§ 4. Структура Федеральной службы по финансовому мониторингу

Указом Президента РФ предусмотрено, что в Федеральной службе по финансовому мониторингу должны быть следующие органы управления:

- Директор Федеральной службы по финансовому мониторингу;

- Первый заместитель Директора Федеральной службы по финансовому мониторингу;

- пять заместителей директора Федеральной службы по финансовому мониторингу, в том числе одного статс-секретаря - заместителя директора Федеральной службы по финансовому мониторингу;

- 15 управлений по основным направлениям деятельности Федеральной службы по финансовому мониторингу.

В соответствии с законодательством и Указом Президента РФ издан Приказ Росфинмониторинга от 05.11.2008 N 264 "Об утверждении Регламента Федеральной службы по финансовому мониторингу" (ред. от 21.12.2016), в котором конкретизированы вопросы структуры Федеральной службы по финансовому мониторингу.

В регламенте Федеральной службы по финансовому мониторингу (далее - Регламент) определяются общие правила организации деятельности Федеральной службы по финансовому мониторингу (далее - Служба) по реализации полномочий, отнесенных к компетенции Службы в соответствии с законодательством Российской Федерации, взаимодействия Службы с иными федеральными органами исполнительной власти, а также установлены основы внутренней организации Службы.

Структура Службы включает в себя:

- руководство (директора, одного первого заместителя директора и пять заместителей директора, в том числе одного статс-секретаря - заместителя директора (далее - заместители директора));

- помощников (советников) директора;

- структурные подразделения по основным направлениям деятельности - управления Службы.

В управлениях Службы образуются отделы и группы. Структурными подразделениями могут быть отделы и группы в составе управления Службы, осуществляющие специальные функции на основании соответствующих приказов Службы.

Схема 19. Организационная структура Росфинмониторинга*(147)

