- •Федеральное агентство морского и речного транспорта
- •С.Н. Кожевников общая теория права
- •© Кожевников с.Н., 2010 содержание
- •Предисловие
- •1.1. Возникновение права
- •1.2. Право: определение, признаки
- •1.3. Сущность и содержание права
- •1.4. Социальное назначение и ценностные основы права
- •1.5. Принципы права и их виды
- •1.6. Право и закон
- •1.7. Теории происхождения права
- •Контрольные вопросы по теме
- •Тема 2. Функционирование права, соотношение с государством, экономикой, политикой
- •2.1. Функции права: понятие, виды
- •2.2. Объективное и субъективное право
- •2.3. Право публичное и частное
- •2.4. Материальное и процессуальное право
- •2.5. Соотношение государства и права
- •2.6. Право и экономика
- •2.7. Право и политика
- •2.8. Правовая политика: понятие, особенности, формы реализации, принципы
- •2.9. Преемственность в праве
- •Контрольные вопросы по теме
- •Тема 3. Право в системе социальных норм
- •3.1. Социальные и технические нормы, их особенности и соотношение
- •3.2. Право и мораль: единство, отличие, взаимодействие
- •3.3. Право и иные социальные нормы
- •2. Право и нормы общественных объединений (корпоративные нормы)
- •3. Право и религиозные нормы
- •3.4. Международное и национальное российское право, их соотношение
- •Контрольные вопросы по теме
- •Тема 4. Система права
- •4.1. Понятие и структурные элементы системы права
- •4.2. Предмет и метод правового регулирования как основания деления норм права на отрасли
- •4.3. Система права и система законодательства
- •II. Различия системы права и системы законодательства
- •III. Взаимодействие системы права и системы законодательства
- •Система права и правовая система
- •Контрольные вопросы по теме
- •Тема 5. Правотворчество в российской федерации
- •5.1. Понятие и факторы правотворчества
- •5.2. Принципы правотворчества
- •5.3. Виды правотворческой деятельности в Российской Федерации
- •5.4. Правотворчество и законотворчество
- •5.5. Юридическая техника
- •Контрольные вопросы по теме
- •Тема 6. Источники (формы) права
- •6.1. Понятие и виды источников (форм) права
- •6.2. Нормативный правовой акт – основной источник российского права
- •6.3. Система нормативных правовых актов в Российской Федерации
- •6.4. Законы: понятие, виды.
- •6.5. Конституция рф, конституционные федеральные законы и федеральные (обыкновенные) законы
- •6.6. Подзаконные нормативные правовые акты
- •6.7. Классификация подзаконных актов
- •6.8. Действие нормативных правовых актов во времени, в пространстве и по кругу лиц
- •I. Вступление в силу нормативных правовых актов
- •Контрольные вопросы по теме
- •Тема 7. Систематизация нормативных правовых актов
- •7.1. Понятие и необходимость систематизации нормативных правовых актов
- •7.2. Виды систематизации нормативных правовых актов, их особенности
- •1. Учет нормативных правовых актов
- •2. Инкорпорация законодательных актов
- •3. Консолидация законов и иных нормативных правовых актов
- •4. Кодификация законодательства. Виды кодификационных актов
- •Контрольные вопросы по теме
- •Тема 8. Правовое регулирование общественных отношений
- •8.1. Понятие правового регулирования, его сферы и предмет
- •8.2. Стадии правового регулирования
- •8.3. Способы правового регулирования
- •8.4. Методы правового регулирования
- •8.5. Механизм правового регулирования
- •8.6. Пути повышения эффективности правового регулирования
- •Контрольные вопросы по теме
- •Тема 9. Нормы права
- •9.1. Понятие и признаки норм права
- •9.2. Структура нормы права. Виды гипотез, диспозиций санкций
- •Виды гипотез, диспозиций и санкций
- •9.3. Способы изложения норм права в статьях нормативных правовых актов
- •9.4. Классификация (виды) норм права
- •Контрольные вопросы по теме
- •Тема 10. Правовые отношения
- •10.1 Понятие и признаки правоотношения
- •10.2 Структура (юридический состав) правоотношения
- •10.3. Содержание правоотношения (субъективное право и юридическая обязанность)
- •10.4. Объекты правоотношений
- •10.5. Виды правоотношений
- •10.6. Юридические факты: понятие, классификация
- •Контрольные вопросы по теме
- •Тема 11. Реализация права
- •11.1 Понятие и формы реализации права
- •11.2. Применение норм права
- •Особенности применения норм права
- •11.3. Стадии применения права
- •11.4. Акты применения норм права
- •Основные признаки актов применения права
- •11.5. Классификация (виды) актов применения права
- •11.6. Основные требования к применению права
- •11.7. Пробелы в праве. Применение права по аналогии
- •Контрольные вопросы по теме
- •Тема 12. Толкование права
- •12.1. Понятие и необходимость толкования норм права
- •12.2. Основные приемы (способы) толкования права
- •12.3. Виды толкования норм права
- •12.4. Акты толкования права: особенности, виды
- •Контрольные вопросы по теме
- •Тема 13. Правосознание и правовая культура
- •13.1 Правосознание: понятие, структура, функции
- •13.2. Виды правосознания
- •13.3. Право и правосознание: аспект взаимодействия
- •II. Право – фактор, формирующий правосознание.
