- •До читача
- •Розділ і. Загальні положення про судову, правоохоронну і правозахисну діяльність
- •Глава 1. Визначення загальних понять щодо судової, правоохоронної та правозахисної діяльності
- •§ 1. Предмет і система дисципліни “Судові та правоохоронні органи України”, її співвідношення з іншими юридичними дисциплінами
- •§ 2. Сутність правоохоронної та правозахисної діяльності держави
- •§ 3. Основні напрямки правоохоронної діяльності та органи, що їх здійснюють
- •§ 4. Загальна характеристика правоохоронних органів
- •Питання для самоконтролю:
- •Глава 2. Законодавство про діяльність судових, правоохоронних і правозахисних органів
- •§ 1. Загальна характеристика правового регулювання діяльності судових, правоохоронних і правозахисних органів
- •§ 2. Класифікація нормативно-правових актів, що регулюють діяльність судових, правоохоронних і правозахисних органів
- •Питання для самоконтролю:
- •Розділ іі. Судова система україни
- •Глава 1. Судова влада, судочинство та правосуддя
- •§ 1. Природа і поняття судової влади
- •§ 2. Основні ознаки (відмінні риси) судової влади
- •§ 3. Поняття та ознаки правосуддя
- •§ 4. Принципи (засади) провадження судочинства
- •Питання для самоконтролю:
- •Глава 2. Правовий статус суддів
- •§ 1. Поняття правового статусу суддів та його загальна характеристика
- •§ 2. Гарантії незалежності суддів
- •§ 3. Вимоги до кандидатів на посаду судді та порядок зайняття посади судді
- •§ 4. Вища кваліфікаційна комісія та Національна школа суддів
- •§ 5. Дисциплінарна відповідальність суддів
- •§ 6. Участь народних засідателів та присяжних у здійсненні правосуддя
- •Питання для самоконтролю:
- •Глава 3. Суди загальної юрисдикції
- •§ 1. Поняття та характеристика судової системи загальних судів
- •§ 2. Ланки судової системи та судові інстанції
- •§ 3. Місцеві суди
- •§ 4. Апеляційні суди
- •§ 5. Вищі спеціалізовані суди
- •§ 6. Верховний Суд
- •Глава 4. Конституційний Суд
- •§ 1. Статус, повноваження, мета та основні принципи діяльності Конституційного Суду
- •§ 2. Склад та порядок утворення Конституційного Суду
- •§ 3. Правовий статус суддів Конституційного Суду
- •§ 4. Форми звернення до Конституційного Суду
- •§ 5. Провадження зі справ у Конституційному Суді
- •Питання для самоконтролю:
- •Розділ ііі. Правоохоронні органи україни
- •Глава 1. Прокуратура
- •§ 1. Поняття прокурорського нагляду та його завдання
- •§ 2. Принципи організації та діяльності прокуратури
- •§ 3. Функції прокуратури
- •§ 4. Акти прокурорського реагування
- •§ 5. Система та структура органів прокуратури
- •§ 6. Кадри органів прокуратури
- •§ 7. Дисциплінарна практика в органах прокуратури
- •Заохочення оголошується наказом, про що вноситься запис до трудової книжки. Наказ оголошується особі, якій винесено заохочення, всім працівникам даної прокуратури і додається до особової справи.
- •Нормативно передбачені наступні види дисциплінарних стягнень:
- •Питання для самоконтролю:
- •Глава 2. Служба безпеки
- •§ 1. Основні завдання та принципи діяльності Служби безпеки
- •§ 2. Система і організація діяльності Служби безпеки
- •§ 3. Напрямки діяльності Служби безпеки
- •§ 4. Повноваження Служби безпеки
- •§ 5. Кадри Служби безпеки, їх правовий та соціальний захист
- •§ 6. Контроль та нагляд за діяльністю Служби безпеки
- •Питання для самоконтролю:
- •Глава 3. Розвідувальні органи
- •§ 1. Поняття, принципи діяльності та основні завдання розвідувальної діяльності
- •§ 2. Повноваження та організація діяльності розвідувальних органів
- •§ 3. Служба зовнішньої розвідки
- •§ 4. Правовий статус співробітників розвідувальних органів
- •§ 5. Контроль і нагляд за діяльністю розвідувальних органів
- •Контрольні питання:
- •Глава 4. Державна податкова служба
- •§ 1. Призначення, завдання та система органів державної податкової служби
- •§ 2. Функції державної податкової служби
- •§ 3. Основні напрямки діяльності державної податкової служби
- •§ 4. Права, обов’язки і відповідальність органів державної податкової служби
- •§ 5. Посадові особи органів державної податкової служби, їх правовий і соціальний захист
- •§ 6. Завдання, структура та повноваження податкової міліції
- •Питання для самоконтролю:
- •Глава 5. Органи внутрішніх справ
- •§ 1. Завдання, функції та система органів внутрішніх справ
