107.Протидія злочинності серед працівників овс

В системі заходів протидії злочинності працівників ОВС значну роль відіграють заходи організаційно- управлінського характеру:

– вдосконалення механізму та методик відбору кандидатів на службу (це стосується як відбору кандидатів на службу в конкретних службах і підрозділах, так і комплектування абітурієнтами навчальних закладів МВС) та розміщення кадрів в ОВС;

– враховуючи те, що багато з яких криміногенних якостей особистості працівників ОВС формуються ще на стадії професійного навчання, провідним заходом попередження насильницької злочинності працівників ОВС має бути підвищення рівня професійної освіти та підготовки кадрів й ефективності виховної роботи з особовим складом;

– вдосконалення психологічного забезпечення оперативно-службової діяльності працівників ОВС;

– забезпечення належного фінансування діяльності органів внутрішніх справ. Потрібне не тільки адекватне за обсягами, але й стабільне та своєчасне фінансове та матеріально-технічне забезпечення. Побудова системи кар'єрного росту персоналу, здатної забезпечити матеріальне та моральне задоволення;

– конструктивне реформування ОВС у соціальний інститут, який буде забезпечувати належний рівень правопорядку у державі;

– орієнтування ідеології правоохоронної діяльності на суспільно-альтруїстичні цінності;

– виключення залежності оцінки ефективності діяльності працівників ОВС від статистичних даних про стан злочинності або інших систематично відображуваних кількісних показників. Критеріями оцінки ефективності діяльності органів внутрішніх справ, зокрема міліції, повинні бути – навантаження (напруженість діяльності), якість діяльності та дотримання законності;

– структурне відокремлення слідчих органів, що дозволить ліквідувати недоречну відповідальність працівників слідчого органу за "кінцевий результат".

У процесі реформування управлінський апарат МВС було скорочено на 20 % з одночасним раціональним перерозподілом функцій та повноважень на державному, регіональному та місцевому рівнях. Більш 80 % міських управлінь було реорганізовано у міські відділи. У кадровій політиці були переглянуті підходи до роботи з особовим складом, практично на 100 % оновлено керівний склад обласних управлінь, на 70 % – керівництво міськрайвідділів. Активізовано роботу Служби внутрішньої безпеки як основного підрозділу по боротьбі з правопорушеннями серед особового складу.

З 1997 р. розпочато виділення "груп ризику" – працівників, схильних до порушень дисципліни та законності. До роботи з "групами ризику", крім керівництва підрозділів, залучаються співробітники служби психологічного забезпечення. Кандидати на службу проходять поглиблене психологічне вивчення особистісних рис.

З 2000 року у діяльності ОВС України чітко окреслилася орієнтація на європейські стандарти у сфері забезпечення правопорядку та більш широку імплементацію ратифікованих міжнародних угод з дотримання прав людини. У зв'язку з цим нормативну базу діяльності ОВС вдосконалено прийняттям цілого пакету міжнародних документів та угод у сфері правоохоронної діяльності, а також розробкою вітчизняних законів з урахуванням міжнародним стандартів. Було посилено спеціально-юридичні гарантії свободи та особистої недоторканості громадян при затриманні, арешті та утримання під вартою.

З метою недопущення тортур та інших форм насильства у спецустановах міліції відомчими нормативними актами МВС України було передбачено більш суворе обмеження можливостей застосування заходів фізичного впливу та спецзаходів до правопорушників.

Роботу міліції переорієнтовано на тісну взаємодію з населенням, для чого основним критерієм діяльності ОВС проголошено оцінку її діяльності з боку громадян. Одночасно підвищено активність відомчих засобів масової інформації, започатковано нові підходи для встановлення “прозорості" та відкритості у роботі міліції.

Встановлено режим відкритого співробітництва з громадськими (правозахисними) організаціями, адекватного реагування на їх запити і пропозиції, вільного доступу до нетаємної інформації, активного залучення до заходів, що здійснюються ОВС у сфері охорони прав і законних інтересів громадян. З 2005 року при МВС України працює Громадська Рада з питань забезпечення прав людини, яка здійснює громадський контроль за дотриманням прав людини та діяльністю органів внутрішніх справ. З 2006 року аналогічні ради створено при обласних управліннях МВС України. До складу громадських рад, сформованих з переважною більшістю в них представників громадськості, наразі входять представники 8 міжнародних, 17 всеукраїнських та 100 регіональних організацій, 23 навчальних закладів, 41 ЗМІ (теле- та радіоканалів, газет, прес-центрів). Представники громадськості беруть участь у проведенні службових розслідувань та перевірках скарг громадян, працюють у складі кадрових комісій УМВС під час атестації працівників ОВС, проводять спільних з керівництвом УМВС прийоми громадян.

Ведучи мову про розширення громадського контролю за діяльністю МВС України слід, зазначити, що з 2010 року плідно працює Всеукраїнська громадська організація – Асоціація українських моніторів дотримання прав людини в діяльності правоохоронних органів, яка акцентує свою увагу на виявленні дійсних порушень та потенційних ризиків останніх щодо прав людей при їх контактуванні із представниками силових структур. Пріоритетні напрямки досліджень та прикладної діяльності: протидія тортурам, расизму та ксенофобії, забезпечення реалізації права на мирні зібрання, а також прав учасників дорожнього руху та ін.

В цілому ж протидія злочинності працівників МВС має здійснюватись на засадах системності, безперервності із широким залученням громадськості.