┌──────────────────────┐ ┌───────────────────┐

│ Помощники советники) ├────────────┤ Директор ├─────────────┐

│ директора │ │ │ │

└──────────────────────┘ └────┬──────────────┘ │

┌────────────┬──────────┬──────────┼───────────┬─────────┐ │

┌─────┴──────┐ ┌───┴───┐ ┌────┴───┐ ┌────┴─────┐ ┌───┴──┐ ┌────┴──┐ │

│ Первый │ │Статс- │ │Замести-│ │ Замести- │ │Замес-│ │Замес- │ │

│заместитель │ │секре- │ │ тель │ │ тель │ │титель│ │титель │ │

│ директора │ │ тарь │ │директо-│ │директора │ │дирек-│ │дирек- │ │

│ │ │замес- │ │ ра │ │ │ │ тора │ │ тора │ │

│ │ │титель │ │ │ │ │ │ │ │ │ │

│ │ │дирек- │ │ │ │ │ │ │ │ │ │

│ │ │ тора │ │ │ │ │ │ │ │ │ │

└──────┬─────┘ └───┬───┘ └────┬───┘ └─────┬────┘ └──┬───┘ └───┬───┘ │

┌──────┴─────┐ ┌───┴───┐ ┌────┴───┐ ┌─────┴────┐ ┌──┴───┐ ┌───┴───┐ ┌─┴────┐

│ Управление │ │Юриди- │ │Управле-│ │Управление│ │Управ-│ │Управ- │ │Управ-│

│ оценки │ │ческое │ │ ние по │ │организа- │ │ление │ │ ление │ │ление-│

│ рисков │ │управ- │ │противо-│ │ ции │ │кадров│ │ по │ │аппа- │

│ │ │ ление │ │действию│ │надзорной │ │ и │ │проти- │ │ рат │

│ │ │ │ │финанси-│ │деятельно-│ │проти-│ │водейс-│ │дирек-│

│ │ │ │ │рованию │ │ сти │ │водей-│ │ твию │ │ тора │

│ │ │ │ │террори-│ │ │ │ствия │ │отмыва-│ │ │

│ │ │ │ │ зма │ │ │ │корру-│ │ нию │ │ │

│ │ │ │ │ │ │ │ │ пци │ │доходов│ │ │

└──────┬─────┘ └───┬───┘ └────┬───┘ └─────┬────┘ └───┬──┘ └────┬──┘ └─┬────┘

┌──────┴─────┐ ┌───┴───┐ ┌────┴───┐ ┌─────┴────┐ ┌───┴──┐ ┌────┴──┐ ┌─┴────┐

│ Управление │ │Управ- │ │Управле-│ │Финансово-│ │Управ-│ │Управ- │ │Управ-│

│ развития │ │ ление │ │ ние │ │экономиче-│ │ление │ │ ление │ │ление │

│информацион-│ │докуме-│ │макроа- │ │ ское │ │между-│ │ по │ │безо- │

│ ных систем │ │нтообо-│ │нализа и│ │управление│ │народ-│ │работе │ │пасно-│

│ │ │ рота │ │типоло- │ │ │ │ ных │ │ с │ │сти и │

│ │ │ │ │ гий │ │ │ │связей│ │бюджет-│ │защиты│

│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ной │ │инфор-│

│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │сферой │ │ маци │

└─────┬──────┘ └───────┘ └────────┘ └──────────┘ └──┬───┘ └───┬───┘ └──────┘

│ │ │

┌─────┴──────┐ │ ┌───┴───┐

│ Управление │ │ │Управ- │

│эксплуатации│ │ │ ление │

│информацион-│ │ │коорди-│

│ ных систем │ │ │ нации │

└────────────┘ │ └───────┘

┌──────┬───────┬───────┬───────┬────────┬────────┴┬────────┬─────────┐

┌──┴─┐ ┌──┴──┐ ┌──┴──┐ ┌──┴──┐ ┌─┴──┐ ┌──┴─┐ ┌───┴──┐ ┌───┴───┐ ┌───┴──┐

│ЦФО │ │СЗФО │ │ ПФО │ │ СФО │ │УФО │ │ДФО │ │ ЮФО │ │ СКФО │ │ РКС │

└────┘ └─────┘ └─────┘ └─────┘ └────┘ └────┘ └──────┘ └───────┘ └──────┘

В штатное расписание Службы включаются должности федеральной государственной гражданской службы, предусмотренные законодательством Российской Федерации, а также могут включаться должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы.

Создано и действует девять межрегиональных управлений. Например, в соответствии с приказом Федеральной службы по финансовому мониторингу от 2 апреля 2015 г. N 78 "Об утверждении структуры и штатного расписания Межрегионального управления Федеральной службы по финансовому мониторингу по Центральному федеральному округу" с 1 июля 2015 г. в Управлении функционирует 5 отделов:

- отдел финансовых расследований;

- отдел анализа и оценки рисков;

- отдел надзорной деятельности и правового обеспечения;

- информационно-аналитический отдел;

- отдел финансового обеспечения и кадровой работы.

Схема 20. Структура Межрегионального управления*(148)

┌─────────────────────────────────────────┐

│ Руководитель │

└────────────────────┬────────────────────┘

┌──────────────────────────────┼─────────────────────────────┐

▼ ▼ ▼

┌─────┴──────┐ ┌────────────────────┴────────────────────┐ ┌─────┴─────┐

│Заместитель │ │ Заместитель руководителя - начальник │ │Заместитель│

│руководителя│ │отдела финансового обеспечения и кадровой│ │руководите-│

│ │ │ работы │ │ ля │

└──┬──────┬──┘ └────────────────────┬────────────────────┘ └──┬──────┬─┘

│ └───────────┐ │ ┌───────────┘ │

▼ ▼ ▼ ▼ ▼

┌──┴─────────┐ ┌─────┴─────┐ ┌─────┴─────┐ ┌─────┴─────┐ ┌─────────┴─┐

│ Отдел │ │ Отдел │ │ Отдел │ │ Отдел │ │Информацио-│

│ финансовых │ │ анализа и │ │финансового│ │финансового│ │нно-анали- │

│расследова- │ │ оценки │ │обеспечения│ │обеспечения│ │ тический │

│ ний │ │ рисков │ │и кадровой │ │и кадровой │ │ отдел │

│ │ │ │ │ работы │ │ работы │ │ │

└────────────┘ └───────────┘ └───────────┘ └───────────┘ └───────────┘