- •Уголовно-процессуальное право Российской Федерации: Учебник. / Отв. Ред. П.А. Лупинская. - м.: Юристъ, 2001. - 696 с. Предисловие
- •Общая часть
- •1. Общие положения уголовно - процессуального права
- •Понятие и сущность уголовного процесса
- •1.1.1. Понятие и задачи уголовного процесса*
- •1.1.2. Уголовный процесс и правосудие
- •1.1.3. Стадий уголовного процесса
- •1.1.4. Типы (формы) уголовного процесса
- •1.2. Уголовно-процессуальное законодательство
- •1.2.1. Задачи уголовно-процессуального законодательства
- •1.2.2. Источники уголовно-процессуального права
- •1.2.3. Международные нормы о правах человека как источник уголовно-процессуального права России
- •1.2.4. Общая характеристика упк рсфср
- •1.2.5. Действие уголовно-процессуального закона во времени, в пространстве и по лицам
- •1.2.6. Судебная реформа и ее реализация в уголовно-процессуальном законодательстве
- •1.3. Уголовно-процессуальное право
- •1.3.1. Понятие и значение уголовно-процессуального права
- •1.3.2. Угодовно-процессуальные правовые нормы, их виды и структура
- •1.3.3. Уголовно-процессуальные правоотношения
- •1.3.4. Процессуальная форма
- •1.3.5. Уголовно-процессуадьные документы. Их виды и значение
- •1.3.6. Процессуально-правовые гарантии
- •1.3.7. Уголовно-процессуальное право и уголовное право
- •1.3.8. Уголовно-процессуальное право и нормы морали
- •1.4. Субъекты уголовного процесса
- •1.4.1. Понятие и классификация субъектов уголовного процесса
- •1.4.2. Уголовно-процессуальные функции
- •1.4.3. Органы государства и должностные лица, осуществляющие производство по уголовному делу
- •1.4.4. Представители общественных организаций и трудовых коллективов
- •1.4.5. Участники уголовного процесса
- •1.4.6. Представители обвиняемого, потерпевшего, гражданского истца и гражданского ответчика
- •1.4.7. Обстоятельства, исключающие возможность участия в производстве по уголовному делу. Отводы
- •1.5. Принципы уголовного процесса
- •1.5.1. Понятие и значение принципов уголовного процесса
- •1.5.2.Законность
- •1.5.3. Публичность
- •1.5.4. Равенство прав человека и гражданина перед законом и судом
- •1.5.5. Охрана чести и достоинства личности, неприкосновенности частной жизни, личной и семейной тайны
- •1.5.6. Неприкосновенность личности
- •1.5.7. Неприкосновенность жилища
- •1.5.8. Осуществление правосудия по уголовным делам только судом
- •1.5.9. Право на судебную защиту. Обеспечение доступа к правосудию
- •1.5.10. Самостоятельность судов. Независимость судей, народных и присяжных заседателей
- •1.5.11. Гласность уголовного судопроизводства
- •1.5.12. Язык, на котором ведется судопроизводство
- •1.5.13. Обеспечение подозреваемому и обвиняемому права на защиту
- •1.5.14. Презумпция невиновности
- •1.5.15. Всесторонность, полнота и объективность исследования обстоятельств дела
- •1.5.16. Осуществление судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон
- •1.5.17. Право на обжалование действий и решений государственных органов и должностных лиц в уголовном процессе
- •1.5.18. Непосредственность исследования доказательств
- •1.5.19. Устность процесса
- •1.5.20. Оценка доказательств по внутреннему убеждению
- •1.6. Доказательства в уголовном процессе а. Общие положения о доказательствах и доказывании
- •Доказательства — средства доказывания
- •4. Доказывание происходит в единстве практической и мыслительной деятельности.
- •4. При оценке доказательств надлежит руководствоваться законом, правосознанием и совестью.
- •1.7. Гражданский иск в уголовном процессе
- •1.7.1. Понятие и основание гражданского иска
- •1.7.2. Порядок предъявления гражданского иска
- •1.7.3. Разрешение гражданского иска
- •1.8. Меры уголовно-процессуального принуждения
- •1.8.1. Понятие и виды мер уголовно-процессуального принуждения
- •1.8.2. Понятие мер пресечения, основания и порядок их применения
- •1.8.3. Виды мер пресечения
- •1.8.4. Подписка о невыезде
- •1.8.5. Личное поручительство. Поручительство общественной организации
- •1.8.6. Заключение под стражу
- •Часть 5 ст. 97 упк рсфср утрачивает силу по истечении шести месяцев с момента провозглашения настоящего постановления.