- •§ 2. Структура та повноваження Міністерства внутрішніх справ
- •§ 3. Поняття, завдання і принципи діяльності міліції
- •§ 4. Основні функції та структура міліції
- •§ 5. Правовий статус особового складу міліції
- •§ 6. Контроль та нагляд за діяльністю міліції
- •Питання для самоконтролю:
- •Глава 6. Органи досудового розслідування
- •§ 1. Поняття, завдання та види досудового розслідування
- •§ 2. Органи дізнання, їх завдання, система та повноваження
- •§ 3. Завдання, компетенція і структура органів досудового слідства
- •Контрольні питання:
- •Глава 7. Державна прикордонна служба
- •§ 1. Завдання, функції та основні принципи діяльності Державної прикордонної служби
- •§ 2. Структура, чисельність та організація діяльності Державної прикордонної служби
- •§ 3. Повноваження Державної прикордонної служби
- •§ 4. Контроль і нагляд за діяльністю Державної прикордонної служби
- •Питання для самоконтролю:
- •Глава 8. Митні органи
- •§ 1. Організація діяльності, завдання та структура митних органів
- •Спеціально уповноважений центральний орган виконавчої влади в галузі митної справи – Державна митна служба України (Держмитслужба).
- •Регіональна митниця.
- •Митниця.
- •Митний пост.
- •Спеціалізовані митні установи та організації.
- •Митні лабораторії.
- •Митна варта.
- •§ 2. Основні напрямки діяльності та повноваження митних органів
- •§ 3. Правовий статус працівників митних органів
- •Питання для самоконтролю:
- •Розділ IV. Правозахисні органи україни
- •Глава 1. Уповноважений Верховної Ради з прав людини
- •§ 1. Завдання та мета діяльності Уповноваженого Верховної Ради з прав людини
- •§ 2. Правовий статус Уповноваженого Верховної Ради з прав людини
- •§ 3. Організація діяльності Уповноваженого Верховної Ради з прав людини
- •Питання для самоконтролю:
- •Глава 2. Органи та установи юстиції
- •§ 1. Міністерство юстиції: його структура, завдання та функції
- •§ 2. Порядок діяльності та повноваження Міністерства юстиції
- •§ 3. Система та повноваження територіальних органів юстиції
- •§ 4. Порядок організації та діяльності державної виконавчої служби
- •Питання для самоконтролю:
- •Глава 3. Нотаріат
- •§ 1. Поняття та основні функції нотаріату
- •§ 2. Правовий статус нотаріуса
- •§ 3. Організація та форми діяльності нотаріату
- •Питання для самоконтролю:
- •Глава 4. Адвокатура
- •§ 1. Поняття та організаційні форми діяльності адвокатури
- •§ 2. Принципи і гарантії адвокатської діяльності
- •§ 3. Правовий статус адвоката
- •§ 4. Кваліфікаційні комісії адвокатури
- •Питання для самоконтролю:
- •Список рекомендованої літератури нормативно-правові акти
- •Спеціальна література:
§ 4. Контроль і нагляд за діяльністю Державної прикордонної служби
Парламентський контроль за діяльністю Державної прикордонної служби України, дотриманням нею чинного законодавства здійснюється Комісією Верховної Ради України з питань оборони і державної безпеки. Голова Державної прикордонної служби України систематично інформує Верховну Раду України про виконання Державною прикордонною службою України покладених на неї завдань, додержання законодавства, забезпечення прав і свобод людини та з інших питань. Голова Державної прикордонної служби України щороку подає Верховній Раді України письмовий звіт про діяльність Державної прикордонної служби України.
Контроль за діяльністю Державної прикордонної служби України здійснюється Президентом України відповідно до повноважень, визначених Конституцією України. Голова Державної прикордонної служби України систематично інформує Президента України, Раду національної безпеки і оборони України з основних питань діяльності Державної прикордонної служби України, а також щороку подає Президенту України письмовий звіт про діяльність Державної прикордонної служби України.
Контроль за господарською і фінансовою діяльністю Державної прикордонної служби України здійснюється в порядку, визначеному законами України.
Нагляд за додержанням законності в діяльності Державної прикордонної служби України здійснюється Генеральним прокурором України та підпорядкованими йому прокурорами.
Питання для самоконтролю:
Назвіть завдання, що стоять перед органами охорони державного кордону.
Які органи та підрозділи складають структуру Державної прикордонної служби України?
Визначте основні функції Державної прикордонної служби України.
