Вопрос 35. Объединение Германии, образование Германской империи. Конституция 1871

В Германии определенная степень единства была достигнута уже в средние века, когда существовала Священная Римская Империя. Это было очень рыхлое образование, но там было свое законодательство, император, имперский суд.

Священная Римская Империя исчезла мирным путём в 1806 году. Император просто ушел из своей резиденции. Наполеон соединил Германию на какое-то время, а потом уже после разгрома Наполеона русскими войсками Германия вновь стала соединяться. В 1815 решением Венского конгресса создан Германский союз – конфедерация суверенных государств, не имевших крепких правовых и экономических связей.

К объединению Германии было несколько предпосылок:

1. Общая культура

2. Тесные экономические связи германский земель.

3. Единая юридическая наука (пандектистика)

К 1850-ым годам сформировалось два центра, вокруг которых объединялись германские княжества: Пруссия и Австрия. В австро-прусской войне победила Пруссия, и именно вокруг нее образовался в 1866 году Северогерманский Союз. В 1867 году была принята Конституция (прусский король объявлялся президентом союза). В 1871 в результате войны с Францией к Пруссии были присоединены Эльзас и Лотарингия, после чего южно-германские земли добровольно присоединились к союзу, ставшему Германской империей.

Юридическую структуру Германской империи отразила Конституция 1871 года:

Терминология конституции Северо-Германского союза перешла в Конституцию Германской Империи. Термин империя («рейх») воплощал собой не столько имперский характер государственности, сколько федеративность Германии. В сферу ведения федерации входила оборона, торговля, общее обязательственное право (позже в ведение будет отдано все гражданское право). Германский союз создавался для того, чтобы исключить таможенные барьеры, чтобы создать единое экономическое пространство.

Конституция 1871 года создавала два представительных органа: Бундесрат и Рейхстаг. Бундесрат представлял имперские княжества (состоял из неизбираемых чиновников), а Рейхстаг избирался население рейха в целом. В Германской империи не создавался парламент, это два различных государственных органа с законодательными функциями. Бундесрат очень похож на второе правительство.

Состав Бундесрата показывал характер объединения. Пруссия имела 17 голосов, следующее государство - Саксония, имела только 6 голосов, далее по два голоса и государства, которые имеют по 1 голосу. Заключительная часть конституции говорит: изменения в нее могут быть отменены 14 голосами Бундесрата. То есть Пруссия могла заблокировать любое изменение Конституции. Преимущество Пруссии состояло не только в том, что она имеет 17 голосов и глава государства - прусский король, но и в том, что глава правительства - лицо, назначаемое Прусским королем. Глава правительства выступает в качестве председателя Бундесрата

Император (Президент Союза) обладал огромными полномочиями. Он назначал рейхсканцлера, он главнокомандующий армией, у него есть законодательная инициатива, он назначает выборы, может распустить Рейхстаг и Бундесрат.