- •1.8.7. Обжалование в суд ареста или продления срока содержания под стражей
- •1.8.8. Залог
- •1.8.9. Наблюдение командования воинской части
- •1.8.10. Отдача несовершеннолетнего под присмотр родителей, опекунов, попечителей, а воспитывающихся в закрытых детских учреждениях — под надзор администрации этих учреждений
- •1.8.11. Отмена или изменение мер пресечения
- •Особенная часть
- •2.Досудебное производство
- •2.1. Возбуждение уголовного дела
- •2.1.1. Понятие и значение стадии возбуждения уголовного дела
- •2.1.2. Органы и лица, имеющие право возбуждать уголовные дела
- •2.1.3. Поводы и основания к возбуждению уголовного дела
- •2.1.4. Обстоятельства, исключающие возбуждение уголовного дела
- •2.1.5. Процессуальный порядок возбуждения или отказа в возбуждении уголовного дела
- •2.1.6. Надзор прокурора за законностью и обоснованностью возбуждения и отказа в возбуждении уголовного дела
- •2.2. Предварительное расследование
- •2.2.1. Понятие и значение стадии предварительного расследования
- •2.2.2. Виды предварительного расследования
- •2.2.3. Дознание. Его виды
- •2.2.4. Задержание подозреваемого
- •2.2.5. Допрос подозреваемого
- •2.2.6. Общие условия предварительного расследования
- •2.2.7. Следственные действия. Общая характеристика
- •2.2.8. Порядок производства следственных действий Допрос свидетеля и потерпевшего
- •2.2.9. Привлечение лица в качестве обвиняемого и предъявление обвинения
- •2.2.10. Допрос обвиняемого
- •2.2.11. Изменение и дополнение обвинения
- •2.2.12. Приостановление предварительного следствия Основания и порядок приостановления и возобновления предварительного следствия
- •2.2.13. Формы окончания предварительного следствия
- •2.2.14. Обвинительное заключение
- •2.2.15. Действия и решения прокурора по делу, поступившему с обвинительным заключением
- •2.2.16. Основания и порядок прекращения производства по делу
- •2.2.17. Реабилитация гражданина. Возмещение ущерба, причиненного незаконными действиями органа дознания, следователя и прокурора
- •3. Производство в суде первой инстанции
- •3.1. Подсудность
- •3.1.1. Понятие подсудности, ее значение
- •3.1.2. Признаки подсудности
- •3.1.3. Подсудность дел различным составам суда
- •3.1.4. Передача уголовного дела из суда, которому оно подсудно, в другой суд. Недопустимость споров о подсудности
- •3.2. Полномочия судьи до судебного дела и подготовительные действия к судебному заседанию
- •3.2.1. Понятие и значение стадии назначения судебного заседания по уголовному делу
- •3.2.2. Порядок назначения судебного заседания
- •3.2.3. Вопросы, подлежащие выяснению при назначении судебного заседания
- •3.2.4. Виды решений, выносимых судьей по поступившему в суд делу
- •2.3.5. Подготовительные действия судьи к судебному заседанию
- •3.3. Судебное разбирательство а. Значение и общие условия судебного разбирательства
- •3) Он не имеет каких бы то ни было процессуальных преимуществ
- •Б. Структура судебного разбирательства1
- •В. Приговор
- •3.4. Производство в суде присяжных
- •3.4.1. Общие положения производства в суде присяжных
- •3.4.2. Состязательность в суде присяжных
- •3.4.3. Особенности назначения судебного заседания при наличии ходатайства о рассмотрении дела судом присяжных
- •3.4.4. Особенности разбирательства дела в суде присяжных
- •1. Особенности предмета доказывания
- •3.4.5. Вердикт присяжных. Принятие и провозглашение вердикта
- •3.4.6. Обсуждение последствий вердикта коллегии присяжных заседателей. Виды решений, принимаемых судьей
- •4. Обжалование (опротестование) и проверка судебных решений, не вступивших в законную силу
- •4.1. Производство в кассационной инстанции
- •4.1.1. Виды проверки судебных решений. Общая характеристика
- •4.1.2. Основные черты кассации по упк 1960 г.
- •4.1.3. Кассационные основания
- •3.1.4. Субъекты и порядок кассационного обжалования и опротестование приговора
- •4.1.5. Порядок рассмотрения дела в кассационной инстанции
- •4.1.6. Оценка доказательств. Пределы кассационного рассмотрения дел
- •4.1.7. Решения кассационной инстанции. Кассационное определение
- •4.1.8. Рассмотрение дела судом после отмены первоначального приговора
- •4.1.9. Обжалование и опротестование определений суда и постановлений судьи.
