Вопрос 18. Французское государство накануне революции 1789-1795. Начало и основные этапы революции. Декрет об отмене феодального порядка

Финансовый кризис 1788 года опустошил королевскую казну. Обычно историки считают, что именно он послужил поводом к революции. Неккер, в то время уже министр финансов, сообщил Королю, что единственный способ пополнения казны — это собрать дополнительные налоги. Но собрать дополнительные было нельзя без согласия самих подданных, представленных в Генеральных штатах. Значит, надо созывать Генеральные штаты. И Король 5 августа 1788 года принял решение созвать Генеральные штаты.

Из городов поступили требования увеличить представительство в Третьей палате (Палате горожан) в 2 раза, потому что больше всего налогов платят именно горожане. Король и аристократия выступили против, но парижский Парламент решил, что это вполне соответствует закону и целесообразно это требование удовлетворить. Король удовлетворил это требование. Это была роковая ошибка. Генеральные штаты открылись 4 мая 1789 года, и этот день можно с полным основанием считать началом Французской революции, ибо преобладание третьего сословия в Генеральных штатах было революционным событием.

5 мая в Генеральных штатах выступил с речью гос. секретарь по финансам Неккер. Он произнес речь таким образом, что он якобы может единолично разрешить финансовые проблемы. Таким образом он показал, что Штаты совершенно не нужны для решения финансовых проблем и он один может все решить.

6 мая наконец собрались депутаты по палатам. Ведущей силой в Генеральных Штатах оказалось третье сословие.

К тому времени Людовик был настолько впечатлен речью Неккера, что решил, будто бы можно обойтись без Генеральных Штатов и не принимать во внимание их требования. Ошибка Неккера вызвала ошибку короля.

5 мая представители третьего сословия предложили собраться всем вместе и решить вопрос о введении поименного голосования, а король выступил против этого. Он полгал, что нужно собираться по отдельности. Голосование по палатам очевидно означало, что третье сословие не сможет в данном случае победить. Таким образом, король оттолкнул третье сословие от себя. Голосование в то же время показало силу третьего сословия: оно обнаружило, что у него много сторонников в других палатах.

Начались длительные переговоры депутатов третьего сословия с депутатами дворянства и духовенства. Депутаты третьего сословия хотели переманить на свою сторону как можно больше кандидатов, а потом устроить голосование всеобщее, но не удалось. Король настоял, чтобы никакого голосования не было. И после длительных обсуждений внутри палат 17 июня собралось третье сословие и приняло решение: раз его не поддержали 2 палаты, то третья палата имеет основание объявить себя Национальным Собранием.

• Во-первых, это означало, что Национальное Собрание присваивало себе полномочие издавать законы от имени нации.

• Во-вторых, это означало что только третья палата является подлинной представительницей нации.

• И наконец, это означало, что Национальное Собрание (третья палата) приобретает учредительные функции.

7 июля собирается третье сословие, конституированное как Национальное собрание, и официально объявляет о том, что они являются Учредительным собранием и могут принять конституцию новую. 9 июля они собрались и создали комиссию для разработки новой конституции Франции. Причём это первая писаная конституция.

14 июля в Париже произошел мятеж. Мятеж этот был вызван во многом действиями самого Короля, который зачем-то решил стянуть в Париж те войска, которые были в его распоряжении. Одну воинскую часть он поместил на Елисейских полях, а драгунский полк решил разместить в Бастилии.

Конечно, парижане сразу поняли, что они окружены: это две ключевые точки, которые позволяли контролировать Париж. Ну и толпой двинулись к Бастилии.

Парижане были настроены мирно, они, конечно, имели многие оружие при себе, но они хотели просто войти в Бастилию и взять её под свой контроль. Но раздались выстрелы. Вот эти выстрелы убили нескольких горожан, они их разъярили, штурмующих, и те ринулись на приступ и взяли Бастилию.

Король почему-то испугался и не принял никаких мер. Французское государство оказалось очень слабым, неспособным противостоять народному движению, и вот это, прежде всего, заставляло короля идти на реформы. На самом деле король должен был пойти на реформы, но он не знал, какие реформы были необходимы, и фактически оказался заложником той группировки, которая возобладала в то время во Франции. А это были как раз депутаты третьего сословия, объявившие себя Национальным собранием.

Депутаты третьего сословия настолько почувствовали свою силу, что решили уже в начале августа принять целую серию новых законов, и первым в очереди встал (закон) декрет об упразднении феодального порядка. Этим законом они хотели привлечь на свою сторону простое население во Франции. Крестьяне фактически долгое время владели землёй, но юридически они считались арендаторами, и они просто хотели эту юридическую оболочку убрать.

Декрет был поставлен на обсуждение национального собрания еще 4 августа 1789 года. Во французской деревне существовало очень сложное сплетение разных прав, разных платежей и нужно было разобраться, что убрать, а что оставить. Вторая проблема, которая вставала перед депутатами: в какой форме принимать этот законодательный акт. Обратились к королю, король отказался даже подписывать и обсуждать — это не ваша прерогатива. Тогда они поняли, что в форме ордананса этот акт не пройдет, потому что король его не подпишет, тогда была придумана форма декрета. Декрет — революционный законодательный акт, который не предполагает утверждение королем. Национальное собрание — революционный орган, сам по себе конвент, то есть учредительный орган, а значит он может принять этот документ.

Текст декрета, который был принят 10-11 августа 1789 года, отражал как раз расхождение во мнениях. Среди депутатов национального собрания было много людей, считавших, что необходимо упразднить феодальный порядок, но было и много людей, которые считали, что нельзя упразднить все, некоторые платежи следует оставить. Одно дело платежи, которые проистекают из прошлой личной зависимости крестьянина перед дворянином, а другое дело — платежи буржуазного характера, когда кто-то берет какую-то часть земли для ведения предпринимательской деятельности, для создания товарного хозяйства. Поэтому первые фразы декрета: феодальный порядок упраздняется полностью. А потом выяснялось, что совсем неполностью. Многие платежи сохранялись: упразднялись только платежи, вытекающие из личной зависимости, все остальное сохраняется.

Текст документа был разослан на места, расклеен на зданиях, крестьяне читать умели, но, видимо, большой текст им было тяжело читать. И вообще может в этом декрете им больше всего понравилась первая фраза: феодальный порядок упраздняется полностью. Какой смысл дальше читать? Раз полностью упраздняется — ничего не должно остаться. Поэтому вот этот декрет имел совершенно неожиданный эффект для Национального Собрания. Крестьяне просто отказались платить что-либо в казну. Нарастают финансовые проблемы. Для них феодальный порядок — просто платежи дворянам.