§ 4. Апеляційні суди

Апеляційні суди представляють собою другу ланку системи судів загальної юрисдикції. Вони є судами вищого рівня для місцевих судів і нижчими по відношенню до вищих спеціалізованих судів та Верховного Суду України. Апеляційні суди (суди другої ланки) діють як суди апеляційної інстанції щодо рішень місцевих судів і як суди першої інстанції в кримінальних справах, які віднесено процесуальним законом до їх підсудності. Підсудність цивільних справ у певних випадках, визначених процесуальним законом, може ухвалою суддів апеляційних судів або Верховного Суду України також передаватися апеляційним судам, як судам першої інстанції.

У національній системі судів загальної юрисдикції діють загальні та спеціалізовані апеляційні суди.

Апеляційними загальними судами є апеляційні суди областей, апеляційні суди міст Києва та Севастополя та Апеляційний суд Автономної Республіки Крим.

Апеляційні загальні суди (крім Апеляційного суду України) зазвичай виступають судами другої (апеляційної) інстанції по відношенню до рішень місцевих судів, постановлених ними, як судами першої інстанції.

У випадках, визначених процесуальним законом, в рамках кримінального судочинства, загальні апеляційні суди розглядають окремі категорії справ, як суди першої інстанції. Так, у кримінальному судочинстві апеляційні загальні суди розглядають по першій інстанції справи про злочини проти основ національної безпеки України (посягання на територіальну цілісність України, державна зрада, шпигунство тощо), а також справи про злочини, за вчинення яких Кримінальним кодексом України передбачене покарання у виді довічного позбавлення волі. Крім того, у випадках особливої складності або важливості справи, підсудної місцевому суду, апеляційний суд Автономної Республіки Крим, апеляційні суди областей, міст Києва і Севастополя також мають право прийняти її до свого провадження.

Цивільні справи за загальним правилом у першій інстанції апеляційними судами не розглядаються. У той же час, підсудність цивільних справ, у яких однією із сторін є суд або суддя цього суду, визначається ухвалою судді суду вищої інстанції без виклику сторін. У справах про спір між громадянами України, якщо обидві сторони проживають за її межами, а також у справах про розірвання шлюбу між громадянином України та іноземцем або особою без громадянства, які проживають за межами України, підсудність визначається за клопотанням позивача на розсуд судді Верховного Суду України.

Апеляційними спеціалізованими судами є апеляційні господарські суди та апеляційні адміністративні суди, які утворюються в апеляційних округах відповідно до Указу Президента України.

Апеляційні господарські суди є тільки апеляційною інстанцією, у першій інстанції справи вони не розглядають. Відповідно до Указу Президента України “Питання мережі господарських судів України” № 811/2010 від 12 серпня 2010 року на території України створено вісім апеляційних господарських судів (Дніпропетровський, Донецький, Київський, Львівський, Одеський, Рівненський, Севастопольський та Харківський), які розглядають апеляції на рішення місцевих господарських судів.

Апеляційні адміністративні суди також виконують функцію тільки апеляційної інстанції. Так, вони переглядають судові рішення місцевих адміністративних судів (місцевих загальних судів, як адміністративних судів, та окружних адміністративних судів), які знаходяться у межах їхньої територіальної юрисдикції, в апеляційному порядку, як суди апеляційної інстанції. З 1 липня 2007 року відповідно до п.4 Прикінцевих та перехідних положень до Кодексу адміністративного судочинства України в нашій державі розпочали свою діяльність апеляційні адміністративні суди. Відповідно до Указу Президента України “Про утворення місцевих та апеляційних адміністративних судів, затвердження їх мережі та кількісного складу суддів” № 1417/2004 від 16 листопада 2004 року на території України створено дев’ять апеляційних адміністративних судів (Вінницький, Дніпропетровський, Донецький, Житомирський, Київський, Львівський, Одеський, Севастопольській та Харківський).

Всі апеляційні суди – загальні та спеціалізовані – мають практично однакову структуру та наділені рівними повноваженнями. До складу апеляційного суду входять судді, які мають стаж роботи на посаді судді не менше п’яти років, з числа яких призначаються голова суду та його заступники. В апеляційному суді, кількість суддів в якому перевищує тридцять п’ять, може бути призначено не більше трьох заступників голови суду.

У складі апеляційного суду можуть утворюватися судові палати з розгляду окремих категорій справ у межах відповідної судової юрисдикції. Так, у складі загальних апеляційних судів утворюються: 1) судова палата у цивільних справах; 2) та судова палата у кримінальних справах. У складі спеціалізованого апеляційного суду можуть утворюватися судові палати з розгляду окремих категорій справ за встановленою спеціалізацією в межах відповідної спеціальної судової юрисдикції.

Судову палату очолює секретар судової палати, який призначається з числа суддів цього суду. Рішення про утворення судової палати, її склад, а також про призначення секретаря судової палати приймаються зборами суддів апеляційного суду за пропозицією голови суду. Секретар судової палати організовує роботу відповідної палати, контролює здійснення аналізу та узагальнення судової практики у справах, віднесених до компетенції палати, інформує збори суддів апеляційного суду про діяльність судової палати.

На апеляційні суди відповідно до Закону України “Про судоустрій і статус суддів” покладено виконання наступних повноважень:

1. розглядати справи відповідної судової юрисдикції в апеляційному порядку згідно з процесуальним законом;

2. у випадках, передбачених процесуальним законом, розглядати справи відповідної судової юрисдикції як суд першої інстанції;

3. аналізувати судову статистику, вивчати та узагальнювати судову практику;

4. надавати місцевим судам методичну допомогу в застосуванні законодавства;

Повноваження голів апеляційних судів аналогічні повноваженням голів місцевих судів. Голова апеляційного суду з питань, що належать до його адміністративних повноважень, видає накази і розпорядження.

У разі відсутності голови апеляційного суду його адміністративні повноваження здійснює один із заступників голови суду за визначенням голови суду, за відсутності такого визначення – заступник голови суду, який має більший стаж роботи на посаді судді, а в разі відсутності заступника голови суду – суддя цього суду, який має більший стаж роботи на посаді судді. Заступники голови апеляційного суду здійснюють адміністративні повноваження, визначені головою суду.