77.Протидія професійній злочинності

Протидія професійній злочинності – це низка різнорівневих заходів, спрямованих на блокування, нейтралізацію та усунення факторів, причин та умов, що її породжують і обумовлюють.

Заходи протидії професійній злочинності повинні здійснюватися на загальносоціальному, спеціально- кримінологічному та індивідуальному рівнях. Важливим напрямом в цьому повинна виступати і віктимологічна профілактика.

На загальносоціальному рівні повинні бути ліквідовані протиріччя, які виникли в процесі переходу економіки на ринкові умови та в процесі приватизації державного майна. Від влади потрібні кроки, спрямовані на реальне підвищення стандартів життя населення, створення умов для законного отримання достатніх для життя людини та його родини доходів. Нагальною є необхідність здійснення комплексу заходів для морального оздоровлення суспільства, впровадження дійсних моральних цінностей в життя населення.

Кримінальному професіоналізму стають на перешкоді і заходи запобігання та профілактики на спеціально-кримінологічному рівні. Основними серед них є заходи суспільно-морального, організаційно-управлінського характеру. Суспільно-моральні заходи спрямовані на формування у свідомості людей відповідних моральних цінностей. Вони передбачають обмеження поширення в суспільстві різних елементів злочинної субкультури, оскільки завдяки ним здійснюється розбещення населення, особливо молоді. Управлінські заходи повинні перед усім повинні мати економіко-правовий характер. Вони повинні мати на меті нейтралізацію протиправного збагачення професійних злочинців, бо саме ці кошти виступають матеріальним підґрунтям існування професійної злочинності. Це стосується всіх видів злочинів, в тому числі і тих які вчиняються з використанням електронно-обчислювальної техніки.

До заходів організаційно-управлінського характеру, в першу чергу слід віднести вдосконалення діяльності служб та підрозділів правоохоронних органів. Необхідно відновити спеціальні підрозділи органів внутрішніх справ по боротьбі з різними видами професійної злочинної діяльності (кишенькові крадіжки, шахрайство, контрабанда тощо). Слушним також є відновлення в системі ОВС підрозділів профілактики злочинів. Необхідно здійснити підготовку чи перепідготовку працівників, які будуть займатися боротьбою з різними видами професійної злочинної діяльності, адже з професійною злочинністю можна боротися лише професійно.

Важливою часткою запобіжних заходів виступають технічні заходи. До них відносяться системи захисту осіб, їх житла та власності. Застосування відеоспостереження в місцях масового скупчення людей (метро, вулиці тощо) дозволяє не допустити вчинення кишенькових крадіжок та швидко затримати злочинців.

Ефективним засобом індивідуальної профілактики професійної злочинності повинен стати адміністративний нагляд за професійними злочинцями, які звільнилися з місць позбавлення волі і на шлях виправлення не стали. Його слід здійснювати з урахуванням індивідуальних якостей особи, до якої він застосовується. Назріла необхідність розробити узгоджену програму ресоціалізації осіб, які звільняються з місць позбавлення волі: надання їм допомоги при реєстрації та працевлаштуванню, встановленню на відновленню соціально корисних зв'язків, в тому числі і з членами родини, нейтралізація негативного впливу на них з боку професійних злочинців та рецидивістів.

Важливим напрямом протидії професійній злочинності є віктимологічна профілактика. Для механізму вчинення злочину істотне значення має характеристика вини жертви злочину та вид віктимної поведінки. Для загальнокримінальних корисливих злочинів, що мають ознаки професійної злочинної діяльності, притаманними є два останніх види поведінки потерпілої особи (провокуюча та легковажна). Конфліктна поведінка притаманна лише для 3 % жертв. У інших випадках поведінка є нейтральною.

Основними об'єктами віктимологічної профілактики професійної злочинності виступають особистісні якості осіб, які є потенційними жертвами злочину, соціальне оточення цих осіб (особливо мікросередовище) та конкретні життєві ситуації, які сприяють вчиненню злочину відносно цих осіб. Профілактична робота повинна також здійснюватися на трьох рівнях: загальносоціальному, спеціально-кримінологічному та індивідуальному (індивідуальна віктимологічна профілактика). Вона включає в себе комплекс заходів політичного, соціально-економічного, соціально-психологічного, організаційного, медичного, інформаційного, технічного та іншого характеру.

Віктимологічна профілактика, яка орієнтована на потенційну жертву злочину повинна в себе включати наступні заходи: виготовлення та поширення спеціальних пам'яток як для всього населення так і відносно конкретних категорій осіб (приватні підприємці, таксисти тощо), які містять форми поведінки для осіб в конкретних криміногенних ситуаціях; належна професійна та спеціальна підготовка осіб, які займаються кримінально небезпечним видом діяльності (інкасатори, охоронці, працівники фінансових та банківських установ); лікування осіб, які зловживають алкогольними напоями чи вживають наркотичні засоби; підвищення контролю з боку батьків за неповнолітніми; належний професійний відбір, навчання та перенавчання осіб, професії яких пов'язані з кримінальними ризиками.

Іншим об'єктом індивідуальної профілактики з боку працівників ОВС виступає конкретна життєва ситуація вчинення злочину. Вивчення конкретних криміногенних ситуацій є важливим напрямком діяльності правоохоронних органів. Узагальнення матеріалів кримінальних проваджень дозволяє виявити типові ситуації вчинення злочинів і також вимагати від відповідних службових осіб їх усунення. Також через засоби масової інформації повідомляється про типові ситуації вчинення злочинів і надаються відповідні поради особам, яким чином слід їм діяти при зустрічі зі злочинцем.

Застосовується також ціла низка відповідних технічних та організаційних заходів: розробка і впровадження сучасних технічних засобів охорони громадян, їх власності; належне освітлення громадських місць, в яких вчиняються так звані вуличні злочини, здійснення добового відеоспостереження за певними кримінально небезпечними місцями; охорона під'їздів багатоповерхових будинків; здійснення патрулювання території громадянами у сільській місцевості; наближення поліцейських патрулів до кримінально небезпечних місць; належна технічна безпека фінансових та банківських установ та їх працівників тощо. Спеціальні сучасні технічні засоби профілактики повинні бути здійснені і відносно так званих "комп'ютерних злочинів", які все частіше мають ознаки професійної злочинної діяльності.

Для попередження професійної злочинності важливим є застосування кримінально-правових норм з так званою подвійною превенцією. Такі норми мають подвійне функціональне призначення. З одного боку, вони встановлюють кримінальну відповідальність за вчинення конкретних злочинів, а з другого здійснюють попередження більш небезпечних інших злочинів.

Професійних злочинців слід утримувати окремо від інших злочинців. Такий підхід дозволить запобігти отримання злочинцями професійних навичок в місцях позбавлення волі, які зараз називають "університетами злочинності". В умовах ізольованого спільного мешкання сотен і тисяч засуджених неминуче виникає еліта неформальних лідерів, які нещадно експлуатують інших засуджених і знущаються над ними.

Протидія професійній злочинності потребує розробки таких заходів, які б дозволили зробити економічно невигідним вчинення злочинів. Необхідно прагнути до нейтралізації кримінального професіоналізму, що передбачає під собою комплекс заходів організаційно-управлінського і тактичного характеру, здійснюваних правоохоронними органами по підриву матеріальної бази професійних злочинців і механізму дії кримінальних традицій і звичаїв.