Глава 13 165

стями и необходимостью сохранить доверие к себе со стороны ку­пцов н населения в целом. В частности, политика государства ока­зала очень большое влияние на развитие рынка капитала. Возмож­ности для развития финансовых институтов и формирования более эффективных рынков капитала зависели от того, в какой степени государство соблюдало свои обязательства не конфисковать иму­щество и не применять Другие принудительные меры, которые уве­личили бы неопределенность обмена. Ключевым элементом этой институциональной трансформации явилось ограничение произво­ла лиц, наделенных властью, и развитие нспсрсонифицированных правил, обязательных и для государства, и для добровольных тор­говых организаций. Частью постоянно действующего рынка капи­тала стало развитие институционального процесса, который сделал возможным обращение на рынке государственного долга, а начало финансирования государственного долга за счет регулярных нало­говых поступлений послужило важным шагом вперед в развитии рынка капитала (Трэйси, 1985; Норт и Вайнтаст, 1989).

Эти различные инновации и институты сошлись воедино в Нидерландах, особенно в Амстердаме, став прообразом действую­щей современной системы рынков, которая сделала возможным рост обмена и коммерции. Открытая иммиграционная политика привлекала деловых людей; развивались эффективные методы фи­нансирования торговли на дальние расстояния, а также рынки ка­питала и методы учета векселей финансовыми домами, что снизи­ло издержки страхования этой торговли. Другими элементами ры­ночного институционального процесса явились развитие методов распределения рисков и преобразования неопределенности в пред­сказуемый риск, позволяющий проводить операции страхования, раз­витие больших рынков, снижающих информационные издержки, и начало обращения на рынке государственного долга (Барбур, 1950).

V

Описанные процессы, служащие иллюстрацией стабильности и изменчивости, позволяют вплотную приблизиться к вопросу о сущности экономических условий человеческой дея­тельности. В первом случае (примитивный обмен) максимизирую­щая деятельность индивидов не была источником приращения зна­ний и навыков и не оказывала какого-либо другого влияния на ин­ституциональную систему, способного индуцировать рост произво­дительности. Во втором случае (Западная Европа) развитие яви­лось последовательным результатом инкрементных изменений, ин­дуцированных стремлением к личной выгоде и реализуемых благо­даря институциональным изменениям и деятельности организаций, повышающих продуктивность. Эта иллюстрация была бы еще бо-

166

Часть 1д

лее наглядной, если показать связь между изменениями, происхо­дившими в Западной Европе, с общими формами развития сово­купного запаса знаний, их применения и взаимодействия с эконо­мической и политической структурой общества. Такая задача по­требовала бы изучения конкуренции между политическими органи­зациями, упадка интеллектуального влияния церкви и развития способов ведения войны во взаимосвязи всех этих процессов с раз­витием и применением знаний и навыков.

Успех Европы по сравнению с Китаем, мусульманскими стра­нами и другими государствами обычно объясняют конкуренцией между политическими организациями. Без сомнения, эта конку­ренция явилась важным элементом успеха, но не объясняет его це­ликом. В некоторых частях Европы развитие вообще остановилось. Испания и Португалия находились в состоянии стагнации в тече­ние нескольких веков, а в других европейских странах экономичес­кий рост был, по крайней мере, неравномерным. Носителями ин­ституциональных изменений выступали именно Нидерланды и Ан­глия. Различные линии развития Англии и Испании ^вязаны_с описанным в предыдущей главе эффектом зависимости от траекта-рии предшествующего развития, который проявился при резко различающихся начальных условиях.