Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Скачиваний:
7
Добавлен:
10.05.2023
Размер:
455.91 Кб
Скачать

Административные штрафы возможны лишь за совершение запрещенных операций с валютой

Административная ответственность за совершение незаконных валютных операций предусмотрена частью 1 статьи 15.25 Кодекса об административных правонарушениях (далее также – Кодекс). В ней незаконные валютные операции делятся на три группы: – запрещенные законодательством; – совершенные с нарушением требований об использовании специального счета и требований о резервировании; – операции по списанию (зачислению) денежных средства, внутренних и внешних ценных бумаг со специального счета (на специальный счет) с невыполнением установленного требования о резервировании.

За совершение таких операций гражданину, должностному лицу и (или) компании грозит штраф в размере от 75 до 100 процентов суммы, на которую совершена операция.

Правда, читать названную норму не стоит буквально. Дело в том, что запрет на совершение второй группы операций, связанных с нарушением требований об использовании специального счета и требований о резервировании, с 1 июля 2006 года утратил силу. А с 1 января 2007 года не действует запрет на валютные операции, названные в третьей группе1. Так что на сегодняшний день законом предусмотрена только административная ответственность за совершение операций, запрещенных валютным законодательством.

По сути, такие запреты содержатся только в Федеральном законе от 10.12.2003 № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» (далее – Закон о валютном регулировании), потому что все остальные законодательные акты в области валютных отношений устанавливают правила осуществления валютного контроля или запреты на осуществление операций, направленных на «отмывание» преступных доходов2. Для последнего из перечисленных нарушений административная ответственность предусмотрена отдельно (ст. 15.27 КоАП РФ), поэтому при анализе нарушений валютного законодательства рассматривать его нет необходимости.

Правомерность валютной операции зависит от состава ее участников

Правовой режим валютной операции можно определить по ее субъектному составу, для которого существует три варианта: «резидент-резидент», «нерезидент-нерезидент» и «резидент-нерезидент».

Расчеты в валюте между резидентами почти всегда незаконны

Валютные операции с вариантом состава «резидент-резидент» по общему правилу запрещены, за исключением случаев, прямо поименованных в статье 9 Закона о валютном регулировании. К ним, например, относятся расчеты по договорам транспортной экспедиции на перевозку грузов из России за рубеж или наоборот. Из-за такого запретительного характера операций между резидентами легко определить, законны ли они. Достаточно соотнести операцию с перечнем, установленным в Законе о валютном регулировании. Если операция ни под один из его пунктов не подпадает, она незаконна.

Законность валютных операций между нерезидентами определить сложнее

Что касается валютных операций, которые осуществляют нерезиденты между собой, то для них какого-либо общего правила (запретительного или разрешительного) в законе нет. Расчеты между нерезидентами возможны путем перечисления денег со счетов и на счета (вклады) в уполномоченных банках за пределами России, а на ее территории допускаются расчеты в рублях через банковские счета или вклады. Причем в Законе о валютном регулировании нет прямого запрета на осуществление рублевых расчетов между нерезидентами на территории России без использования банковских счетов или вкладов. Поэтому на практике часто вставал вопрос: законны ли на территории России рублевые денежные переводы между нерезидентами без открытия счета?

Банк России уже давно ответил на этот вопрос положительно3. По его мнению, в пункте 3 статьи 10 Закона о валютном регулировании, которая устанавливает режим операций в составе «нерезидент-нерезидент», не содержится обязанности для нерезидентов осуществлять рублевые расчеты на территории России исключительно через банковские счета. Расчеты в рублях для таких субъектов вполне допустимы.

Об этом также свидетельствуют поправки в статью 10 Закона о валютном регулировании, которые вступят в силу с 29 сентября 2011 года. В ней будет прямо закреплено, что нерезиденты вправе без ограничений осуществлять между собой рублевые и валютные переводы без открытия банковских счетов как внутри России, так и за рубеж, а также получать указанные переводы из-за рубежа.

Очевидно, определить, законна ли валютная операция между нерезидентами, сложнее, чем в первом случае. Соответственно, возрастает и риск привлечения к административной ответственности таких субъектов.

Соседние файлы в папке Учебный год 2023-2024