Развитые организационных структур

Английский парламент создал Банк Англии и фи-iy, в рамках которой расходы были привязаны к доследовавшая за этим финансовая ре-

яаконсц. надежную ф7тчансо"\"' '".w

14S

Часть Iff

обоих обществ как переплетение взаимосвязанных формальных правил и неформальных ограничений, образукмьих в совокупности институциональную матрицу и ведущих экономику каждой из двух стран по своему пути, отличному от пути развития другой страны. Потребуется также показать систему институциональных побочных эффектов, которые сужают набор выборов индивидов и не позво­ляют им радикально изменить институциональные рамки. Имею­щиеся эмпирические данные, которыми я располагаю, совершенно недостаточны для решения такой задачи. Поэтому на основе име­ющихся свидетельств я могу сделать только косвенные выводы.

В исследовании "Происхождение английского индивидуализ­ма" (1978), вызвавшем много дискуссий, его автор Алан Макфар-лейн утверждает, что по крайней мере с XIII века англичане отли­чались от традиционного образа ч-ченов крестьянского общества. К этому времени Англия утратила традиционные черты крсстьянско-^г общества — патриархальное господство главы семейства, боль-семьи, подчиненное положение женщин, 'гаденькие., не допу-

"1СТ-

icy-ат-(ИЮ чия

.-ri0-

СН-

от

ов, мо-

,;!tl

ре-ар-i и кь ни. зя-,!дах

•'1увдз-

•ститу-

1И ТО'О

'мле>-..¹'"

. ••-рл ИЗ Ч.11С.. л¹»;¹;

мен phhl„ :a и-. ство. Исход нас развал торговли в поли-пгческои

Непосредственном причиной послужили постояннь' нансовый кризис, который заставил Оливареса в i пойти на отчаянные меры, что, однако, только у>-\' ментальные проблемы страны. В самом деле. в koh! циональных ограничений и мировосприятия людей и времени наиболее приемлемой политикой казалис

[saea 12

149

контроля над ценами, повышение налогов и проведение много­кратных конфискаций. Что касается мировосприятия испанцев то­го времени, то Ян Де Фриз в своем исследовании 1976 года о кри­зисных годах европейской истории следующим образом описывает попытки испанцев остановить упадок страны:

Это общество понимало, что происходит. Целая армия экономических ре­форматоров... писала горы трактатов, требуя новых действий... Так, в 1623 го­ду Союз за реформацию (Junta de Keformacion) рекомендовал новому королю Филиппу ГУ осуществить целую серию мероприятий, включая введение нало-юв, которые поощряли бы более ранние браки (и, следовательно, рост чис­ленности населения), ограничение числа слуг, создание банка, запрещение импорта предметов роскоши, закрытие публичных домов и запрещение пре­подавания латыни в малых городах (чтобы сократить отток из сельского хо­зяйства крестьян, которые получили небольшое образование). Но ни у кого не нашлось силы воли, чтобы провести эта рекомендации в жизнь... Говорят, что единственным достижением реформаторского движения явилась отмена ношения пышных воротников, мода на которые разоряла аристократов, по­лучавших огромные счета из прачечных (Де Фриз, 1976, с. 28).

Понятие инструментальной рациональности вряд ли применимо к доводам, выдвигавшимся Союзом за реформацию.

И Англия, и Испания столкнулись в XVII веке с финансовым кризисом, но выбрали разные пути его решения, отражавшие фун­даментальные институциональные характеристики каждого из этих государств.

Влияние на дальнейшее историческое развитие

Экономическое развитие США протекало в усло­виях федеральной политической системы и наличия сдержек и противовесов, а базисная структура прав собственности поощряла заключение долгосрочных контрактов, столь важных для формиро­вания рынков капитала и экономического роста. Даже одна из са­мых тяжелых гражданских войн на протяжении всей истории не Изменила базисную институциональную матрицу.

В Латинской Америке, напротив, упорно сохранялись традиции Централизованного, бюрократического управления, перенесенные сю­да в качестве испано-португадьского наследия. Вот что пишет Джон Коутсворт об институциональной среде Мексики XIX века:

Интервенционизм и всепроникающий произвол, которые отличали институ­циональную среду, заставляли каждое городское и деревенское хозяйство вес-^й искусную политику, используя родственные связи, политическое влияние И семейный престиж для того, чтобы получать привилегированный доступ к субсидированному кредиту, решать сложные вопросы найма рабочей силы, собирать долги, заставлять партнеров соблюдать контракты, уклоняться от Налогов, избегать судебных разбирательств, защищать или утверждать свои