Международный договор

Международный договор - соглашение субъектов об установлении, изменении или прекращении взаимных прав и обязанностей. (2 статья Венской Конвенции)

Суть - материальное выражение ВОЛИ сторон.

У РФ на данный момент 12,5 тысяч международных договоров.

ФЗ «о международных договорах» - не все международные договоры подлежат ратификации

Свыше 95% у РФ международные договоры, 3% - многосторонние договоры, 2% - региональные договоры

Наиболее употребительные наименования Договора: пакт, договор, конвенция, соглашение, протокол, устав, заключительный акт.

Классификация МД по наименованию:

1. Пакт – основополагающий договор, основание для последующих договоров (они практиковались до 1945 года)

2. Конвенция – многосторонний документ, регулирующий конкретный вопрос. Участвовать могут все и всегда регулируется конкретный предмет.

3. Договор (соглашение) – самый популярный и распространенный вид МД, обычно двухсторонний.

4. Заключительный акт – итоговый документ международной конференции или сессии международной организации. Заключительный акт является договором, если он предоставляет права и налагает обязанности на участников (Заключительный акт СБСЕ)

5. Только в МП договором является устав международной организации. Устав предусматривает права и обязанности участников и подписывается ими.

6. Протокол – формальное приложение к существующему МД, но обладающее самостоятельной правовой судьбой (1993 год, Конвенция о потеплении климата, в 1998 году был принят Киотский протокол). Протокол живет самостоятельной жизнью. (Чикагская конвенция 1944 года, у нее 18 протоколов)

Международные договоры разделяются на:

1. - Общие международные конвенции, в которых участвуют или могут участвовать все государства, содержащие обязательные нормы для всего мирового сообщества - нормы общего права.

2. - Специальные - договоры с ограниченным числом участников, для которых обязательны положения данных соглашений. Характерной чертой современного МП является рост числа и роли многосторонних договоров. Только в рамках ООН их было заключено свыше 200.

Первый кодификационный акт в области права международных договоров был принят в 1928 г. на конференции американских государств - Гаванская конвенция о договорах, которая действовала лишь в Латинской Америки, т.е. носила региональный характер.

Сейчас действует Венская Конвенция о праве международных договоров 1969 г. Вступила в силу 27 января 1980 г. Россия участвует с 29 апреля 1986 г., к тому же в РФ действует ФЗ от 15 июля 1999.г. N101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации».

Договор, рассчитанный на всеобщее участие, обязателен лишь для его сторон, в отличие от обычая, который не требует специального активного утверждения и выражается в молчаливом согласии. Двусторонние договоры влияют на общее МП как авторитетная разновидность практики.

Вопрос №5: Вспомогательные процессы создания норм международного права.

Вспомогательные источники не могут рассматриваться как формы нормотворчества в области общего права.

К вспомогательным относятся:

1. Акты международных организаций

2. Внутригосударственное законодательство

3. Судебные решения

4. Доктрина

Резолюции международных организаций с точки зрения процесса нормотворчества подразделяются на: юридически обязательные и рекомендательные.

• Ряд специализированных учреждений принимают нормативные регламенты, устанавливающие нормы поведения, обязательные для государств в области, входящей в компетенцию данной международной организации (П: Всемирный почтовый союз, Международный союз электросвязи, Всемирная организация здравоохранения и т.д.). Регламенты принимаются двумя основными способами - молчаливым согласием (П: санитарные регламенты ВОЗ) или явно выраженным одобрением - ратификацией.

• Рекомендательные резолюции часто становятся первоначальными правилами, которые в итоге превращаются в обычные нормы общего права. Декларированные положения рекомендательных резолюций входят в МП, в виде договорных норм. П: роль резолюций ГА ООН в принятии комплекса актов по правам человека и т.д. Сказанное относится и к специализированным учреждениям ООН – Международной организации труда (МОТ), Организации Объединенных наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО).

Внутригосударственное право.

Это односторонние акты государства: внутренние НПА, заявления, ноты, которые не являются источниками МП, но они порождают юридические последствия и обязанности для других государств. П: Закон о государственной границе или внутренний акт, объявивший ширину территориального моря.

Так, национальное право выступило первичным источником регулирования прав человека, в последствии, ввиду важности предмета нормы попали в общее МП. Институт прав человека теперь - один из основных вопросов межгосударственного сотрудничества в XXI веке.

Судебные решения. В первую очередь, к ним относятся: решения и консультативные заключения международных судебных институтов: MC, международных арбитражей, арбитражей ad hoc и трибуналов.

Решения судебных институтов являются самостоятельным источником МП в англо-саксонской системе права. Решения имеют важное значение, выражающееся в конкретизации обычных норм. Кроме того, решения сами могут быть первоначальным шагом на пути создания обычных международно-правовых норм, поскольку в них формулируются или уточняются важные принципы, регулирующие международно-правовые отношения.

Доктрина МП. Дигесты Юстиниана представляли собой выдержки из трудов римских юристов. Именно в трудах ученых-юристов была высказана сама идея создания МП. Особое значение при этом имеет коллективное мнение юристов разных стран, которое находит выражение в документах таких организаций, как: Ассоциация международного права, созданная в 1873 году (штаб-квартира в Лондоне); Институт международного права, учрежденный в 1873 году в Брюсселе.

Согласно российской теории права доктрина – вспомогательное средство для определения норм. В настоящее время под доктриной подразумевается – мнения видных ученых-международников.

Вопрос №6: Кодификация и прогрессивное развитие международного права. Роль Комиссии ООН по международному праву в этом процессе.

Одним из важнейших способов международного правотворчества является кодификация.

Кодификация - процесс систематизации действующих обычных норм, устраняющий противоречия, восполняющий пробелы, заменяющий устаревшие нормы новыми.

Кодификация может быть официальной и неофициальной.