1 Этап. Рассмотрение жалобы на предмет приемлемости

Каждая жалоба передается на рассмотрение одной из Секций Суда, Председатель которой назначает судью-докладчика. После предварительного изучения жалобы докладчик решает, будет ли она разбираться Комитетом из 3 судей или Палатой.

1) Комитет из 3 судей. Комитет единогласным решением может объявить жалобу неприемлемой или исключить ее из списка подлежащих рассмотрению дел, если такое решение может быть принято без дополнительного изучения жалобы. Комитет из судей может также сразу рассматривать вопрос по существу, если по этому вопросу сложилась устоявшаяся судебная практика.

2) Палата рассматривает приемлемые жалобы.

Суд не принимает к рассмотрению никакую индивидуальную жалобу, если она:

• является анонимной;

• является по существу аналогичной той, которая уже была рассмотрена судом;

• является предметом рассмотрения др международного суда;

• если несовместима с положениями Конвенции или Протоколов к ней,

• явно необоснованна,

• является злоупотребления правом подачи жалоб;

• в результате предполагаемого нарушения, права заявителя нарушены незначительно, или ему не причинен существенный вред.

2 Этап. Рассмотрение жалобы по существу.

1) Если дело признано сложным, рассмотрение жалобы по существу происходит в Большой Палате.

2) Обычно же рассмотрение дела происходит в Палате судей (7 членов). На этом этапе участники дела могут представить дополнительные доказательства и письменные объяснения. Кроме того, на этой стадии могут быть начаты переговоры о дружественном урегулировании спора при посредничестве Секретаря.

3 Этап. Принятие решения

Палата принимает решения большинством голосов. Каждый судья, принимавший участие в рассмотрении дела, вправе изложить свое особое мнение.

(Обжалование) В течение трех месяцев с даты вынесения постановления любая из сторон может обратиться с просьбой о передаче дела в Большую Палату, если оно поднимает серьезный вопрос, касающийся толкования или применения положений Конвенции или другой серьезный вопрос общего характера.

Подобные заявления рассматриваются Коллегией в составе 5 членов Большой Палаты. Если Коллегия удовлетворяет обращение о передаче, Большая Палата большинством голосов выносит свое постановление, которое является окончательным.

Все окончательные постановления Суда имеют обязательную силу для государств-ответчиков. За неисполнение – санкции.

Надзор за исполнением постановлений Суда осуществляется Комитетом министров Совета Европы.

Вопрос №55: Международная Хартия прав человека.

Международную хартию прав человека образуют 3 документа и 2 протокола, выработанные в рамках ООН:

• Всеобщая декларация прав человека (10 декабря 1948 г.);

• Международный пакт о гражданских и политических правах (16 декабря 1966 г.) + 2 протокола (1976, 1989 – об отмене смертной казни);

• Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (16 декабря 1966 г.).

1. Всеобщая декларация прав человека была принята ГА ООН 10 декабря 1948 года «в качестве задачи, к которой должны стремиться все народы и все государства». То есть Декларация содержит рекомендательные нормы.

В Декларацию включен широкий круг прав и свобод человека. Она провозглашает принцип свободы, равенства, братства, основные гражданские, политические права (свобода мысли, совести и религии, право убежища, право на гражданство), социально-экономические права (право на труд, отдых, социальное обеспечение, образование)

Роль её значительна. Она стала основой для разработки пактов о правах человека.

Юр. Сила и значение:

• Содержит в себе рекомендательные нормы.

• Послужила основой для разработки Пактов о правах человека.

• Конституции некоторых стран признали обязательными положения Декларации.

• День принятия Декларация – 10 января – День прав человека

2. В 1966 году ГА ООН приняла Международный пакт о гражданских и политических правах (Право на жизнь; Запрет применения пыток, Запрет содержания в рабстве, Запрет принудительного труда, Право на свободу и личную неприкосновенность, Право на свободу передвижения и место жительства; Право на справедливое публичное разбирательство в суде; Право на невмешательство в личную жизнь; Свобода мысли, совести и религии; Публичные права, в том числе право доступа к государственной службе и тд) и Факультативный протокол к нему, которые вступили в силу в 1976 году. В 1989 году был принят второй Факультативный протокол, направленный на отмену смертной казни.

3. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (Право на труд, на создание профсоюзов и вступление в них, на социальное обеспечение, Охрана семьи, на достаточный жизненный уровень, на охрану здоровье, на образование, на участие в культурной жизни и т.д.)