Вопрос 25. Реставрация Бурбонов. Конституционные хартии 1814 и 1830

Военные и экономические неудачи правительства Наполеона подорвали престиж его власти. После падения Первой империи произошла реставрация Бурбонов – доверие к республиканским институтам уничтожено опытом послереволюционного развития.

Людовик XVII понимал, что в новой Франции невозможно было восстановление монархии в дореволюционном, феодальном виде: новая монархия должна быть конституционной. Конституционные основы легитимной монархии определены в Конституционной хартии 1814. Людовик отверг предложенный Сенатом проект (которым народ как бы призывал его на трон) и октроировал собственную хартию, подчеркивая возвращение концепции королевского суверенитета (также употреблялся термин "божественное провидение").

1. Возвращение титулов старому дворянству, сохранение привилегий новой аристократии (позже – выплата компенсаций за гибель имущества эмигрантам)

2. Сохранение сложившейся после революции системы отношений собственности (в т.ч. свободного крестьянского землевладения); феодальный строй не мог быть восстановлен

3. Гарантии личной свободы граждан, свобода слова и печати, недопустимость преследования за политическую деятельность до реставрации - Король признавал права граждан границами своей власти.

4. Хартия отвергает разделение властей: Король – глава государства и исполнительной власти, законодательная власть принадлежит королю, палатам пэров (пожизненные и наследственные пэры, назначаются королем) и депутатов (5 лет; созыв и роспуск – король). Законодательная инициатива – у короля, палаты могут вносить законопроекты королю. Король утверждает законы, от его имени отправляется правосудие.

5. Сверхцензовое избирательное право: активное – 30 лет/300 франков (налог), пассивное – 40 лет/1000 франков

6. Правительство формируется Королем и не отвечает перед палатами.

7. Католицизм – государственная религия (при этом признавалась свобода вероисповедания)

Умеренным роялистам в правительстве удалось одно время ограничить разгул реакции, и, в частности, в 1817 г. новым законом двухстепенные выборы палаты депутатов заменены были прямыми. Однако в 1820 году после убийства герцога Беррийского, реакция опять усилилась. Согласно новому закону “о двойном вотуме” (1820 г.) 258 депутатов палаты депутатов избирались общим собранием избирателей, уплачивавших не менее 300 франков налога, а 172 депутата избирались собранием привилегированных избирателей каждого департамента. Привилегированные избиратели голосовали дважды: первый раз — в общих собраниях избирательных коллегий округа и второй раз — в собрании привилегированных избирателей. Новый закон превратил избирательную систему в пародию на выборы: только небольшая часть богатых дворян и собственников из числа крупной буржуазии имела право голосовать.

В 1824 году на престол вступил Карл X, который с самого начала революции был вождем всех реакционных сил Франции. Вступление его на престол знаменовало собой особенное усиление реакции. В 1825 году была выплачена компенсация эмигрантам, утратившим имущество во время революции. Была особо усилена защита Католической церкви. В 1830 Карл X издал 6 ордонансов, нарушавших Хартию (повысил избирательный ценз, распустил оппозиционную палату, ограничил свободу печати). Это вызвало недовольство народа и вылилось в Июльскую революцию.

В результате революции Карл отрекся от престола, и власть решением 2 палат передана Луи Филиппу (Орлеанская династия).

Луи, стремясь показать лояльность народу, издал Конституционную хартию 1830