82.Протидія організованій злочинності

Протидія організованій злочинності передбачає реалізацію складного комплексу заходів, що здійснюються на загальносоціальному та спеціально-кримінологічному рівнях.

Заходи загальносоціального характеру покликані підвищити соціально-економічний розвиток суспільства, тим самим сприяти запобіганню злочинності, в тому числі організованої. До основних з них слід віднести:

– подолання кризових явищ у різних сферах суспільного життя (економічній, політичній, психологічній, соціальній та ін.);

– підвищення життєвого рівня громадян та зменшення майнового розшарування суспільства;

– зниження податків для суб'єктів економічної діяльності і пільгове оподаткування тих, що займаються виробництвом і сприяють нормальному розвитку господарюючих структур;

– запровадження ефективної системи збору податків, вигідної для законослухняних суб'єктів економіки і невигідної для порушників закону через невідворотне застосування до них санкцій;

– запровадження проведення вибіркового фінансового моніторингу фінансового стану фізичних та юридичних осіб;

– запровадження обов'язкового декларування доходів представників влади, осіб, що займають керівні посади в органах місцевого врядування, а також службових осіб підприємств, установ та організацій державної і комунальної власності;

– створення умов, що перешкоджають проникненню кримінальних елементів і їх ставлеників до органів законодавчої, виконавчої, судової влади і різкому зниженню їх впливу на діяльність основних інститутів держави;

– забезпечення інформаційної прозорості процесу ухвалення рішень органів влади, використання ними бюджетних коштів, у тому числі через доступ до фінансових документів державних органів з боку недержавних організацій і засобів масової інформації;

– створення сприятливих умов для розвитку культури і освіти;

– розробка і здійснення антикримінальних і антикорупційних освітніх програм і кампаній з метою подолання пасивності суспільства в сприйнятті злочинності і корупції як загрози національної безпеки і базовим цінностям суспільства.

Заходи спеціально-кримінологічного характеру передбачають, перш за все, здійснення правоохоронними органами заходів, безпосередньо спрямованих на усунення тих чинників, які впливають на підвищення рівня злочинності.

До спеціально-кримінологічних та індивідуальних заходів протидії організованої злочинності слід віднести:

– виявлення найбільш повного кола чинників, які сприяють розвитку організованої злочинності, та, відповідно, прийняття рішень щодо їх нейтралізації та усунення;

– виявлення осіб, які готуються до вчинення злочинів та вчасне припинення цієї діяльності;

– виявлення та подальший облік осіб, схильних до вчинення злочинів (зокрема тих, що мають організований характер);

– виявлення та ведення обліків діючих організованих груп і злочинних організації та їх учасників;

– проведення оперативних заходів з метою отримання відомостей стосовно тих процесів, які відбуваються у злочинному середовищі, та відповідно документування протиправної діяльності злочинних формувань;

– проведення цілеспрямованих заходів щодо лідерів організованих груп з метою нейтралізації їх впливу на інших учасників групи;

– підвищення рівня професійної підготовки (кваліфікації) співробітників правоохоронних органів;

– покращення системи соціального захисту працівників правоохоронних органів;

– покращення рівня технічного забезпечення правоохоронних органів;

– удосконалення правової бази по боротьбі з організованою злочинністю;

– створення ефективної міжвідомчої нормативної бази для забезпечення механізму взаємодії правоохоронних органів з іншими органами та відомствами;

– залучення приватного сектору економіки через асоціації малого і середнього бізнесу, галузеві союзи підприємців тощо до участі в окремих програмах боротьби зі злочинністю і здійснення державної політики в цьому напрямі (зокрема, запропонувати їм розробити стандарти ділової практики, кодексів ділової поведінки і створення асоціацій з популяризації антикримінальної етики підприємництва);

– налагодження ефективного співробітництва між Україною та іншими державами, в тому числі шляхом укладення міжнародних багатосторонніх угод у питаннях, пов'язаних з протидією організованій злочинності.