8.2. Забезпечення ґендерної рівності в процесі надання соціальних послуг у центрах зайнятості

Метою діяльності центрів зайнятості в сфері забезпечення ґендерної рівності є:

• забезпечення надання жінкам і чоловікам рівних прав та можливостей у сфері трудової зайнятості;

• сприяння створенню умов для поєднання чоловіками та жінками професійних і сімейних обов'язків,

• надання допомоги в підвищенні конкурентоспроможності жінок на ринку праці;

• формування ґендерної культури населення;

• сприяння додержанню законодавства щодо рівності прав та можливостей чоловіків і жінок.

Наповнення інформаційного простору центру зайнятості

В секторі запобігання соціальним ризикам центру зайнятості має бути створений ґендерний інформаційний куточок. Функції наповнення ґен­дерного куточка, надання консультаційних та інформаційних послуг із забезпечення ґендерної рівності, проведення відповідних семінарів тощо мають бути закріплені за визначеними спеціалістами. В ґендерному куто­чку розміщується наступна інформація:

Інформація загального призначення:

• законодавча підтримка ґендерної рівності: витяги з Конституції Україні (ст. 24, 43), КЗпП (статті щодо захисту трудових прав жінок та батьків, охорони праці жінок тощо), Закону України "Про зайнятість населення" (ст. 5), тексти Конвенції ООН про ліквідацію всіх форм дискримінації щодо жінок (CEDAW), Конвенцій МОП №156 "Про рівне ставлення й рівні можливості для трудящих чоловіків і жінок: трудящі із сімейними обов'язками" та №100 "Про рівне винагородже­ння чоловіків і жінок за працю рівної цінності", Рекомендацій МОП №165 "Щодо рівних можливостей та рівного ставлення до працівників чоловіків і жінок: працівники із сімейними обов'язками", Законів України "Про забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоло­віків", Декларації про загальні засади державної політики України стосовно сім'ї та жінок, Державної програми з утвердження ґендерної рівності в українському суспільстві, інших нормативних актів ґендерного спрямування;

• існуючі санкції за порушення ґендерного законодавства та спеціальні засоби правового захисту;

• вакансії для тих, хто бажає працювати за гнучким графіком або вдома;

• програми підтримки батьківства, додаткові гарантії зайнятості та пра­вовий захист для батьків, які мають дітей до 2, 6, 14 років або дитину з інвалідністю;

• районні (обласні) громадські організації та клуби, які діють у сфері допомоги жінкам, забезпечення ґендерної рівності та зміцнення родинних відносин;

• державні установи та соціальні служби допомоги батькам.

Інформація про організації та установи має бути подана за формою: назва організації, основні напрямки діяльності, контактні дані (адреса, телефони, електронні адреси веб-сайту та електронної пошти, ПІБ кон­тактних осіб тощо).

Також в ґендерному куточку має міститись інформація для окремих категорій клієнтів, згрупована по тематичним папкам (текам).

Інформація для клієнтів – одиноких та багатодітних батьків:

• про права та соціальні гарантії у сфері праці одиноких та багатодітних батьків;

• про вакансії з гнучким графіком, з неповним робочим днем, з працею вдома, тимчасові роботи;

• про програми центра зайнятості та соціальних партнерів щодо сприяння самозайнятості;

• про дитячі виховні заклади (адреси, умови і режим роботи), пропозиції послуг няньок та гувернанток;

• рекомендації батькам, подружжя яких працює за кордоном.

Інформація для жінок і чоловіків передпенсійного віку, які шукають роботу:

• про можливості професійного перенавчання та підвищення кваліфіка­ції, в тому числі за спеціальностями, які сприятимуть самозайнятості та індивідуальній зайнятості;

• про додаткові соціальні гарантії працевлаштування на заброньовані робочі місця та місця, які не потребують спеціальної підготовки.

Інформація для клієнтів, які повертаються до роботи після тривалої перерви (відпуски по пологах, по догляду за дитиною тощо):

• про можливості визначення у світі професій, отримання профконсуль­тації за допомогою фахівців центру зайнятості;

• про можливості профнавчання та підвищення кваліфікації;

• про тимчасові роботи;

• про вакансії, зайнятість за якими не потребує спеціальної підготовки.

Інформація з питань запобігання домашньому насильству:

• про громадські організації, які запобігають домашньому насильству та допомагають потерпілим;

• про сімейне спілкування без насильства і маніпулятивної поведінки;

• про нормативно-правову базу щодо запобігання трудової експлуатації дітей;

• про можливості допомоги особам, які потерпіли від домашнього насильства та торгівлі людьми.

Інформація з проблем забезпечення здорового способу життя, як передумови продуктивної праці:

• про державну політику формування здорового способу життя;

• про шкідливі наслідки паління, наркоманії та вживання алкоголю для здоров'я та праці людини;

• про визначальну роль фізичної культури.

Ґендерний куточок має бути обладнаний достатньою кількістю стела­жів, підставок та полиць для розміщення довідкових матеріалів та інфор­маційної літератури, комп'ютерних столів з комп'ютерами (1 робоче місце консультанта, декілька місць для самостійної роботи клієнтів), устаткуван­ням для перегляду відеофільмів з ґендерної тематики. У великих центрах зайнятості необхідно передбачити місце для групових занять, семінарів, масових заходів.

