Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Скачиваний:
7
Добавлен:
10.05.2023
Размер:
455.91 Кб
Скачать

Ошибки, допускаемые налоговыми органами

Отдельно следует выделить ситуации, когда отклонение судом результатов экспертизы явилось следствием не ошибок эксперта, а неправильным использованием экспертного заключения налоговым органом.

Частный случай. ФАС Поволжского округа в постановлении от 18.01.2010 по делу № А55-10826/2009 указал на неустраненные противоречия между выводом эксперта и другими доказательствами, полученными при проверке.

ФАС Северо-Западного округа указал на нелепые ошибки налоговых органов. В одном случае исследование было проведено в отношении счетов-фактур, по которым вычеты не применялись (постановление от 28.05.2009 по делу № А56-12182/2008), а в другом налоговый орган не принял налоговые вычеты по всем счетам-фактурам, тогда как отрицательный вывод эксперта касался лишь некоторых из них (постановление от 29.06.2009 по делу № А56-52592/2008).

Назначение экспертизы на стадии судебного разбирательства

Аргументированная критика результатов почерковедческой экспертизы нередко помогает налогоплательщику добиться ее отклонения арбитражным судом. Вместе с тем, правовая позиция, изложенная в постановлении Президиума Высшего арбитражного суда РФ от 24.07.2007 № 1461/0722, позволяет говорить о том, что недостатки правовой позиции налогового органа (в части оспаривания достоверности подписей в счетах-фактурах) носят устранимый характер. Из этой правовой позиции следует, что арбитражные суды могут назначать судебно-почерковедческие экспертизы в порядке, установленном частью 1 статьи 82 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Следует, однако, отметить, что данная норма дает арбитражному суду право назначить экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле. По своей инициативе арбитражный суд вправе назначить экспертизу только в случае, если назначение экспертизы предписано законом или предусмотрено договором, либо необходимо для проверки заявления о фальсификации представленного доказательства, либо если необходимо проведение дополнительной или повторной экспертизы.

При этом арбитражные суды не всегда поддерживают ходатайства налоговых органов о назначении экспертиз (либо не принимают результаты экспертиз, назначенных нижестоящими судебными инстанциями), ссылаясь на то, что доказательства налоговых правонарушений должны собираться налоговыми органами в рамках налогового контроля, а не арбитражного процесса23.

Противоположную правовую позицию высказали суды, считающие заключения экспертов, полученные вне рамок налогового контроля, допустимыми доказательствами24.

В том случае, когда суд придерживается последней правовой позиции, для назначения почерковедческой экспертизы налоговому органу необходимо инициировать соответствующее ходатайство, а также обеспечить представление эксперту образцов почерка (в случае проведения экспертизы по экспериментальным образцам должна быть обеспечена явка предполагаемого исполнителя в судебное заседание). Если налоговый орган не представляет образцы почерка (подписи) или не обеспечивает явку предполагаемого исполнителя, это влечет за собой отклонение ходатайств о проведении судебно-почерковедческой экспертизы25.

Еще более бесперспективной выглядит позиция налогового органа, не заявлявшего ходатайства о назначении судебно-почерковедческой экспертизы, но ссылавшегося на ее непроведение при обжаловании судебного акта в вышестоящей инстанции26.

Выводы

Количество судебных актов, приведенных в настоящей статье, свидетельствует о том, насколько часто арбитражные суды обращаются к проблемам, связанным с проведением почерковедческих экспертиз. В то же время для многих налогоплательщиков работа эксперта-почерковеда представляется чем-то неведомым и непостижимым. Поэтому критический анализ экспертных заключений пока еще встречается редко, что не способствует не только защите прав налогоплательщиков, но и, по большому счету, качеству работы экспертов и судов. Хочется надеяться, что поднятая тема получит дальнейшее продолжение и развитие.

_________________________ 1Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 19.01.2009 № Ф04-8234/2008(19044-А67-34).

2 Постановление ФАС Поволжского округа от 19.01.2010 по делу № А55-9604/2009.

3 Постановления ФАС Западно-Сибирского округа от 26.11.2007 № Ф04-8140/2007(40450-А67-25), от 16.03.2009 № Ф04-741/2009(243-А27-14), от 22.12.2009 по делу № А46-12464/2009.

4 Жижина М. В. Юрист – представитель стороны при назначении криминалистической экспертизы документов в арбитражном процессе. М.: Волтерс Клувер, 2010.

5 Там же.

6 Федеральный закон от 27.07.2010 № 229-ФЗ.

7 СПС «КонсультантПлюс», консультация эксперта, 22.10.2009.

8 Зрелов А.П. Проведение экспертизы в рамках налогового контроля // Ваш налоговый адвокат. 2008. № 12.

9 Такая позиция высказана в постановлениях ФАС Западно-Сибирского округа от 10.01.2008 № Ф04-85/2008(469-А67-41), от 19.01.2009 № Ф04-8234/2008(19044-А67-34), от 16.03.2009 № Ф04-741/2009(243-А27-14), ФАС Московского округа от 17.06.2009 № КА-А40/4589-09, ФАС Поволжского округа от 25.12.2009 по делу № А06-3298/2009, от 11.02.2010 по делу № А65-11398/2008, ФАС Северо-Западного округа от 19.02.2009 по делу № А42-2271/2008, от 22.06.2009 по делу № А44-2843/2008, от 30.07.2009 по делу № А52-5724/2008, от 12.11.2009 по делу № А26-5167/2008, от 19.11.2009 по делу № А44-1183/2009, от 02.12.2009 по делу № А52-1048/2009, ФАС Уральского округа от 12.02.2009 № Ф09-5527/08-С3.

