2. 1957 Г. – создание Европейского экономического сообщества (еэс) и Европейского сообщества атомной энергетики (евратом) в результате «Римских договоров».

Задача - создать единый внутр рынок (где свободно перемещаются товары, рабочая сила, капитал, услуги).

Состав участников остался тем же. У каждой организации были свои органы. (но суд единый)

Но в 1965 г - договор слияния о создании общего суда и общеевроп Ассамблеи.

До 1 января 1958 г действует суд ЕОУС, после - суд европейских сообществ (в составе те же 6 гос-в).

То есть действует три сообщества с едиными органами:

• Совет министров

• Комиссия

• Европейская Ассамблея

• Суд

В 1972 - принимается Великобритания, Ирландия, Дания. 1976, 1978 – принимаются Греция, Испания Португалия. Теперь их 12.

Но в конце 80х наблюдается застой, поскольку все решения должны были применяться консенсусом голосов, не было единого рынка. Но вскоре приходит новая команда реформаторов в комиссию, а комиссия – это двигатель европейской интеграции, поскольку только у неё законодательная инициатива.

И принимается так называемая «Белая Книга», которая была нацелена на завершение создание единого рынка. Но для единого рынка нужна соответствующая законодательная база, поэтому Комиссия разработала договор о создании европейского Союза - Маастрихтский договор.

3. 1991 г. – Маастрихтский договор → договор о создании ЕС (предусматривал создание экономического и валютного союзов в рамках этих гос-в и переход к единой валюте). Учреждается ЕС. Но нет ни одной статьи, которая объясняет, что это такое, что за Европейский союз (дальше орудовали юристы).

ЕС с 1992 года по 2009 – это полит процесс, который стоит на 3 опорах: Три сообщества, Общая политика во внеш делах и безопасности, Общая политика по внутр делам и правосудию.

1995 – прибавляется Австрия ,Финляндия, Швеция.

Куда двигаться дальше? 2 варианта: Реформа институтов или Масштабный приём Вост Европы.

Выбрали второй вариант, а затем уже реформу институтов.

И поэтому, в 2004 – принимается 10 гос-в, в 2007 – ещё 2 гос-ва. Теперь их 27 стран. Начинаются разработки конституции для единой Европы, но Франция была против слова конституции, поэтому его убрали.

В 2007 подошли к реформе институтов, разрабатывается Лиссабонский договор.

4. 1 декабря 2009 – принимается Лиссабонский договор - есть ЕС, но 3 сообществ больше нет, ЕС их поглотил. Теперь есть договор о ЕС и договор о функционировании ЕС (в него переименовали договор о ЕЭС).

Итак, сейчас есть Европейский Союз, но трёх сообществ больше нет, ЕС их поглотил, остался только Евроатом

В 2013 г – присоединилась Хорватия. Итого 28 участников

Организационная структура ЕС:

1. Европейский Совет.

Состав: главы государств и правительств.

Функция: главный орган политич руководства.

Форма принятия: Принятия решения консенсусом (все должны быть за).

Появляется постоянно действующий председатель (на 2,5года не из руководителей стран-участников). Заседания публичные, проводятся в Брюсселе. Получил статус института, а значит, его решения можно оспорить в Суде ЕС.

Собираются 4 раза в год.

2. Совет министров – основной законодат орган.

Состоит из министров стран-членов в зависимости от специфики рассматриваемого вопроса. Принимают нормативные акты – это главное, аналог закона.

Принятия решения квалифицированным большинством голосов. У каждого государства различное число голосов

3. Исполнит орган: Комиссия.

Состав: по 1 от страны, назначаются на 5 лет.

Решения коллегиальны

Процедура назначения:

1. Страна сначала утверждает кандидатуру.

2. Затем составляется список и Европарламент выбирает.

3. Окончательное решение: принимает Совет Министров.

Функции Комиссии: Действует как европейская прокуратура; разработка бюджета; выступает уполномоченным представителем в межд договорах.

4. Европарламент. (Раньше - Европейская ассамблея).

Прямые выборы в Европарламент (у каждой страны своя квота).

• Все международно-правовые договоры должны проходить процедуру получения согласия

Сессионный порядок работы.

Принимает законы совместно с советом министров.

Участвует в принятии любого МД между ЕС и 3 сторонами (выдает согласие).

Утверждает бюджет.

Состав при любом кол-ве участников 750 + 1 (председатель).