Глава 1 21

вокупиости составляют общие издержки производства. Начальная за­дача настоящего исследования (часть Г) заключается в том, чтобы объ­яснил» существование и природу институтов и таким образом выяснить, как они отражаются на затратных функциях экономической системы.

II

Главная роль, которую институты играют в обще-..,.. , .» ся в уменьшении неопределенности путем установ­кой (хотя не обязательно эффективной) структуры

22

Часть I

дартных позиций неоклассической доктрины и теории междуна­родной торговли, из которых можно заключить, что по мере разви­тия торговли товарами, услугами и производственными факторами экономические системы должны постепенно сближаться друг с другом. Хотя мы действительно можем наблюдать определенное сближение между передовыми индустриальными странами, веду­щими взаимную торговлю, поразительная черта последних десяти тысяч лет истории заключается в том, что в мире сложились обще­ства, радикально отличающиеся друг от друга по религиозным, эт­ническим, культурным, политическим и экономическим критери­ям, а разрыв между богатыми и бедными, развитыми и слаборазви­тыми нациями сегодня такой же большой, как и прежде, а может быть даже гораздо больше, чем когда бы то ни было раньше. Как объяснить такое углубление различий между обществами? И что, пожалуй, не менее важно — какие причины ведут к дальнейшему углублению или, напротив, стиранию различий?

Но на этом вопросы не кончаются. Почему богатые общества переживают многолетнюю стагнацию или даже абсолютный упа­док? Ведь выдвинутая Алчияном в 1950 году эволюционная гипоте­за предполагает, что всепроникающая конкуренция должна устра­нить более слабые институты и способствовать выживанию тех ин­ститутов, которые лучше решают человеческие проблемы.

Кратко изложу историю собственных исследований по этой фундаментальной проблеме. В совместной работе 1973 года мы с Робертом Томасом предложили рассматривать институты как де­терминирующие факторы экономического процесса, а изменения в соотношении цен — как источник институциональных изменений. Тогда мы обосновывали свою точку зрения тем, что изменения це­новых пропорций дают толчок к созданию более эффективных ин­ститутов. Упорное существование неэффективных институтов, как, например, в Испании, мы объясняли тем, что правительство, пре­следуя фискальные цели, сужает временные рамки экономической деятельности и тем самым создает разрыв между побудительными мотивами частной деятельности и общественным благосостоянием. Подобная аномалия не вписывалась в теоретические рамки.

В своей работе 1981 года "Структуры и изменения в экономи­ческой истории" я отошел от идеи рассмотрения институтов с точ­ки зрения их эффективности. Руководители государств создавали систему прав собственности в своих интересах, а трансакционные издержки вели к доминированию обычно неэффективных прав собственности. Таким образом можно было объяснить существова­ние на протяжении всей истории, включая наше время, таких прав собственности, которые не продуцируют экономический рост. В своей упомянутой работе я попытался ответить на вопрос, подня­тый эволюционной теорией Алчияна, но нс нашел ответа. Можно

23

-двнялись нулю), та руководите. 1й kccwi иы Д1 1:ч и n['.niL:uii^ii 1ы6ор. Иными словами, "актеры" всегда располагали бы моделя­ми, отражающими реальное положение дел, а если бы первона­чально их модели нс соответствовали истине, то информационная обратная связь скорректировала бы эти модели. Однако подобная модель рационального поведения людей просто вводит нас в заблу­ждение. На самом деле "актерам" часто приходится действовать на

26

Часть

а в главе 4 я излагаю теоретические основы проблемы обмена бе издержек и принципиально важные, хотя по достоинству не оце ненные, выводы, к которым приводит изучение этой проблемы.

Затем три главы посвящены анализу последовательно трех ин­ституциональных "срезов": формальным правилам, неформальным ограничениям и эффективному обеспечению соблюдения этих пра­вил и ограничений. Это позволит мне в главе 8 связать воедино полученные результаты и показать связь между институтами и трансакдионными и трансформационными (производственными) издержками.

В части II представлены аналитические рамки для изучения институциональных изменении. В главе 9 рассматриваются организа­ции и формы их взаимодействия с институтами. Предмет главы 10 — вопросы стабильности институтов, которая имеет большое значе­ние для понимания природы институциональных изменений. Из­менения, которые мы наблюдаем, редко бывают дискретными (хо­тя я буду рассматривать и революционные изменения), а чаще происходят постепенно; природа инкрементных изменений, а так­же несовершенство интерпретации институциональной среды "ак­терами" и принятия ими решений в ситуации выбора объясняют зависимость от предшествующей траектории развития и заставля­ют принимать во внимание историю (глава 11).

В части III исследуется влияние институтов и институцио­нальных изменений на функционирование экономики и экономи­ческое поведение. В главе 12 я рассматриваю теоретические выво­ды из институционального анализа, которые помогают объяснить функционирование экономических систем и в определенный мо­мент времени, и на временном отрезке. В главах 13 и 14 эти выво­ды прилагаются к экономической истории. Глава 13 посвящена изучению институциональных изменений в последовательно более сложных экономических системах, существовавших на протяжении истории, и сравнению стабильных исторических форм взаимодей­ствия между людьми с динамичными институциональными изме­нениями в Западной Европе, которые привели к современному экономическому росту. В заключительной главе представлены "вы­ходы" (результаты, имеющие значение для других исследовании), которые могут быть получены благодаря последовательному вклю­чению институционального анализа в экономическую историю, и показаны возможности развернутого приложения этих результатов к экономической истории.