Последние страны, вступившие в оон

2000. 189 ГОСУДАРСТВ-ЧЛЕНОВ

Сербия, Тувалу

2002 191 ГОСУДАРСТВО-ЧЛЕН

Тимор-Лешти, Швейцария

2006. 192 ГОСУДАРСТВА-ЧЛЕНА

Черногория[+]

2011 193 ГОСУДАРСТВА-ЧЛЕНА

Южный Судан

Число стран- членов ООН составляет 193 государства

193-м государством, вошедшим в ООН, стал Южный Судан (июль 2011 года )

Вопрос №31: Генеральная Ассамблея ООН.

ГА является единственным органом, в котором представлены все государства-члены (193). Каждое из них имеет равноправ­ное положение.

Компетенция: она может обсуждать любые вопросы, за искл тех, которые находятся на рассмотрении СБ. (статья 10 устава ООН)

Имеет ряд полномочий, связанных с внутренней жизнью ООН:

1. избирает непостоянных членов СБ, членов ЭКОСОСа,

2. назначает Генсека (по рекомендации СБ),

3. избирает вместе с СБ членов Междун Суда,

4. утверждает бюджет ООН

5. контролирует финансовую деятельность Организации и др.

Полномочия ГА по вопросам междун мира и безопасности существенно ограничены в пользу СБ.

ГА рассматривает преж­де всего общие принципы сотрудничества в поддержании междун мира и безопасности, в том числе принципы, определяющие разоружение и регулирование вооружений.

Но любой вопрос, по которому необходимо предпринять действие военного или невоенного характера, передается Ге­н Ассамблеей СовБезу.

Ст. 11: любой вопрос, по которому необходимо предпринять действие военного или невоенного характера, передается Генеральной Ассамблеей Совету Безопасности.

Сессии ГА проводятся ежегодно в течение всего года. Кроме того, по требованию СБ или боль­шинства членов Организации могут быть созваны спец или чрезвычайные спец сессии.

Каждый член ООН может направить на сессию делегацию, состоя­щую не более чем из 5 делегатов и 5 заместителей, а также необ­ходимого числа советников, экспертов и т.д.

Каждое государство имеет один голос.

Официальными и рабочими языками ГА являют­ся английский, арабский, испанский, китайский, русский, французский.

Работа каждой сессии проходит в форме пленарных заседаний и заседаний комитетов.

Существует 6 глав­ных комитетов:

1. Комитет по вопросам разоружения и междун безопасности (Первый комитет);

2. Комитет по экономич и финан­совым вопросам (Второй комитет);

3. Комитет по соц, гумани­тарным вопросам и вопросам культуры (Третий комитет);

4. Комитет по спец политич вопросам и проблемам деколонизации (Четвертый комитет);

5. Комитет по административным и бюджетным во­просам (Пятый комитет);

6. Комитет по правовым вопросам (Шестой ко­митет).

В них представлены все члены ООН.

Решения ГА по важным вопросам принимают­ся большинством в 2/3 присутствующих и участвующих в голосовании членов Ассамблеи. Эти вопросы включают рекомендации в отношении поддержания международного мира и безопасности, бюджетные вопро­сы, прием новых членов в Организацию и пр.

Решения по другим вопро­сам принимаются простым большинством присутствующих и участвую­щих в голосовании.

Решения Генеральной Ассамблеи носят характер рекомендаций. (Но на основе этих рекомендаций появилось множество обычных норм)

Решения, касающиеся организационных, административных и бюджетных вопросов, являются обязательными.

В практике ООН эти постановления называются резолюциями.

ГА и СБ решают совместно: принятие новых членов в ООН, прекращение и приостановление членства в ООН.

ГА имеет вспомогательные органы:

1. Комис­сию мп,

2. Комиссию по разоружению,

3. Комиссия по международной гражданской служб

4. Комиссия по миростроительству

5. Комитет по использованию космического пространства в мирных целях и др.

6. Комитет по инвестициям

7. Комитет по конференциям

8. Комитет по сношениям со страной пребывания

9. Комитет по программе и координации

10. Комитет по информации

Вопрос №32: Совет Безопасности ООН.

