Організація центрами зайнятості професійного навчання безробітних на замовлення роботодавців

Об'єктивними підставами для надання центрами зайнятості послуг роботодавцям з професійного навчання кадрів на конкретні робочі місця є потреби підприємства у персоналі відповідної професійної підготовки та неможливість їх задоволення державною службою зайнятості в інший спосіб або роботодавцем самостійно.

У роботі, яку здійснюють центри зайнятості з організації профнавчання безробітних на замовлення роботодавців, можна виділити декілька основних етапів.

Перший етап. З'ясування спеціалістами центру зайнятості, який забезпечує взаємодію з роботодавцями, поточних та перспективних потреб роботодавця у кадрах відповідного професійно-кваліфікаційного складу. Цю інформацію слід отримувати під час відвідування підприємств або в процесі зустрічей з роботодавцями в центрі зайнятості. Спеціалісти центру зайнятості, які забезпечують взаємодію з роботодавцями, для виявлення поточних потреб підприємств у профнавчанні кадрів мають ретельно аналізувати інформацію, що надходить у формах 3-ПН, міститься в електронних Картках співпраці з роботодавцем. Якщо протягом десяти днів зазначена вакансія не буде укомплектована, спеціаліст центру зай­нятості має узгодити з роботодавцем можливість її заповнення з поперед­нім професійним навчанням претендента на роботу.

Для профнавчання претендентів, працівники центру зайнятості під час спілкування з роботодавцями та кадровими службами ПОУ мають дізнава­тися, які робочі місця, що в даний час заповнені, потенційно можуть стати вакантними через вихід працівника на пенсію або звільнення у зв'язку з навчанням, призовом на військову службу, через вихід у декретну відпустку, відпустку по догляду за дитиною до досягнення нею 3-річного віку тощо.

Якщо в місті або районі очікується створення нових робочих місць у результаті модернізації, реконструкції підприємства, перепрофілювання виробництва або з інших причин, спеціаліст центру зайнятості по роботі з роботодавцями повинен з'ясувати в роботодавця, чи є потреба у професій­ній підготовці працівників конкретного професійно-кваліфікаційного рів­ня з числа зареєстрованих безробітних.

У разі отримання такої інформації спеціаліст центру зайнятості по ро­боті з роботодавцями має уточнити потреби роботодавця, в тому числі й шляхом відвідування підприємства; проінформувати роботодавця про вид, форму, програму та термін профнавчання тощо.

Інформація про можливості профнавчання за визначеними професіями (спеціальностями) розміщується на відповідному стенді у профінформаційному секторі центру зайнятості.

Другий етап. Інформування шукачів роботи про можливості проф­навчання для конкретних робочих місць на замовлення роботодавців. Інформування, як правило, здійснюють спеціалісти з профінформації, профконсультації та особистий консультант. Інформування необхідно здійснювати шляхом:

• надання спеціалістом індивідуальних або групових консультацій шука­чам роботи у профінформаційному секторі центру зайнятості про зміст професій, що замовлені роботодавцем, із використанням відеофільмів про професії, папок з описами професій, професіограм, професіокарт, інформаційно-довідкових матеріалів тощо;

• інформування безробітних на семінарах з пошуку роботи, інших ін­формаційних та орієнтаційних семінарах в ЦЗ про замовлення робото­давцями працівників певних професій (спеціальностей) та можливість їх підготовки за замовленням ЦЗ;

• проведення співбесід та консультацій із шукачами роботи спеціаліс­тами з працевлаштування (особистими консультантами);

• висвітлення різних аспектів організації центром зайнятості профнав­чання безробітних у засобах наочної агітації та інформаційно-презен­таційних матеріалах (буклетах, плакатах);

• проведення профорієнтаційної роботи конкретного спрямування з випускниками загальноосвітніх навчальних закладів;

• проведення зустрічей на підприємствах з працівниками, які підлягають вивільненню відповідно до п.1 ст.40 КЗпП України;

• розміщення інформації про можливості профнавчання у ЗМІ та на Інтернет-сторінці обласної служби зайнятості, інших ресурсах Інтернет тощо.

Третій етап. Підбір претендентів на профнавчання. Цей етап має здійснюватися в процесі співбесіди спеціалістів з працевлаштування із шукачами роботи. Під час співбесіди особистий консультант на основі інформації про інтереси і наміри клієнта, його досвід роботи, вимоги до майбутньої роботи повинен розкрити можливості, переваги та умови здо­буття нової професії або підвищення кваліфікації з орієнтацією на кон­кретне робоче місце. Якщо безробітний дає згоду на профнавчання, спеціаліст з працевлаштування має направити його на профконсультацію.

Четвертий етап. Проведення профконсультації, профвідбору пре­тендентів на навчання. Спеціаліст, який виконує функції з профконсуль­тації під час професійної консультації, у тому числі із застосуванням психодіагностичних методик (зокрема, засобами ЄІАС(.NET)), допомагає клієнту виявити міру власної відповідності обраній професії, придатності та соціально-психологічної готовності навчатися за даною спеціальністю. За необхідності (відповідно до затвердженого переліку професій) має здій­снюватися професійний відбір з метою визначення профпридатності клієнта до певної професії (спеціальності).

