Вооруженный конфликт немеждународного характера

II Доп. протокол к Женевским конвенциям указывает следующие характерные черты конфликта немеждународного характера:

- его пределы ограничены территорией государства;

- участниками являются вооруженные силы государства и антиправительственные силы либо иные организованные вооруженные группы.

Не относятся к конфликтам немеждународного характера беспорядки, отдельные и спорадические акты насилия или иные акты аналогичного характера.

Вооруженный конфликт, не выходящий за пределы государства, считается его внутренним делом. Государство вправе устанавливать нормы, регулирующие его отношения с восставшими гражданами, включая нормы, устанавливающие преступность восстания.

II Доп. протокол предусматривает запрещение привлечения детей до 15 лет к участию в вооруженных конфликтах. Если, тем не менее, подросток все же принимал участие и был задержан, ему предоставляются необходимые гарантии, включая возможность продолжить образование.

Методы и средства ведения военных действий аналогичны нормам, относящимся к международным конфликтам.

Национальные общества Красного Креста и Красного Полумесяца могут оказывать гуманитарную помощь жертвам конфликта. С согласия государства, может оказываться иностранная помощь в снабжении населения.

В конфликте немеждународного характера нет категории «военнопленный», есть - «задержанный».

Вопрос №47: Защита раненных, больных и лиц, потерпевших кораблекрушение.

Статус определен Женевские конвенции 1949 года, а именно:

• I Конвенция об улучшении участи раненых и больных в действующих армиях;

• II Конвенция об улучшении участи раненых, больных и лиц, потерпевших кораблекрушение, из состава вооруженных сил на море.

• А также доп протокол I, касающийся защиты жертв международных вооруженных конфликтов 1977г

Защита: личный состав вооруженных сил и прочие лица в случае их ранения, болезни или кораблекрушения должны пользоваться покровительством и защитой при всех обстоятельствах.

Власти стороны вооруженного конфликта обязаны обеспечить им гуманное обращение и уход без какой-либо дискриминации по признакам пола, расы, национальности, религии, политических убеждений или иным критериям. Только по медицинским причинам неотложного характера допускается преимущество в очередности оказания медицинской помощи.

К женщинам должны относиться со всем полагающимся их полу уважением.

Сторона, находящаяся в конфликте, принужденная оставить неприятелю раненых или больных, оставляет вместе с ними, насколько это позволят военные требования, часть своего санитарного персонала и снаряжения для содействия уходу за ними.

Стороны обязаны принимать меры к розыску раненых, больных и потерпевших кораблекрушение, ограждать их от ограбления, дурного обращения, принимать меры к их эвакуации из осажденной или окруженной зоны, а также проводить регистрацию всех данных о личности этих лиц и покровительствовать местным жителям в уходе и помощи за больными, ранеными и лицами, потерпевшими кораблекрушение.

Местному населению, добровольно или по приказу осуществляющему помощь раненым и больным независимо от национальной принадлежности, должны оказываться покровительтво и льготы.

Погибшие подлежат захоронению, по возможности – в отдельных могилах.

Списки раненых, больных, умерших, принадлежащих противной стороне, должны передаваться национальным справочным бюро как можно скорее через Центральное справочное агентство, расположенное в нейтральной стране.

Стационарные и подвижные военные госпитали ни при каких обстоятельствах не могут быть объектами нападения. Они должны иметь отличительный знак – красный крест. Однако в Турции – красный полумесяц. Попав в плен, медицинские работники помогают людям независимо от принадлежности.

Система защиты, предусмотренная 1-й и 2-й Женевскими конвенциями, распространяется на медицинский и духовный персонал. К ним приравнивается личный состав национальных обществ Красного Креста и других добровольческих обществ помощи, надлежащим образом признанных и уполномоченных своим правительством, используемых для оказания медицинской помощи. Они не подлежат пленению и могут быть задержаны только для помощи преимущественно своим соотечественникам.

Дополнительный протокол I расширил круг этих лиц за счет гражданских лиц, которые нуждаются в медицинской помощи и уходе и воздерживаются от любых враждебных действий. К ним относятся также роженицы, новорожденные дети и другие лица, нуждающиеся в медицинской помощи или уходе, например беременные женщины или немощные.

В 1-й и 2-й Женевских конвенций устанавливается, что строго запрещается любое посягательство на жизнь и личность больных, раненых и лиц, потерпевших кораблекрушение.

В частности, запрещается добивать или истреблять их, подвергать пыткам, проводить над ними биологические опыты, преднамеренно оставлять их без медицинской помощи или ухода, умышленно создавать условия для их заражения.

Дача крови для переливания и кожи для пересадки возможна только добровольно и притом только в терапевтических целях. Отказ от хирургической операции должен быть выражен раненым или больным письменно.

Вопрос №48: Режим военного плена.

Правовой статус военнопленных и режим военного плена определя­ются Женевской конвенцией об обращении с воен­нопленными 1949 года. В соответствии с ее положениями и Дополни­тельным протоколом №1 1977 года (касающийся защиты жертв международных вооруженных конфликтов) военнопленными считаются попавшие во власть неприятельской стороны комбатанты.

Начало плена связано с установлением личных данных, которые военнопленный обязан сообщить. Военнопленные в целях безопасности отправляются в лагери. Отношение к женщинам должно быть отличное от отношения к мужчинам, условия содержания должны соответствовать полу.

Основные характеристики правового статуса военнопленных:

1. Военнопленные нахо­дятся во власти неприятельской державы (а не взявших их в плен лиц или воинских формирований), которая несет МП ответственность за обращение с ними.

2. С военнопленными необходимо гуманное обращение без какой-либо дискриминации, не допускаются любые противоправные акты или бездействие держащей в плену державы, приводящие к смерти или наносящие серьезный ущерб здоровью военноплен­ных. Запрещено проведение над ними любых научных и медицинских опытов, они также должны быть защищены от всяких актов насилия, оскорблений и любопытства толпы.

3. Держащая в плену держава обязана бесплатно обеспечить достаточное содержание военнопленных и необходимый за ними медицинский уход;

4. Военнопленные не могут быть лишены права переписки, им должны быть созданы необходимые условия для саморазвития, образования, творчества, научной деятельности и т.п. Помимо работ по содержанию лагеря, военнопленных можно принудить (трудоспособных, не офицеров) к работам невоенного характера, с выплатой справедливой зарплаты в соответствие с трудовым законодательством этой страны.

5. Военнопленные подчиняются законам, уставам и приказам, дейст­вующим в вооруженных силах держащей в плену державы. Военнопленные могут быть осуждены только военным судом и с соблюдением общепризнанных судебных гарантий, а также заблаговременным сообщением об этом державе-покровитель­нице.

С момента пленения ответственность за военнопленных несет захватившее их государство, а не отдельные командиры.

Рядовые пленные могут привлекаться к работе с учетом их физического состояния. Офицеры участвуют лишь в руководстве такими работами.

Лагеря пленных должны распологаться в достаточно безопасном месте на суше.

Окончание военного плена возможно следующими способами (Протокол №1):

• Путем непосредственной репатриации (возвращение на родину), которая не может быть насильственной.

• Путем госпитализации в нейтральной стране по состоянию здоровья.

Вопрос №49: Защита гражданского населения и культурных ценностей в период вооруженных конфликтов.

Международно-правовая защита гражданского населения и культур­ных ценностей предусмотрена