СБ — важнейший орган ООН, несущий главную ответственность за поддержание международного мира и безопасности

СБ состоит из 15 членов: 5 из них постоянные члены — Россия, Великобритания, Китай, США и Франция и 10 — непостоянные, избираемые СБ на двухгодичный срок (5 членов ежегодно) с учетом степени участия членов Организации в поддержании междун мира и безопасности и в достижении других целей Организации, а также в со­ответствии с принципом справедливого географического распределе­ния.

План распределения 10 мест непосто­янных членов между географическими районами мира:

• 5 — от гос-в Африки и Азии,

• 2 — от гос-в Латинской Америки и райо­на Карибского моря,

• 2 — от гос-в Западной Европы и др гос-в (имеются в виду Канада, Австралия и Новая Зеландия),

• 1 от Восточной Европы.

(В последнее время активно обсуждается вопрос о реорганизации Совета Безопасности, в частности предлагается увеличить число членов Совета Безопасности, число постоянных его членов, изменить процедуру принятия решений)

Полномочия:

1. На СБ возложена главная ответственность за поддер­жание междун мира и безопасности.

2. Он может при­нимать решения, обязательные для государств-членов.

3. СБ определяет существование любой угрозы миру, любого нарушения мира или акта агрессии и дает рекомендации или ре­шает, какие меры следует предпринять для поддержания или восстанов­ления междун мира и безопасности.

Меры, применяемые СовБезом:

1. Меры не связанные с использованием вооруженных сил (Ст. 41):

• полный или частичный перерыв экономических отношений,

• полный или частичный перерыв железнодорожных, морских, воздушных, почтовых телеграфных, радио или других средств сообщения,

• разрыв дипломатических отношений

2. Меры, связанные с использованием вооруженных сил, т.е. такие действия воздушными, морскими или сухопутными силами, какие окажутся необходимыми для поддержания или восстановления международного мира и безопасности. (Ст.42

• демонстрации

• блокады

• другие военные операции

Применение принудительных мер — исключительная компетенция Совета Безопасности.

• Для применения принудительных мер с использованием вооруженных сил государства-члены обязуются предоставлять в распоряжение Совета Безопасности вооруженные силы (ст. 43).

• Для осуществления стратегического руководства вооруженными силами предусмотрено создание специального вспомогательного органа — Военно-штабного комитета, который должен состоять из начальников штабов постоянных членов Совета Безопасности (был образован в 1946).

Решения СБ по вопросам процедуры считаются принятыми, когда за них поданы го­лоса любых 9 членов СБ. Для принятия решений по вопросам существа необходимо большинство в 9 голосов, вклю­чая 5 голосов постоянных членов (принцип единогласия по­стоянных членов СБ).

Поэтому если хотя бы 1 из 5 постоянных членов голосует против, предложение не мб при­нято. Это так называемое «право вето». Воздержание от голосования одного или нескольких постоянных членов СБ не пре­пятствует принятию решения (как бы они проголосовали «за»).

При принятии решений по вопросам мирно­го урегулирования споров необходимо 9 го­лосов, включая голоса постоянных членов, но при этом государство, участвующее в споре, если оно входит в состав СБ, обязано воздержаться от голосования.

ГА и СБ решают совместно: принятие новых членов в ООН, прекращение и приостановление членства в ООН.

Проблемы Совета Безопасности.

1. Раньше из-за наличия права «вето» у всех 5 постоянных членов СБ, он оказался парализован практически сразу после создания ООН (с 1947 г.). С 1945 г. по 90-е гг. право «вето» использовалось 233 раза: СССР – 114, США – 68, Великобритания – 32, Франция – 17, Китай – 5. Для решения этой проблемы ГА издала резолюцию «Единство в пользу мира», в которой выразила мнение, что если СБ блокирован, то деятельность ООН должна продолжаться, а цели достигаться за счет действий других органов (в тот период большинство в ГА было за западными странами). Сейчас на Западе об этой резолюции не вспоминают, т.к. теперь ГА – это страны «третьего мира».

2. В нынешнем состоянии СБ, по мнению многих, не отражает сегодняшней ситуации. Сейчас на постоянное место претендуют ФРГ, Япония, Индия, Бразилия.

Вопрос №33: Система ООН. Специализированные учреждения ООН: правовая природа, классификация.