Матеріали з ґендерної тематики розробляють Державний і регіональні центри зайнятості. Їх розміщують за такою рубрикацією:

ЛЮДИНА ТА ДЕРЖАВА

• повний перелік і зміст законів та нормативних актів, міжнародних актів та угод щодо прав людини, батьків, жінок, дітей, охорони праці, ґендерних питань;

• юридичні довідники для широкого вжитку.

ҐЕНДЕРНА КУЛЬТУРА

• сучасні уявлення про ґендерну політику;

• соціальні аспекти стосунків між представниками чоловічої і жіночої статі у всіх сферах життєдіяльності суспільства, в тому числі норми поведінки жінки і чоловіка, які склалися в суспільстві.

МИ – ДІТИ ТВОЇ, УКРАЇНО

• історична пам'ять (інформація про жінок, які здійснили вагомий внесок у розвиток економіки, культури, спорту, історія жіночих організацій в Україні);

• роль жінки у розвитку національної свідомості, народних ремесел і промислів.

ПРОФЕСІЙНИЙ РОЗВИТОК – ЗАПОРУКА

ПРОФЕСІЙНОГО ЗРОСТАННЯ

• інформація про навчальні заклади, в яких можна здобути сучасні про­фесії, що мають попит на ринку праці;

• перелік курсів, що є популярними серед різних (за віком, освітою ) верств жіноцтва;

• довідники навчальних закладів України та регіону, умови вступу та адреси навчальних закладів;

• жінка у професійній сфері, зокрема у підприємництві;

• жінка і бізнес: "жінка – рівноправний діловий партнер", "як досягнути успіху незалежно від обставин", "поради жінці-підприємцю";

• приклади біографії, описи життєвого шляху видатних жінок сучаснос­ті, які досягли значних успіхів водночас в особистому житті і в про­фесійній сфері.

СВІТ СІМ'Ї

• "Мир і злагода в сім'ї – щастя у житті";

• як виростити дитину навіть у складних обставинах (життєві кризи, низький достаток, одинокі батьки, дитина з інвалідністю і т. ін.);

• життєві негаразди та позитивні приклади їх вирішення;

• "Дім – не тільки фортеця, а й затишок".

КОНКУРЕНТОСПРОМОЖНІСТЬ НА РИНКУ ПРАЦІ

• технологія успішного працевлаштування, відомості про систему підбо­ру персоналу;

• "Як себе презентувати";

• "Як вдало поєднати особисті якості та вимоги до професії";

• "Кроки до впевненості".

ЗДОРОВА ЖІНКА – ЗДОРОВА НАЦІЯ

• основа життєдіяльності жінки, збереження не тільки фізичного, репро­дуктивного, а й психічного здоров'я;

• "Хто стає жертвою торгівлі людьми? Секс-індустрія сьогодні: як не потрапити в цю пастку".

В ґендерному куточку мають бути розміщені наступні інформаційні стенди (рис. 81–рис. 82).

У ґендерному інформаційному куточку необхідно помістити комп'ютер для надання можливості шукачам роботи – жінкам здійснити професійне самовизначення, ознайомитися з вакансіями (в тому числі в мережі Інтер­нет), скласти і надрукувати резюме, листи роботодавцям.

Інтерактивні заняття з жінками – ділові ігри, рольові тренінги, семіна­ри-практикуми тощо – мають відбуватися в приміщеннях, створених для проведення семінарів, або в комп'ютерних класах.

Для наповнення куточку слід широко використовувати інформаційні матеріали партнерських організацій (громадських організацій та держав­них соціальних установ, профспілок). Базові та регіональні центри зайня­тості мають збирати інформацію про районні (обласні) державні установи та громадські організації, які діють у сфері забезпечення ґендерної рів­ності та сприяння родині, соціальні служби та профспілки. З найбільш ак­тивними організаціями мають бути укладені відповідні договори про співпрацю.

	Перелік законодавчих актів України, міжнародних норм з ґендерних питань
Про ліквідацію всіх форм дискримінації щодо жінок. Конвенція Організації Об'єднаних Націй. Про рівне винагородження чоловіків і жінок за працю рівної ціннос­ті. Конвенція Міжнародної організації праці №100. Про дискримінацію в галузі праці та занять. Конвенція Міжнародної організації праці №111. Про охорону материнства. Конвенція Міжнародної організації праці №103. Про рівне ставлення і рівні можливості для трудящих чоловіків і жінок: трудящі із сімейними обов'язками. Конвенція Міжнародної організації праці №156. Про державну допомогу сім'ям з дітьми. Закон України від 21.11.1992 №2811–XII. Про забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків. Закон України вiд 08.09.2005 р. №2866–IV. Про охорону дитинства. Закон України від 26.04.2001 р. №2402–III. Загальнодержавна програма "Національний план дій щодо реалізації Конвенції ООН про права дитини" на період до 2016 року. Затверджена Законом України від 5 березня 2009 року №1065-VI. Про охорону праці. Закон України від 14.10.1992 р. №2694–XII, ст. 10, 11, 12. Декларація про загальні засади державної політики України стосов­но сім'ї та жінок. Затверджена Постановою Верховної Ради України від 5.03.1999 р. №475–XIV. Про підвищення соціального статусу жінок в Україні. Указ Прези­дента України від 25.04.2001 р. №283/2001. Національна програма "Діти України". Затверджена Указом Прези­дента України від 18.01.1996 р. №63/96. Порядок призначення і виплати державної допомоги сім'ям з діть­ми. Затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 р. №1751. Національний план дій щодо поліпшення становища жінок та сприяння впровадженню ґендерної рівності у суспільстві. Постанова Кабінету Міністрів України від 06.05.2001 р. №479.