- •13.4. Правовая культура: содержание и виды
- •Виды правовой культуры
- •13.5. Правовой нигилизм: понятие, формы. Пути преодоления.
- •Контрольные вопросы по теме
- •Тема 14. Законность и правопорядок
- •14.1. Законность: понятие, содержание, принципы
- •14.2. Принципы законности
- •14.3. Гарантии законности
- •14.4. Законность, правопорядок, общественный порядок
- •Контрольные вопросы по теме
- •Тема 15. Правомерное поведение и его социальная значимость
- •15.1. Поведение людей и право
- •15.2. Правомерное поведение как форма реализации государственно-властных предписаний
- •15.3. Виды правомерного поведения
- •5. По внутренней мотивации:
- •Контрольные вопросы по теме
- •Тема 16. Правонарушение
- •16.1. Понятие и признаки правонарушения
- •16.2. Юридический состав правонарушения и его элементы
- •16.3. Виды правонарушений
- •16.4. Правонарушения и иные отклонения от предписаний права
- •Контрольные вопросы по теме
- •Тема 17. Юридическая ответственность
- •17.1. Понятие и признаки юридической ответственности
- •17.2. Принципы юридической ответственности
- •17.3. Цели и функции юридической ответственности
- •17.4. Основания юридической ответственности
- •17.5. Виды юридической ответственности
- •17.6. Основания исключения и освобождения от юридической ответственности
- •Исключение юридической ответственности
- •Освобождение от юридической ответственности
- •Контрольные вопросы по теме
- •Тема 18. Современные правовые системы и семьи
- •18.1. Правовая система: понятие, особенности
- •18. 2. Правовые семьи и их виды
- •Контрольные вопросы по теме
11.4. Акты применения норм права
Официальной формой и итогом выражения правоприменительной деятельности выступают акты применения права. Посредством таких актов закрепляются решения компетентных органов по конкретному делу.
Акт применения права – официальный акт – документ компетентного органа, изданный на основе норм права, содержащий решение (властное веление) по конкретному делу, определяющий права и обязанности определенных лиц.
Правоприменительные акты имеют общие черты с нормативными правовыми актами:
- представляют собой официальные письменные акты – документы;
- проявляют вовне общеобязательную государственную волю;
- исходят от государства или по его уполномочию от иных негосударственных структур (органы местного самоуправления и др.);
- обладают юридической силой (порождают правовые последствия, обеспечиваются государством).
Вместе с тем эти акты отличаются существенными особенностями: нормативные правовые акты содержат государственно-властные предписания общего характера – нормы права, рассчитанные на множество отношений определенного вида (трудовые, имущественные и др.); правоприменительные акты характеризуются производностью (подзаконностью) по отношению к нормативным правовым актам, должны основываться на их нормативных предписаниях, не противоречить им; эти акты, в отличие от нормативных правовых актов, содержат индивидуальные (конкретизированные по субъектам, и по их правам и обязанностям), властные предписания. Они рассчитаны на отдельное, разовое отношение. В этой связи сравним: Федеральный закон «О гражданстве» и Указ Президента РФ о приеме в Российское гражданство конкретного лица. Предписание, содержащееся в акте применения права, не может выходить за пределы предписания общей нормы, содержащейся в нормативном правовом акте.
Основные признаки актов применения права
1. Такие акты издаются компетентными уполномоченными органами или должностными лицами. Этим предопределяется государственно-властный характер актов применения права. В основном применяют право и издают соответствующие акты органы законодательной власти, органы исполнительной власти, судебные, прокурорские органы и др. Граждане не относятся к субъектам правоприменения, поскольку государство не уполномочивает их на эту специфическую деятельность.
2. Правоприменительные акты направлены на реализацию предписаний норм права, конкретизируют их применительно к определенным жизненным ситуациям и лицам. Такая деятельность порождает для своих адресатов определенные права и обязанности, которые в правоприменительном акте определяются точно и определенно.
3. Эти акты отличаются индивидуальной, персонифицированной направленностью, т.е. адресованы поименно определенным лицам, порождают для них правовые последствия. Названные особенности отличают акты применения права от документов, имеющих юридическое значение, но непосредственно не порождающих правоотношения (грамоты, дипломы, справки и т.д.).
4. Ограничиваются однократным применением (приказ о зачислении в вуз, приговор суда) и не распространяются на иные ситуации и других субъектов. Этим, т.е. одноразовым действием, акт применения отличается от нормативного правового акта, рассчитанного на многократное применение.
5. Акт применения – официальный документ, имеющий определенную установленную законом форму и соответствующие реквизиты: наименование вида акта (постановление, приказ, решение, приговор и т.д.), название органа, издавшего акт, место и время его принятия и др. Вместе с тем акты применения права могут быть выражены в устной форме (устный приказ, распоряжение), что также отличает эти акты от нормативных правовых актов, выражаемых исключительно в документальной форме.
6. Данные акты, по сути, представляют собой юридические факты, порождающие конкретные правоотношения между правоприменителем (управомоченный орган), и тем субъектом, к которому применена норма, например, соответствующие отношения, возникшие в связи с приказом о назначении на должность.
7. Реализация правоприменительных актов обеспечена возможностью правового воздействия, поскольку они имеют обязательное значение для всех, кому они адресованы. В необходимых случаях такие акты могут быть реализованы принудительным путем, например, при отказе от добровольного выполнения судебного решения.