10 Постановления ФАС Западно-Сибирского округа от 19.08.2009 № Ф04-5004/2009(13008-А27-26), от 13.10.2009 по делу № А67-1443/2009.

11 Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 28.01.2010 по делу № А27-8259/2009.

12 На это указывают, например, постановления ФАС Северо-Западного округа от 15.10.2009 по делу № А13-9544/2008, от 11.03.2010 по делу № А44-1979/2009.

13 См., напр.: Эксперт. Руководство для экспертов органов внутренних дел / Под ред. д.ю.н., проф. Т.В. Аверьяновой, к.ю.н. В.Ф. Статкуса. М., 2003. С. 469–470; Филькова О.Н. Справочник эксперта-криминалиста. М., 2001. С.87–88.

14 Россинская Е. Р. Судебная экспертиза в гражданском, арбитражном, административном и уголовном процессе. М., 2005. С. 386–387; Батченко А.Н., Попов А.Н., Селиванов В.И., Трашкова С.М., Червяков М.Э. Актуальные проблемы производства экспертиз в юридическом процессе государств СНГ. Науч. публикации филиала Российского государственного социального университета в г. Красноярске. См.: http://kraspubl.ru/content/view/233/36/

15 Такой подход отмечен в постановлениях ФАС Московского округа от 23.03.2009 № КА-А40/1772-09, от 23.11.2009 № КА-А40/11317-09, ФАС Северо-Западного округа от 13.07.2009 по делу № А52-2867/2008, от 20.10.2009 по делу № А05-14784/2008, от 28.01.2010 по делу № А56-14949/2009, от 05.02.2010 по делу № А56-18665/2009, ФАС Поволжского округа от 29.09.2009 по делу № А55-4139/2009, ФАС Уральского округа от 09.09.2009 № Ф09-6763/09-С2 по делу № А50-20336/2008. Противоположная позиция высказана в постановлениях ФАС Восточно-Сибирского округа от 14.10.2009 по делу № А19-17815/08 и ФАС Западно-Сибирского округа от 27.07.2009 № Ф04-4496/2009(11776-А45-49).

16 См., напр.: Жижина М.В. Оценка достоверности заключения эксперта как доказательства в арбитражном судопроизводстве: проблемы и пути преодоления // Право и экономика. 2009. № 3.

17 Комиссаров А.Ю., Пахомов А.В., Соколов С.В. Предупреждение экспертных ошибок при проведении криминалистической почерковедческой экспертизы: Методич. рекомендации. М.: ГУ ЭКЦ МВД России, 2001. См.: http://www.krim-kos.ru/Pro/arhiv/Oshibkipocherk.doc

18 Там же.

19 Постановление ФАС Северо-Западного округа от 28.05.2009 по делу № А56-12182/2008.

20 Постановления ФАС Поволжского округа от 18.01.2010 по делу № А55-10826/2009, от 19.01.2010 по делу № А65-8510/2009, от 19.01.2010 по делу № А55-9604/2009.

21 См.: решение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 16.02.2010 по делу № А56-79480/2009 и судебные акты по делу того же арбитражного суда № А56-31800/2010.

22 Подробнее см. в первой части статьи в прошлом номере журнала.

23 См.: постановления ФАС Московского округа от 23.11.2009 № КА-А40/12351-09-П по делу № А40-1983/08-115-7, ФАС Северо-Кавказского округа от 20.07.2009 по делу № А32-20611/2007-59/422-2008-16/309, ФАС Западно-Сибирского округа от 04.02.2010 по делу № А27-667/2009.

24 См.: постановления ФАС Западно-Сибирского округа от 04.02.2010 по делу № А27-667/2009 и ФАС Поволжского округа от 15.07.2009 по делу № А55-9573/2008.

25 Такая точка зрения содержится в постановлении ФАС Северо-Западного округа от 24.02.2010 по делу № А56-16036/2008.

26 На это указывает постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 14.09.2009 № Ф03-4679/2009 по делу № А04-8933/2008 и Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 28.09.2009 по делу № А56-50978/2008. _________________________

АРБИТРАЖНЫЙ ПРОЦЕСС

Ревизионное заключение может сыграть ключевую роль в исходе судебного спора

А.А. Орлов  адвокат Московской коллегии адвокатов «ГРАД», orlov@mkagrad.ru

Какие факты поможет доказать акт ревизии • На что обратить внимание при составлении заключения ревизоров • Когда суд не примет заключение ревизионной комиссии в качестве доказательства

Ревизионная комиссия как институт корпоративного управления компанией встречается довольно редко. Обычно использование ревизионной комиссии связано либо с «обеленностью» внутренней структуры хозяйственного общества, либо с попыткой руководства закрыть проверкой какие-либо нестандартные ситуации в работе. И такая статистика не может не смущать, потому что 99% уставов предусматривают наличие в хозяйственном обществе ревизионной комиссии, полномочия которой могут существенно повлиять на деятельность юридического лица. Причем как в сторону предоставления руководству дополнительных гарантий и преимуществ, так и в сторону возникновения непредвиденных корпоративных конфликтов по инициативе участников компании.

Соседние файлы в папке Учебный год 2023-2024