Принцип территориальной целостности государств

Территория служит материальной основой государства. Без территории нет государства. Поэтому государства уделяют особое внимание обеспечению ее целостности.

Устав ООН обязывает воздерживаться от угрозы силой или ее применения против территориальной неприкосновенности государства (ч. 4 ст. 2).

Декларация 1970 г. не выделяет этот принцип в качестве самостоятельного. Его содержание отражено в других принципах.

Принцип неприменения силы обязывает воздерживаться от угрозы силой или ее применения против территориальной неприкосновенности любого государства. С этой целью не может быть также использовано политическое, экономическое или иное давление.

Выделен в качестве самостоятельного Заключительным актом СБСЕ 1975.

В настоящее время может рассматриваться в дополнения принципу нерушимости границ.

Территориальная целостность означает отказ от политики, направленной на расчленение другого государства или оккупации.

Территориальная неприкосновенность означает более широкое понятие, охватывая не только случаи отторжения, но и иные виды посягательств, например, вооруженное нападение, которое не ставит целей захвата территории; транзит любых транспортных средств без разрешения территориального суверена; разработка иностранными резидентами или государствами природных ресурсов без разрешения.

Гарантия соблюдения принципа - непризнание международным сообществом незаконного приобретения территории. Так в 1990 г. Ирак оккупировал Кувейт, объявив его своей 19 провинцией. Ни одно государство мира не признало данный захват.

Вопрос №11: Государства как основные субъекты международного права. Нейтральные государства.

Субъект МП – это участник международных отношений, обладающий правами и обязанностями, вытекающими из международного правопорядка.

В узком смысле - это способность лица быть субъектом МП.

• - Способность субъекта реализовывать свои права и обязанности посредством права участия в МО.

• - Подчиненность международному правопорядку.

Международная правосубъектность, по своему происхождению, делится на фактическую и юридическую.

Существуют две категории субъектов МП: первичные - суверенные и производные - вторичные.

Государство - суверенный носитель публичной власти. Является основным субъектом МП ipso facto - в силу непререкаемого факта, никем не оспариваемой данности.

Основные признаки государства: территория, власть, народ, суверенитет и атрибуты.

Абсолютного государственного суверенитета в XXI веке не существует, поскольку все государства взаимозависимы. Государство уступает часть своего суверенитета для развития взаимовыгодных отношений на межгосударственной арене, что проявляется в ограничении свободы действия, как на национальном уровне, так и в межгосударственной системе.

Из суверенного равенства государств в МО вытекает иммунитет государства, его собственности и должностных лиц от юрисдикции других государств.

Абсолютный (неограниченный) иммунитет предполагает полную неподсудность субъектов и государственной собственности органам другого государства, как на своей территории, так и за рубежом.

Ограниченный иммунитет - определяется по принципу выяснения характера правоотношений, в которое вступило государство. Это зависит от того, действует ли иностранное государство в порядке осуществления своей суверенной власти или как частное лицо, т.е. в рамках частного права. Данная концепция «торгового государства» предоставляет государствам право заключать гражданско-правовые сделки с фирмами и частными лицами. В данном случае необходимо предусмотреть, чтобы по условиям договора государство отказалось от иммунитета и поставило себя в те же рамки, что и другие участники сделки. Иначе все претензии к государству могут быть неосновательны.

Общепризнанного перечня прав и обязанностей государства нет.

Правоспособность государств, их права и обязанности находятся в неразрывном единстве друг с другом и выводятся из основных принципов МП.

По поручению ГА ООН Комиссия МП подготовила проект Декларации прав и обязанностей государств, который в 1949 г. резолюцией Генеральной Ассамблеи 375 (IV) был предложен вниманию государств - членов ООН с целью получения от них отзывов. Поскольку число государств, представивших свои отзывы было незначительным, ГА в 1951 решила отложить рассмотрение проекта, который так до настоящего времени и не принят.

Основные права и обязанности государств получили обоснование в доктрине МП, поскольку вытекают из общепризнанных принципов МП:

Права и обязанности государств вытекают из принципов МП.

Права государства:

• право на существование, на независимость и свободное осуществление законных прав;

• равноправие с другими государствами;

• право на коллективную и индивидуальную самооборону против вооружённого нападения.

Обязанности государства:

• воздерживаться от вмешательства во внутренние дела других государств;

• воздерживаться от разжигания междоусобицы на территории другого государства;

• уважать права человека;

• устанавливать на своей территории такие условия, которые не угрожают миру;

• решать все свои споры с другими субъектами МП только мирными средствами;

• воздерживаться от угрозы силой или ее применения против территориальной целостности и политической независимости или иным образом, несовместимым с уставом ООН и общепризнанными принципами МП;

• воздерживаться от оказания помощи другому государству, нарушающую нормы jus cogens или против которого ООН принимает меры предупреждения или принуждения;

• воздерживаться от признания территориальных приобретений другого государства, последовавших в нарушение обязательства не применееия силы;

• добросовестно выполнять свои обязательства.

Одно государство = одна власть = одно правительство – правовой обычай

Субъект МП выступает на внешней арене от собственного имени. Помимо основных признаков государства существует три элемента позволяющих считать то или иное образование полноценном субъектом МП:

a) обладание правами и обязанностями, вытекающими из МП;

б) существование в виде коллективного образования;

в) непосредственное участие в создании международно-правовых норм.

Отдельного рассмотрения требует правосубъектность федеративных государств.

В мире их насчитывается 27. (на начало 2020 года)

Федерация - государственное объединение территориальных единиц, пользующихся политико-правовой самостоятельностью. Степень их самостоятельности определяется Конституцией государства или федеративным договором, а также законодательством федерации. В качестве субъектов МП члены федерации могут выступать только в том случае, если законодательство признает за ними такое качество.

В большинстве своем, члены федераций не выступают самостоятельно на внешней арене, что отразилось, например, в Межамериканской конвенции о правах и обязанностях государств 1933 г.: «Федеративное государство составляет только одно лицо перед международным правом».

В то же время существует несколько федераций, субъекты которых обладают правом заключать международные соглашения по весьма ограниченному кругу вопросов, под контролем федерального правительства. Это: пограничные, культурные, полицейские, экономические связи. К ним относятся ФРГ, Швейцария, Австрия.

Существует общее правило: Федерация поддерживает отношения, а субъекты - связи.