Система состоит из:

• самой ООН,

• 18 специ­ализированных учреждений,

• Междун агентства по атомной энергии (МАГАТЭ)

• вспомогательных органов ГА со структурой МО: ЮНКТАД (Конференция ООН по торговле и развитию), ПРООН (Программа развития ООН), Детский фонд (ЮНИСЕФ) и др.

Система ООН имеет договорное происхождение, ибо взаимоотношения между ее основными звеньями — ООН, 18 специализированными учреждениями и МАГАТЭ — строятся на основе международного договора, так называемых соглашений о сотрудничестве. (В отношениях ООН с ЮНКТАД, ЮНЕП, ПРООН и ЮНИСЕФ главная роль в установлении сотрудничества принадлежит постановлениям Генеральной Ассамблеи.)

Система ООН состоит из следующих звеньев:

1) главные органы ООН;

2) высшие органы 18 специализиро­ванных учреждений и МАГАТЭ;

3) исполнительные органы этих орга­низаций;

4) вспомогательные органы МО, со­ставляющих систему ООН.

Признаки специализированных учреждений, исходя из этой статьи:

1. межправительственный характер учредительных актов,

2. широкая международная ответственность, определенная Уставом ООН,

3. осуществление деятельности в социально-экономической и гуманитарной областях

4. связь с Организацией Объединенных Наций.

Специализированные учреждения — постоянно действующие МО, их деятельность не ограничена сроком, а учредительные акты организаций не предусматривают, как правило, процедуры их ликвидации.

За период с 1945 года по насто­ящее время прекратило существование только одно специализирован­ное учреждение — Международная организация по делам беженцев, од­нако с самого начала она предусматривалась как временное учреждение.

Спец учреждения имеют статус юр лица.

Они обладают правоспособностью: заключать контракты: приобретать недвижимое и движимое имущество и располагать им; возбуждать судебное преследование.

Пользуются иммунитетом от любой формы судебного вмешательства. Их имущество и акты не подлежат обыску, реквизиции, конфискации, экспроприации или какой-либо другой форме вмешательства. Активы, доходы и другая собственность освобождаются от всех прямых налогов, таможенных сборов, импортных и экспортных запрещений и ограничений.

Специализированные Учреждения (18 шт).

Подразделены на 3 группы:

• 1 гр— специализированные учреждения экономического характера (охватывает междун торговлю, финансы, связь и транспорт): Международный валютный фонд (МВФ), Международ­ный банк реконструкции и развития (МБРР), Международная финан­совая корпорация (МФК), Международная морская организация (ИМО), Всемирный почтовый союз (ВПС), Организация Объединенных Наций по промышленному развитию (ЮН ИДО) и др.

• 2 гр —социально­го характера — Международная организация труда (МОТ) и Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ).

• 3 гр - культурно-гуманитарного харак­тера — Организация Объединенных Наций по вопросам просвещения, науки и культуры (ЮНЕСКО), Всемирная организация интеллектуаль­ной собственности (ВОИС).

Вопрос №34: Европейский Союз – основные этапы развития, организационная структура.

История создания

После II-ой мировой войны в Европе - идеи создания общеевропейского государства. Эта идея была подхвачена политиками и одобрена США (т.к. практически все мировые конфликты начинались с конфликтов между Германией и Францией).

Цель – «затащить» Францию и Германию в союз, чтобы не дать конфликту разразиться вновь. Ведущую роль играл МИД Франции, а именно Р. Шуман.

1950г - Декларация Шумана – провозглашала необходимость создания организации, в области угля и стали (т.к. тогда это две ключевые отрасли).

1. 1951 г. – создание Европейского объединения угольной и сталелитейной промышленности – ЕОУС (6 государств: Франция, Германия, Италия, страны Бенилюкса (Бельгия, Нидерланды, Люксембург).

Задача – регулировать рынок угля и стали.

Созданы наднациональные органы: высший руководящий орган, и впервые был создан суд (доступ не только гос-в, но и частных лиц!!). Гос-ва отдали все свои полномочия в данной сфере.

Решили замахнуться и приняли решение о создании Европейского оборонительного сообщества и Европейского полит сообщества. Но все эти планы рухнули, вопрос закрыт.