2.9. Преемственность в праве

Слово «преемственность» означает связь между явлениями в процессе развития в природе, обществе и познании. Существенно то, что преемственность, по сути, соединяет прошлое, настоящее и будущее.

С этой точки зрения преемственность в праве означает заимствование правом положений прошлых либо существующих правовых систем.

Вопросам преемственности в праве в свое время была посвящена монография болгарского правоведа Нено Неновски (Преемственность в праве. М., 1977).

Автор считает, что преемственность в праве означает связь между этапами (ступенями) в развитии права как социального явления. Суть этой связи состоит в сохранении определенных элементов или сторон права в его сущности, содержании, форме, структуре, функциях и др. при существующих его изменениях. При этом признается, что преемственность может быть не только положительной, но и отрицательной, то есть иметь консервативное, негативное значение.

И нужно заметить: процессы преемственности действительно связаны с закономерностями становления национальных правовых систем, с общим историческим движением права как социального нормативного регулятора. Известно, что за многовековую историю в России сложилось немало традиций, которые во многом определили развитие российской государственности и особенности законодательных актов в настоящее время (сильная президентская власть, значительная роль указов Президента РФ в системе источников права и др.). Следовательно, преемственность в праве означает проявление непрерывности правового развития в том смысле, что новое, сменяя старое, сохраняет определенное его значение.

Существенно то, что преемственность сохраняет и переносит из прошлого в настоящее и будущее необходимые, как правило, позитивные (положительные) качества, стороны, свойственные праву. Это способствует, в частности, успешному поиску оптимальных решений в деле правотворчества.

В юридической литературе различают преемственность «по вертикали» (во времени) и «по горизонтали» (в пространстве). «Вертикальная» преемственность означает сохранение элементов при переходе в новые качественные состояния одной и той же национальной правовой системы. «Горизонтальная» преемственность заключается в восприятии прошлого правового опыта других (территориально расположенных) государств. Следовательно, имеется в виду правопреемство двух видов. Во-первых, использование правового наследия своей страны, например, опыта дореволюционной России относительно суда присяжных. Во-вторых, заимствование правового опыта других стран. Применительно к таким ситуациям используется слово «рецепция» (лат. receptio), означающее «принятие». Как видно, приниматься, заимствоваться могут:

- прошлый правовой опыт (в этом случае как раз имеет место правопреемственность);

- элементы современных правовых систем.

В этой связи высказано следующее суждение: термин «рецепция» более правильно использовать для обозначения восприятия действующих норм современной юридической системы той или иной страны¹.

Известным примером рецепции права признается восприятие законодательством стран континентальной Европы римского частного (гражданского) права в связи с развитием товарно-денежных отношений.

В этом контексте используется понятие обновление в праве, связанное с процессом создания самобытных правовых ценностей в рамках конкретной правовой системы. Заметим, в нашей стране в период ее реформирования на встречных потоках протекают два процесса: демонтаж прежних государственных и правовых институтов и создание совершенно новых государственных структур и правовых норм – с другой. Существенно то, что гражданское право современной России, связанное с регулированием рыночных отношений, было создано как нечто новое, поскольку таких норм не было в праве советского периода. Затем, в процессе подготовки и принятия Гражданского кодекса РФ, нормы, регулирующие рыночные отношения утвердились и были признаны в качестве правовой ценности.

Новые правовые явления современной России, в частности, признание того, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры страны являются составной частью ее правовой системы – существенный показатель обновления российского права.

Преемственность в праве необходимо отличать от близкого по звучанию понятия «правопреемство». В юридической литературе признается: «правопреемство – переход прав от одного лица (правопредшественника) к другому (правопреемнику), при этом изменяются не сами правоотношения, а только их субъект. По сути, правопреемство представляет собой производное приобретение прав, в отличие от первоначального. К преемнику переходят права и обязанности предшественника. В качестве примера назовем правопреемство при наследовании, при реорганизации юридического лица и др. Правопреемство возможно в международном праве при переходе прав и обязанностей от одного государства к другому, и др.»¹.