Контрольні питання:

1. Розкрийте поняття “досудове розслідування”.

2. Визначте форми досудового розслідування.

3. Виявіть та проаналізуйте схожі риси і відмінності органів дізнання та досудового слідства?

4. На яких принципах будується діяльність органів досудового слідства?

5. Визначте структуру слідчого апарату.

6. Які вимоги ставляться до кандидата на посаду слідчого?

7. Розкрийте порядок провадження досудового слідства.

Victoria nulla est, quam quae confessos animo quoque subjugat hostes

Справжня перемога тільки та, коли самі вороги визнають себе переможеними

Глава 7. Державна прикордонна служба

§ 1. Завдання, функції та основні принципи діяльності Державної прикордонної служби

Україна, керуючись Конституцією України, Декларацією про державний суверенітет України та Актом проголошення незалежності України, неухильно проводить політику миру, виступає за зміцнення безпеки народів України, виходячи з принципів непорушності державних кордонів, які є відображенням територіальної цілісності, політичної та економічної незалежності, суверенітету та єдності України. Державний кордон України є недоторканним і будь-які його порушення рішуче припиняються.

Державний кордон України визначається рішеннями Верховної Ради України, а також міжнародними договорами України. Охорона державного кордону України є невід’ємною частиною загальнодержавної системи забезпечення національної безпеки і полягає у здійсненні політичних, правових, організаційних, економічних, екологічних, санітарно-карантинних, військових, оперативних, технічних та інших заходів. Кабінет Міністрів України вживає заходів щодо забезпечення охорони та захисту державного кордону і території України.

Найбільш впливає на ситуацію на кордоні активна діяльність міжнародних злочинних угрупувань, що спеціалізуються на контрабандній діяльності, наркобізнесі, переправі нелегальних мігрантів тощо. Насамперед це стосується російської, польської, словацької та угорської ділянок кордону. “Гарячим" шляхом контрабанди та нелегальних вантажів у великих розмірах залишається і морська ділянка державного кордону України.

Державна прикордонна служба України, як орган охорони державного кордону, забезпечує недоторканність державного кордону та охорону суверенних прав України в її виключній (морській) економічній зоні.

Основними функціями Державної прикордонної служби України є:

1. охорона державного кордону України на суші, морі, річках, озерах та інших водоймах з метою недопущення незаконної зміни проходження його лінії, забезпечення дотримання режиму державного кордону та прикордонного режиму;

2. здійснення в установленому порядку прикордонного контролю і пропуску через державний кордон України осіб, транспортних засобів, вантажів, а також виявлення і припинення випадків незаконного їх переміщення;

3. охорона суверенних прав України в її виключній (морській) економічній зоні та контроль за реалізацією прав і виконанням зобов’язань у цій зоні інших держав, українських та іноземних юридичних і фізичних осіб, міжнародних організацій;

4. ведення розвідувальної, інформаційно-аналітичної та оперативно-розшукової діяльності в інтересах забезпечення захисту державного кордону України згідно із Законами України “Про розвідувальні органи України” та “Про оперативно-розшукову діяльність”;

5. участь у боротьбі з організованою злочинністю та протидія незаконній міграції на державному кордоні України та в межах контрольованих прикордонних районів;

6. участь у здійсненні державної охорони місць постійного і тимчасового перебування Президента України та посадових осіб, визначених у Законі України “Про державну охорону органів державної влади України та посадових осіб”;

7. охорона закордонних дипломатичних установ України;

8. координація діяльності військових формувань та відповідних правоохоронних органів, пов’язаної із захистом державного кордону України, а також діяльності державних органів, що здійснюють різні види контролю при перетинанні державного кордону України або беруть участь у забезпеченні режиму державного кордону, прикордонного режиму і режиму в пунктах пропуску через державний кордон України.

Основними принципами діяльності Державної прикордонної служби України є:

• законність;

• повага і дотримання прав та свобод людини та громадянина;

• позапартійність;

• безперервність;

• поєднання гласних, негласних та конспіративних форм і методів діяльності;

• єдиноначальність;

• колегіальність при розробці важливих рішень;

• взаємодія з органами державної влади, органами місцевого самоврядування та громадськими організаціями при здійсненні покладених на Державну прикордонну службу України завдань;

• відкритість для демократичного цивільного контролю.

Правовою основою діяльності Державної прикордонної служби України є Конституція України, Закони України “Про державний кордон України”, “Про Державну прикордонну службу України”, “Про участь громадян в охороні громадського порядку і державного кордону” та інші закони України, видані на їх виконання, а також акти Президента України, Кабінету Міністрів України, міжнародні договори України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України.

Діяльність Державної прикордонної служби України провадиться на основі дотримання прав і свобод людини і громадянина. Органи, військовослужбовці та працівники Державної прикордонної служби України зобов’язані поважати гідність людини, виявляти до неї гуманне ставлення. Неправомірне обмеження прав і свобод людини неприпустиме і тягне за собою відповідальність згідно із законом.