Вопрос 17. Законодательство гражданской войны 1861-1865. 13, 14, 15 поправки к Конституции

Быстрое экономическое развитие южных рабовладельческих штатов привело к усилению противоречий с промышленным Севером. Для поддержания равновесия рабовладельческих и свободных штатов в 1820 была установлена граница распространения рабства по реке Миссисипи, а в состав США должны были одновременно входить по 2 штаты (свободный и рабовладельческий) (первый Миссурийский компромисс). Присоединение к США новых штатов, в которых существовало рабство, привело ко второму Миссурийскому компромиссу (1850), согласно которому население самостоятельно решало статус рабства в штате. В 1854 граница распространения рабства была ликвидирована.

Однако победа Линкольна на президентских выборах 1860 показала усиление аболиционистских настроений в стране. В 1861 13 рабовладельческих штатов осуществили сецессию и провозгласили создание Конфедеративных штатов Америки. После сражения за форт Сампер (12 апреля 1861 года) началась гражданская война

Для финансирования армии был принят Акт о доходах 1861 года, который вводил подоходный налог. Закон о национальных банках 1863 года положил начало формированию национальных банков в каждом штате. На сторону Севера многих людей привел «Гомстед-Акт» (1863), согласно которому каждый гражданин США, достигший 21 года и не воевавший на стороне Юга против Севера, мог получить из земель общественного фонда участок земли не более 160 акров

Громадные промышленные ресурсы Севера, воодушевление его войск, благожелательно нейтральная позиция, занятая русским правительством, в конце концов привели к перелому войны и разгрому южных армий.

Правовые итоги Гражданской войны:

1. Отмена рабства в южных штатах и во всех США (во время войны – Прокламация об эмансипации, после – 13 поправка); запрет рабства и подневольной работы, кроме случаев, когда это – надлежащим образом назначенное наказание за преступление.

2. Закрепление принципа почвы в гражданстве; запрет штатам ограничивать права граждан США, запрет занятия должностей при участии в мятеже (14 поправка).

3. Запрет дискриминации на выборах по расе, цвету кожи, прежнему нахождению в рабстве (15 поправка).

Таким образом, по итогам Гражданской войны была заложена возможность по установлению равноправия всего американского населения. Однако на практике эти нормы не всегда реализовывались надлежащим образом: так, ВС часто признавал конституционными законы штатов, устанавливающие "раздельные, но равные" права для белых и черных (в т.ч. запрет браков, некоторых профессий, отдельные вагоны в транспорте); практику уголовного рабства на Юге (мнимые обвинения негров в бродяжничестве с отправлением на плантации) или вводимые штатами цензы грамотности/уплаты налогов, которые большинство бывших рабов не смогли преодолеть.

В период 1865—1870 гг. был принят ряд мер по реконструкции управления южных штатов, которые один за другим принимались обратно в Союз по мере формального включения в свои конституции дополнений, соответствующих упомянутым поправкам к Конституции Соединенных Штатов.

Именно по окончании Гражданской войны и принятии поправок 13-15 можно говорить о полноценном формировании американского государства. Если раньше США было клановым государством, государством явного меньшинства, то теперь в нем, хотя и формально, провозглашалось равенство населения.