Яким чином здійснюється контроль за діяльністю Державної прикордонної служби України?
Розкрийте правовий статус співробітників Державної прикордонної служби України.
Проаналізуйте організацію діяльності Державної прикордонної служби України.
Fraus est celare fraudem
Приховування обману і є обман
Глава 8. Митні органи
§ 1. Організація діяльності, завдання та структура митних органів
Митні функції властиві кожній державі і, як свідчить історія держави і права, здійснюються з часів зародження державності, оскільки навіть на ранніх стадіях її розвитку Стародавнім державам були властиві зовнішні торговельні зв’язки. З появою держави зовнішньоторгівельна політика і митна політика починають набувати, на відміну від докласового суспільства, сучасного характеру зовнішньоторговельної і митної політики в повному розумінні цього слова.
Створення Української держави призвело до необхідності захисту її політичних і економічних інтересів і охорони кордонів. Перед Україною, як суверенною державою, постали завдання по визначенню своєї самостійної митної політики, створенню власної митної системи, здійсненню митного регулювання на своїй території та укріпленню митних кордонів.
В систему правоохоронних органів України, на які покладені завдання по захисту економічного суверенітету і безпеки держави, входять також і митні органи України.
Діяльність митних органів направлена на забезпечення дотримання митними та іншими державними органами, суб’єктами зовнішньоекономічної і господарської діяльності, а також громадянами прав і обов’язків в області митної справи. Митна справа в Україні розвивається в напрямку гармонізації і уніфікації з загальноприйнятими в міжнародній практиці нормами і стандартами.
Митне регулювання здійснюється у відповідності з Митним кодексом, законами України і міжнародними договорами. Україна створила свою власну митну систему, яка є обов’язковою складовою частиною кожної суверенної держави. Діяльність митних органів розповсюджується на певну митну територію, в яку входить територія України (в тому числі і штучні острови і споруди, які створюються в економічній зоні).
Регулювання митної справи полягає в визначені:
основних напрямків митної політики;
основних методів забезпечення здійснення митної політики України у відповідності з чинним законодавством України;
структури системи органів державного регулювання митної справи;
розмірів мита і умов митного обкладення;
спеціальних митних зон і митних режимів на території України;
переліку товарів, експорт, імпорт і транзит яких через територію України заборонений тощо.
Діяльність митних органів – складне поняття, яке тісно пов’язане з внутрішньою і зовнішньою політикою української держави, здійснюваних для реалізації економічних і правоохоронних цілей.
Економічні цілі митної справи полягають у здійсненні фіскальної і регулятивної функції митної політики. Фіскальна функція полягає в отриманні митних платежів і зборів (мита і податків) для поповнення доходної частини державного бюджету. Регулятивна функція представляє собою встановлення митних заборон, обмежень, ліцензування, тарифів, квотування для стимуляції і підтримки розвитку української економіки, захисту ринку і залучення іноземних інвестицій.
Правоохоронні цілі митної діяльності представляють собою групу заходів, направлених на забезпечення безпеки держави, охорону навколишнього середовища, захисту інтересів споживачів, припинення незаконного обігу наркотичних засобів, зброї, вивезення художніх та археологічних цінностей.
На митні органи при здійсненні ними своїх повноважень, передбачених Митним кодексом і іншими правовими актами, покладаються наступні завдання:
виконання та контроль за додержанням законодавства України з питань митної справи;
захист економічних інтересів України;
забезпечення виконання зобов’язань, передбачених міжнародними договорами України з питань митної справи, укладених в установленому законом порядку;
сприяння захисту інтелектуальної власності учасників зовнішньоекономічних зв’язків, інших юридичних та фізичних осіб;
застосування відповідно до закону заходів тарифного та нетарифного регулювання при переміщенні товарів через митний кордон України;
здійснення митного контролю та митного оформлення товарів і транспортних засобів, що переміщуються через митний кордон України, вдосконалення форм і методів їх здійснення;
контроль за дотриманням правил переміщення валютних цінностей через митний кордон України;
здійснення спільно з іншими уповноваженими органами державної влади заходів щодо захисту інтересів споживачів товарів і додержання учасниками зовнішньоекономічних зв’язків державних інтересів на зовнішньому ринку;
створення сприятливих умов для прискорення товарообігу та пасажиропотоку через митний кордон України;
боротьба з контрабандою та порушеннями митних правил;
розвиток міжнародного співробітництва у галузі митної справи;
ведення митної статистики;
ведення Української класифікації товарів зовнішньоекономічної діяльності;
здійснення верифікації (встановлення достовірності) сертифікатів походження товарів з України.
Митна служба України – це єдина загальнодержавна система, яка складається з митних органів та спеціалізованих митних установ і організацій. До них відносяться: