11.3. Структура системы контроля состояния защиты государственной тайны

Система контроля состояния защиты государственной тайны является составной частью системы ее защиты и включает следующие органы контроля:

органы межведомственного контроля – осуществляют межведомственный контроль;

органы ведомственного контроля - осуществляют ведомственный контроль;

объектовые (местные) органы контроля - структурные подразделения контроля организаций, учреждений и предприятий, проводящие повседневный контроль в своих организациях;

органы, уполномоченные на ведение лицензионной деятельности - осуществляют контроль за соблюдением лицензионных условий лицензиатами, выполняющими работы, связанные с использованием сведений, составляющих государственную тайну, созданием средств защиты информации, а также с осуществлением мероприятий и (или) оказанием услуг по защите государственной тайны;

федеральные органы по сертификации - в пределах своей компетенции осуществляют государственные контроль и надзор за соблюдением участниками сертификации правил сертификации и за сертифицированными средствами защиты информации, а также устанавливает порядок инспекционного контроля;

органы по сертификации средств защиты информации - по результатам контроля приостанавливают либо отменяют действие выданных ими сертификатов и лицензий на применение знака соответствия, принимают решение о проведении повторной сертификации при изменениях в технологии изготовления и конструкции (составе) сертифицированных средств защиты информации.

организации, оказывающих услуги по контролю– осуществляют аттестацию объектов по требованиям безопасности информации (на договорной основе).

Основные полномочия ФСТЭК России в области контроля состояния защиты государственной тайны:

контроль деятельности по технической защите информации в аппаратах федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации, федеральных органах исполнительной власти, органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления, на предприятиях, в учреждениях и организациях (в Министерстве обороны Российской Федерации, Службе внешней разведки Российской Федерации, Федеральной службе безопасности Российской Федерации, Федеральной службе охраны Российской Федерации, Федеральной пограничной службе Российской Федерации, Федеральном агентстве правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации и Главном управлении специальных программ Президента Российской Федерации - по согласованию с руководителями указанных органов);

организация радиоконтроля за соблюдением установленного порядка передачи служебных сообщений должностными лицами предприятий, учреждений и организаций, выполняющими работы, связанные со сведениями, составляющими государственную или служебную тайну, при использовании открытых каналов радио- и радиорелейных, тропосферных и спутниковых линий связи, доступных для радиоразведки;

контроль за соблюдением федерального законодательства о технической защите информации и требований руководящих и нормативно-методических документов ФСТЭК России предприятиями, учреждениями и организациями, имеющими лицензии ФСТЭК России;

контроль с применением технических средств эффективность защиты государственных и промышленных объектов, образцов вооружения и военной техники при их разработке, производстве и полигонных испытаниях (по согласованию с Генеральным штабом Вооруженных Сил Российской Федерации), информационных систем, средств и систем связи и управления (в отношении технических средств и систем Министерства обороны Российской Федерации, Службы внешней разведки Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Федеральной службы охраны Российской Федерации, Федеральной пограничной службы Российской Федерации, Федерального агентства правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации и Главного управления специальных программ Президента Российской Федерации, а также объектов и технических средств органов государственной власти Российской Федерации, защита которых входит в их компетенцию, - по согласованию с соответствующими руководителями);

выполнение в пределах своих полномочий функции государственного заказчикам по проведению общесистемных научных исследований в области технической защиты информации (в том числе по вопросам контроля), а также по разработке и производству технических средств защиты информации общего применения и средств контроля эффективности этой защиты.

Основные полномочия Федеральной службы безопасности Российской Федерации в области контроля за состоянием защиты государственной тайны:

контроль за обеспечением защиты сведений, составляющих государственную тайну, в государственных органах, воинских формированиях, на предприятиях, в учреждениях и организациях;

осуществление мероприятий, связанные с допуском граждан к сведениям, составляющим государственную тайну, а также с приемом на военную службу (работу) в органы федеральной службы безопасности;

проведение специальных экспертиз предприятий, учреждений и организаций по допуску к проведению работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, а также с осуществлением мероприятий и (или) оказанием услуг по защите государственной тайны;

контроль за соблюдением режима секретности при обращении с шифрованной информацией в шифровальных подразделениях государственных органов, воинских формирований, предприятий, учреждений и организаций (за исключением учреждений Российской Федерации, находящихся за ее пределами);

контроль за разработкой, реализацией и эксплуатацией специальных технических средств.

Основные полномочия Службы внешней разведки Российской Федерации:

контроль состояния защиты технических средств обработки, хранения и передачи секретной информации (совместно с ФСБ) в учреждениях, находящихся за рубежом Российской Федерации, от ее утечки по техническим каналам;

выявление устройств перехвата информации в особо важных помещениях и технических средствах в учреждениях, находящихся за рубежом Российской Федерации.

Министерство обороны Российской Федерации осуществляет межведомственный контроль за состоянием защиты государственной тайны на предприятиях, в учреждениях и организациях, выполняющих работы по заказам Министерства обороны.

Территориальные органы указанных выше федеральных органов в пределах своей компетенции осуществляют контроль в органах государственной власти и местного самоуправления на территориях субъектов Российской Федерации, а также на предприятиях, в учреждениях и организациях, расположенных в зонах ответственности этих органов.