество в области юстиции и внутренних дел. Уголовное – это по Амстердамскому договору 1997.

2. Договор расширил компетенцию сообществ.

3. ЕЭС переименовали в Европейское сообщество, что как бы намекает на универсальность.

4. Создание единой валютной системы.

5. Введение единого гражданства ЕС.

6. Введение основных принципов, в том числе acquis communautaire – незыблимость правовых основ - достижений.

Внесены изменения Амстердамским договором 1997.

1. Принципы создания зоны свободы и безопасности.

2. Пересмотрели полномочия органов.

3. Ввели возможность санкций по решению Совета, по предложению Евр.Комиссии.

4. Интеграция (коммунитаризация) Шенгенских соглашений в право ЕС.

5. Детализация концепции продвинутого сотрудничества.

6. Ещё и над принципами поработали…

7. Всё это привело к создания Консолидированного текста договора о ЕС и договора о сообществе.

Дальнейшее развитие по Ниццскому договору 2001 года. В силе с 2003.

1. Прописали ещё подробнее положения по сотрудничеству и т.д.

2. Служил для подготовки к расширению.

3. Очень много институциональных изменений, в том числе и создание трёхзвенной структуры суда.

А теперь приключения ЕС в стране Конституционализма. В 2001 году решили созвать Конвент на сессии Европейского Совета. В принципе, Конвент ранее показывал себя довольно хорошо. Но вот сможет ли он разработать Конституцию… Договор об учреждении конституции для ЕС был подписан 29 октября 2004. Сие должно было создать единый акт для всего ЕС, *но, как мы знаем, проект провалился, ибо его не приняли на референдуме в Нидерландах и Франции. Аналогом ей стал Лиссабонский договор 2007 года. Но из-за Ирландии и Чехии вступил в силу аж в 2009. В общем, многое реформировали. Тогда же и приняли Хартию основных прав ЕС.

2007/9 – Договор о функционировании ЕС.

Если что ЕОУС нет с 2002 года.

*Исполинов – с 2009 опор нет.

ОСОБЕНООСТИ ЕС