103.Поняття злочинності серед працівників овс

Принцип верховенства права стосовно діяльності правоохоронних органів держави означає виконання правоохоронцями усіх без виключень вимог закону та дію будь-якої посадової особи тільки на підставі закону. Проте навіть у практиці європейських країн цей принцип не дотримується повністю через велику кількість чинників, що призводить до чисельних "відхилень" у виконанні вимог закону працівниками правоохоронних органів, порушень ними прав людини під час виконання службових обов'язків. Ця тенденція, на жаль, повного мірою стосується й органів внутрішніх справ України.

Розповсюдження випадків правопорушень у сфері діяльності правоохоронних органів висуває необхідність їх активного кримінологічного вивчення, включаючи розгляд суб'єктивних чинників протиправної поведінки працівників ОВС та діяльності правоохоронних органів як детермінаційного чинника посадової злочинності в цілому.

Розглядаючи працівника ОВС як спеціальний суб'єкт злочинів, необхідно відзначити, насамперед, цілком певний обсяг специфічних ознак, властивих тільки для даної категорії осіб:

– працівники ОВС реалізують завдання, пов'язані з покладеними на них обов'язками щодо захисту прав людини, інтересів суспільства і держави;

– вони виконують специфічні функції, пов'язані з припиненням правопорушень, затриманням причетних до цього осіб і обмеженням їхньої свободи.

– кожний працівник ОВС обіймає посаду в державному озброєному органі виконавчої влади з відповідним обсягом владних повноважень і правом на застосування заходів примусу;

– кожний працівник має також повноваження, що дозволяють виконувати юридично значимі дії, обов'язкові для виконання іншими службовими особами й громадянами;

– службові повноваження працівників ОВС не обмежуються сферою одного відомства – МВС, а поширюються на діяльність інших міністерств, відомств і організацій;

– працівники ОВС захищені законом від втручання в їхню службову діяльність і перебувають під посиленим правовим і соціальним захистом із боку держави.

Працівники ОВС вчиняють злочини як під час виконання службових обов'язків, так і поза сферою службової діяльності, однак із використанням службових повноважень та інших атрибутів персоналу ОВС (форменого одягу, службового посвідчення, табельної зброї та спецзасобів). У останніх випадках працівники ОВС використовують службовий авторитет, службові зв'язки і можливості, що випливають зі службового становища, для здійснення впливу на інших осіб. Крім того, значна кількість працівників ОВС як під час здійснення злочину, так і у процесі приховування слідів злочину активно використовують професійні навички, знання оперативно-розшукової діяльності, кримінального та кримінально-процесуального законодавства, криміналістики.

З урахуванням викладеного під злочинами працівників ОВС слід розуміти передбачені Кримінальним кодексом України суспільно-небезпечні винні діяння, вчинені працівниками органів внутрішніх справ із використанням службового становища і які мають ряд специфічних ознак:

– вчинення злочину спеціальним суб'єктом – працівником ОВС як представником державного органу виконавчої влади, що займає відповідну посаду, виконує специфічні завдання і функції, наділений владними повноваженнями і має право на застосування різних форм примусу в рамках діючого законодавства;

– використання службового становища, яке передбачає використання працівником ОВС будь-яких фактичних можливостей, що випливають із повноважень, властивих працівникові у зв'язку із займаною посадою;

– використання атрибутів персоналу ОВС: форменого одягу, службового посвідчення, елементів екіпірування та ін.;

– використання спеціальних засобів або табельної зброї;

– використання професійних знань і навичок, якими працівник володіє через виконання ним правоохоронних функцій;

– наявність безпосереднього зв'язку між суспільно-небезпечним діянням і фактом використання службового становища.

Характер зазначених злочинів має підвищений рівень суспільної небезпеки, оскільки вони перешкоджають нормальному функціонуванню органів влади й управління, порушують реалізацію принципу рівності усіх громадян перед законом, завдають істотної шкоди авторитету державної влади та іміджу ОВС, підривають зацікавленість громадян у підтримці правопорядку, сприяють формуванню моральних деформацій у суспільстві.