1.5.11. Гласность уголовного судопроизводства

Разбирательство дел во всех судах открытое Слушание дела в закрытом заседании допускается в случаях, предусмотренных федеральным законом (ч 1 ст. 123 Конституции) В зал судебного заседания доступ свободен для всех желающих лиц, не участвующих в производстве по делу и достигших 16 летнего возраста (ст 18, ч 4 ст 262 УПК) Присутствующие в зале суда вправе вести фиксацию процесса, записывать все происходящее в судеб ном заседании Применение фото кино и видеосъемки в зале суда может производиться с разрешения председательствующего по делу, он вправе запретить применение и других технических средств фиксации, радио и телетрансляции, могущих затруднить ведение процесса или нарушить права и интересы сторон

Гласность обеспечивает социальный контроль за деятельностью органов, ведущих уголовный процесс*

_______________________

* Гласность — процессуальный принцип Публикуемые в печати материалы о ходе и результатах судебного разбирательства передачи о судебных процессах по радио и телевидению становятся достоянием широкой аудитории оказывают на граждан большое общественное воздействие но все это осуществляется за рамками уголовного процесса и является проявлением уже иного вида социальной гласности Судья должен с уважением и пониманием относиться к стремлению средств массовой информации освещать деятельность суда и оказывать им необходимое содействие если эю не будет мешать проведению судебного процесса или использоваться для оказания воздействия на суд — записано в < Кодексе чести судьи РФ» принятом Советом судей 21 октября 1993 г См Сборник нормативных актов «Судебная и правоохранигельная система» М Проспею 1996 С 172

Открытое разбирательство дела в ходе которого проверяются и исследуются все материалы дела представленные органами расследования и дополнительно полученные судом, позволяет присутствующим в судебном заседании гражданам самим судить об обстоятельствах дела и личности подсудимого, оценивать ход и результаты процесса и таким образом формировать общественное мнение об уголовном судопроизводстве в целом Гласный процесс усиливает чувство ответственности судей, присяжных народных заседателей, способствует полному осуществлению всех принципов судопроизводства, укрепляет гарантии прав и законных интересов личности оказывает на граждан определенное правовое воздействие

Одним из внепроцессуальных средств усиления гласности служит широкое освещение в печати, по радио и телевидению наибо лее актуальных судебных процессов

Отступление от принципа открытого судебного заседания может иметь место только в случаях, предусмотренных законом.

В соответствии со 1ст 18УПК дело должно быть обязательно рассмотрено при закрытых дверях, когда необходимо охранить государственную тайну Закрытое судебное разбирательство, - кроме того, допускается по делам о преступлениях лиц не достигших шестнадцатилетнего возраста, по делам о половых преступлениях, по другим делам в целях предотвращения разглашения сведений об интимных сторонах жизни участвующих в деле лиц, по делам, по которым необходимо обеспечить безопасность потер певшего, свидетеля или других участвующих в деле лиц, а также их семей или близких родственников По этим делам суд определяет имеются ли в каждом отдельном случае конкретные обстоятельства, вызывающие необходимость в полном или частичном разбирательстве дела в закрытом судебном заседании При наличии таких обстоятельств суд не только вправе, но и обязан заслушать все дело или провести процесс частично при закрытых дверях

В ст. 14 Пакта о гражданских и политических правах записано, что печать и публика могут не допускаться на судебное разбирательство по соображениям морали, общественного порядка, государственной безопасности или когда этого требуют интересы част ной жизни сторон

Решение о полном или частичном рассмотрении дела при закрытых дверях по любому из названных в ст. 18 УПК оснований принимается судом в подготовительной части судебного заседания после выслушивания мнений сторон и выражается в мотивирован ном определении или постановлении судьи Предварительное решение данного вопроса при назначении дела к слушанию не исключает возможности решить вопрос о закрытом слушании дела в ходе судебного разбирательства. Приговор суда во всех случаях провозглашается публично. В нем не должны разглашаться сведе­ния, ради сохранения тайны которых судебное заседание было закрытым

Уголовно-процессуальный кодекс содержит неполный пере­чень случаев ограничения гласности, и нормы других отраслей права восполняют его.

Дело обязательно рассматривается при закрытых дверях, если предметом исследования становятся сведения военного характера, не подлежащие разглашению, но составляющие не государствен­ную, а служебную тайну. Двери судебного заседания могут быть закрыты и при исследовании таких обстоятельств, которые каса­ются врачебной тайны, тайны усыновления, тайны нотариальных действий и денежных вкладов, защиты интересов гражданина, изображенного в произведениях изобразительного искусства.

В закрытых судебных заседаниях рассматриваются жалобы на заключение под стражу как меру пресечения или продление ее срока (ст. 220, 220 У ПК), а также разрешение на выемку почтово-телеграфной корреспонденции, обыск, прослушивание те­лефонных переговоров.

Такой порядок, видимо, будет сохранен в дальнейшем при решении судом вопросов о заключении подозреваемого, обвиняе­мого под стражу.

Как видно, круг дел или решение вопросов, по которым закон требует или допускает исключения из гласности, достаточно широк. Гласность недопустимо использовать во вред интересам личности, общества, государства. Гласность призвана ограждать честь и достоинство личности, а не унижать ее.

Четкий законодательный перечень ограничений гласности дол­жен служить ее гарантией Все, что лежит за пределами ограни­чений принципа, должно быть гласным. Закрытое разбирательст­во дела при отсутствии к тому законных оснований — грубое нарушение закона.

Содержание принципа гласности и условия его применения ст. 18 У ПК излагаются применительно лишь к судебному разби­рательству. Эти положения ст. 334 УПК распространяет и на кассационное производство.

На иной основе строится деятельность органов дознания и предварительного следствия. Особые условия предварительного производства требуют значительного ограничения гласности.

Преждевременное разглашение данных расследования может вос­препятствовать раскрытию преступлений, а в ряде случаев причи­нить серьезный вред и обвиняемому. Поэтому данные следствия могут быть преданы гласности лишь в том объеме, в каком это признает возможным следователь или прокурор (ст. 139 УПК). Тем не менее предварительное расследование не лишено гласнос­ти. Данные, полученные в ходе расследования, доводятся в допус­тимых пределах до сведения общественности и средств массовой информации.