Професійна консультація із застосуванням психодіагностичних мето­дик може на першому етапі проводитись в груповій формі, а на другому етапі – методом індивідуальної бесіди.

У процесі профконсультації спеціаліст має надати клієнту поради та рекомендації щодо набуття професії (спеціальності), за якою роботодавець надав замовлення до ЦЗ.

П'ятий етап. Узгодження підібраних кандидатур на профнавчання з роботодавцем. З цією метою спеціаліст з працевлаштування – особистий консультант центру зайнятості повинен організувати зустріч претендента з роботодавцем. Під час співбесіди безробітний має можливість уточнити, які вимоги ставить роботодавець до майбутнього працівника, зокрема до рівня професійних знань, умінь та навичок, дізнатися відомості про рівень заробітної плати, перспективи професійного зростання, умови праці, одержати додаткові характеристики робочого місця тощо.

Якщо в результаті співбесіди особистого консультанта з роботодавцем, він погодився прийняти на роботу безробітного з попереднім навчанням, даний спеціаліст вносить в ЄІАС інформацію для спеціаліста з організації профнавчання і направляє до нього безробітного. Спеціаліст з організації професійного навчання роз'яснює особі умови навчання, його права та обов'язки, порядок надання центру зайнятості документів про проживання та проїзд до навчання тощо. При цьому робить акцент на відповідальності безробітного за несумлінне ставлення до навчання та порушення навчаль­ної дисципліни, матеріальну відповідальність за припинення навчання без поважних причин. Спеціаліст з організації профнавчання здійснює підго­товку проекту договору з безробітним, у якому вказуються вид навчання, професія (спеціальність), рівень кваліфікації, який здобуває особа, обов'язки безробітного¹. Направлення на профнавчання здійснюються тільки після укладання даного договору.

Шостий етап. Підготовка проекту договору між центром зайня­тості та навчальним закладом. Договір готується спеціалістом, який ви­конує функції з організації профнавчання¹.

Організація центром зайнятості виконання замовлень роботодавців на профнавчання кадрів має включати також конкретні кроки в співпраці з навчальними закладами.

Спеціаліст з організації профнавчання повинен:

1. Інформувати навчальні заклади щодо можливостей навчання слухачів на замовлення державної служби зайнятості.

2. Організовувати відбір в установленому порядку навчального закладу з урахуванням рівня організації та умов навчання, відповід­ності змісту навчальних програм сучасним вимогам ринку праці та конкретних роботодавців.

3. Інформувати роботодавця про навчальний заклад, умови навчання та погодити з ним зміст навчальної програми, порядок проведення нав­чальної практики та контролю знань.

4. Розробити проект договору на профнавчання безробітних з навчальним закладом та підписати його у директора центру зайнятості та керівника навчального закладу. До договору додається кошторис, в якому визна­чається розмір витрат на професійне навчання, навчальні програми, затверджені та погоджені в установленому порядку, а у разі забезпе­чення місцем проживання безробітного на період проходження профе­сійного навчання – кошторис витрат на проживання.

Сьомий етап. Контроль здійснення професійного навчання безро­бітного. Ефективність професійного навчання безробітних значною мі­рою визначається контролем за виконанням умов договору про професійне навчання між центром зайнятості та навчальним закладом. Спеціалісти центру зайнятості здійснюють контроль за виконанням навчальних планів та програм, дотриманням строків навчання безробітних. Основними заходами взаємодії з навчальними закладами є: відвідування спеціалістами навчальних закладів, з'ясування на місці відповідності навчальних дисцип­лін, що викладаються, навчальним планам і програмам, вивчення якості проведення практичних занять та виробничої практики, спілкування з безробітними з метою з'ясування якості навчання та організації навчаль­ного процесу.

Спеціаліст центру зайнятості з організації професійного навчання, одержує табель відвідування безробітним занять, проїзні документи і до­кументи про проживання (якщо особа навчається не за місцем проживан­ня). Після аналізу зазначених документів спеціаліст вносить відповідні дані у ЄІАС(.NET) й долучає зазначені документи до Особової справи безробітного. У разі виявлення порушень в оформленні документів з боку навчального закладу спеціаліст з організації профнавчання направляє документи в навчальний заклад для усунення недоліків.

У процесі професійного навчання безробітного (направленого на нав­чання без замовлення роботодавця) спеціаліст з працевлаштування (осо­бистий консультант) щоденно аналізує результати автоматизованого під­бору йому роботи засобами ЄІАС(.NET). У разі здійснення навчання на замовлення роботодавця, за 5 днів до закінчення особою навчання уточ­нює у роботодавця наявність вільного робочого місця для її працевлашту­вання відповідно до умов договору.

По закінченні безробітним професійного навчання він у призначений час зустрічається із спеціалістом з організації профнавчання, який аналізує відповідні документи особи, долучає їх до Особової справи, вносить засобами ЄІАС(.NET) до ПК та додатків до неї необхідну інформацію (в тому числі про припинення виплати матеріальної допомоги особі на період професійного навчання), та направляє до спеціаліста з працевлаштування (особистого консультанта).