рис. 81

	Міжнародні акти щодо забезпечення ґендерної рівності
1948 р. – Загальна декларація прав людини ООН. 1949 р. – Конвенція ООН про торгівлю людьми та проституцію. 1950 р. – Європейська Конвенція з прав людини. 1951 р. – Конвенція ООН з питань однакової заробітної плати. 1952 р. – Конвенція ООН про захист материнства. 1952 р. – Конвенція ООН про статеву дискримінацію при працевлаштуванні та зайнятості. 1952 р. – Конвенція ООН про політичні права. 1961 р. – Європейська суспільна хартія. 1962 р. – Конвенція ООН про шлюб. 1975 р. – "Декларація про рівність жінок та їх внесок у розвиток і мир", "План дій" – документи І Всесвітньої Конференції зі становища жінок (Мехіко). 1982 р. – Декларація ООН про рівність жінок і їх внесок у розвиток і мир. 1985 р. – "Далекоглядна стратегія жіночого прогресу на період до 2000 р.", "Перспективні стратегії" – документи III Всесвітньої Конференції зі становища жінок (Найробі). 1993 р. – Декларація про викорінювання насилля щодо жінок ООН 1993 р. – Декларація Віденської Конференції з прав людини щодо визнання принципу "Права людини – жінки і дівчини, є невід'ємною і неподільною складовою прав людини". 1994 р. – Декларація Конференції в Каїрі з питань населення і міжнародного розвитку щодо визнання правами людини репродуктивних прав жінки. 1995 р. – Декларація Конференції на вищому рівні у Копенгагені з питань соціального розвитку щодо визнання ролі жінок. 1995 р. – "Пекінська декларація", "Платформа дій" – документи IV Все¬світньої Конференції зі становища жінок (Пекін). 2000 р. – Жінки в 2000 році: рівність між чоловіками і жінками, розвиток і мир в XXI столітті. Резолюція Спеціальної сесії Генеральної Асамблеї ООН. 2000 р. – Декларація Тисячоліття ООН.

рис. 82

При розміщенні у центрах зайнятості видань, де надрукована інформа­ція про вакансії, спеціалісти центру зайнятості, перш за все спеціаліст, який виконує функції з профінформації, повинні попередньо переглянути зміст оголошень з метою недопущення поширення сумнівних пропозицій роботи. Ознаки цих оголошень:

1. Розміщення в рубриці "Сфера розваг", "Сфера обслуговування" тощо.

2. На роботу запрошуються привабливі дівчата/жінки (або чоловіки) віком від 18 років.

3. Немає відомостей про характер роботи, що буде виконуватися, або прямо зазначається, що ця робота танцівниць, учасниць шоу-програм нічного клубу, стриптизерок тощо – як в Україні, так і за кордоном.

4. В описі вакансії зазначено надання житла, гнучкий графік роботи, щоденна оплата праці.

5. Вказується дуже високий рівень оплати.

6. Не зазначені назва, адреса, прямий номер телефону підприємства, що здійснює набір персоналу.

У разі, якщо у виданні, яке пропонується клієнтам у центрі зайнятості, будуть міститись подібні оголошення, необхідно їх вилучити та проінфор­мувати про це спеціаліста регіонального центру зайнятості, який від­повідає за інформаційне наповнення центрів зайнятості.

В приміщенні центра зайнятості повинен бути створений куточок для тимчасового перебування дитини (у великих ЦЗ – окрема кімната), де клієнти служби зайнятості, на час отримання соціальних послуг, зможуть залишати дитину дошкільного та молодшого шкільного віку. На підлозі дитячої кімнати або дитячого куточка має бути килим (який регулярно чиститься). Приміщення повинно бути обладнано дитячими меблями, ус­таткуванням для демонстрації мультиплікаційних фільмів, гри у комп'ю­терні ігри, шафами для одягу і взуття. Для організації дозвілля дітей у цих кімнатах і куточках мають бути фломастери, олівці і розмалюнки, іграшки, безпечні в користуванні і такі, що дають дітям змогу самостійно конструювати, складати, будувати. Стіни та двері цих приміщень мають бути прозорими, що дозволяло б батькам бачити, чим займаються діти. Крім того, на вході у центр зайнятості має бути передбачене місце, де батьки матимуть змогу залишати дитячі візки під наглядом охорони.