- •4.1.10. Особенности производства в суде второй инстанции по делам, рассмотренным судом присяжных
- •4.1.11. Основания отмены или изменения судебных решений в кассационной палате Верховного Суда рф
- •4.1.12. Последствия рассмотрения жалобы или протеста в кассационной палате
- •5. Исполнение приговора
- •5.1. Вступление приговора в законную силу и приведение его в исполнение
- •5.1.1. Понятие и значение стадии исполнения приговора
- •5.1.2. Порядок обращения приговора к исполнению
- •5.1.3. Вопросы, разрешаемые судом в стадии исполнения приговора
- •5.1.4. Порядок разрешения судом вопросов, связанных с исполнением приговора
- •6. Пересмотр судебных решений, вступивших в законную силу
- •6.1. Пересмотр приговоров, определений и постановлений в порядке надзора
- •6.1.1. Сущность и значение пересмотра судебных решений в порядке надзора. Основания к опротестованию и пересмотру
- •6.1.2. Порядок рассмотрения дела в порядке надзора
- •6.1.3. Приостановление исполнения приговора, определения или постановления
- •6.1.4. Суды, рассматривающие дела по протестам в порядке надзора
- •6.1.5. Процессуальный порядок рассмотрения протестов
- •6.1.6. Полномочия суда, рассматривающего дело в порядке надзора
- •6.1.7. Решения надзорной инстанции
- •6.2. Возобновление дел по вновь открывшимся обстоятельствам
- •6.2.1. Сущность и основания возобновления дел по вновь открывшимся обстоятельствам
- •6.2.2. Сроки и порядок возобновления дел по вновь открывшимся обстоятельствам
- •6.2.3. Последствия рассмотрения дел по вновь открывшимся обстоятельствам
- •7. Особенности производства по некоторым категориям уголовных дел
- •7.1. Производство по делам частного и частно-публичного обвинения
- •7.2. Производство по делам несовершеннолетних
- •7.2.1. Общая характеристика особенностей производства по делам несовершеннолетних
- •7.2.2. Предмет доказывания по делам несовершеннолетних
- •7.2.3. Предварительное следствие по делам несовершеннолетних
- •7.2.4. Судебное разбирательство по делам несовершеннолетних
- •7.3. Производство по применению принудительных мер медицинского характера
- •7.3.1. Основания применения принудительных мер медицинского характера
- •7.3.2. Предварительное расследование
- •7.3.3. Производство в суде первой инстанции
- •7.3.4. Отмена или изменение принудительной меры медицинского характера
- •7.4. Протокольная форма досудебной подготовки материалов
- •7.4.1. Общие положения
- •7.4.2. Действия органов дознания при протокольной форме досудебной подготовки материалов
- •7.4.3. Производство дознания или предварительного следствия по делам о преступлениях, перечисленных в ст. 414 упк
- •7.4.4. Производство в суде
- •8. Правовая помощь по уголовным делам
- •8.1. Основные положения законодательной регламентации оказания правовой помощи
- •8.1.2. Выдача
- •8.1.3. Процессуальный порядок принятия решений о выдаче
- •8.1.4. Осуществление уголовного преследования
- •8.1.5. Иные вопросы оказания правовой помощи по уголовным делам а. Вызов свидетелей, потерпевших, гражданских истцов, гражданских ответчиков, их представителей и экспертов
- •Б. Передача предметов и пересылка документов, являющихся доказательствами по делу. Вручение документов и производство следственных действий
- •В. Предоставление информации по правовым вопросам, уведомление о результатах у головного преследования, предоставление сведений об обвинительных приговорах и о судимости
- •8.1.6.Содержание, форма и порядок исполнения поручения об оказании правовой помощи. Основания отказа в оказании правовой помощи
- •Раздел 9
- •9.1. Уголовный процесс в зарубежных государствах
- •9.1.1. Общая характеристика
- •9.1.2. Уголовный процесс Англии
- •9.1.3. Уголовный процесс сша
- •9.1.4. Уголовный процесс Франции
- •9.1.5. Уголовный процесс фрг*
- •Литература и нормативные акты
- •Учебная литература
- •Дополнительно рекомендуемая литература
- •Нормативные акты и комментарии к ним
- •Постановления Конституционного суда рф
- •Определения Конституционного суда рф
- •Постановления пленума Верховного суда рф
- •Суд присяжных (библиография)
- •Оказание правовой помощи по уголовным делам (бибилиография)
- •Уголовный процесс зарубежных государств (библиография)
- •1. Общие положения уголовно - процессуального права 5
- •2.Досудебное производство 171
- •3. Производство в суде первой инстанции 225
- •4. Обжалование (опротестование) и проверка судебных решений, не вступивших в законную силу 313
- •5. Исполнение приговора 336
- •6. Пересмотр судебных решений, вступивших в законную силу 343
- •7. Особенности производства по некоторым категориям уголовных дел 357
- •8. Правовая помощь по уголовным делам 382
- •Раздел 9 400
8.1.2. Выдача
В соответствии со ст 56 Конвенции СНГ выдача странами участницами правонарушителей для привлечения к уголовной ответственности производится за такие деяния, которые по законам запрашиваемой и запрашивающей Договаривающихся Сторон являются наказуемыми (принцип двойной криминальности)* и за совершение которых предусматривается наказание в виде лишения свободы на срок не менее одного года или более тяжкое наказание Выдача для приведения приговора в исполнение производится за такие деяния, которые в соответствии с законодательством обоих государств являются наказуемыми и за совершение которых лицо, выдача которого требуется, было приговорено к лишению свободы на срок не менее шести месяцев или к более тяжкому наказанию.
___________________
* В сентябре 1993 г Генеральная прокуратура РФ получила просьбу азербайджанскои стороны о выдаче бывшего президента Азербайджана А Муталибова Рассмотрев ходатайство Прокуратура РФ пришла к выводу что формулировки обвинения А Муталибова не соответствуют законам РФ Приведенные в нем факты не убеждали в том что А Муталибовым бы in совершены преступления в которых он обвинялся Посчановчение о выдаче не было принято // Лукашук ИИ Международное право Особенная часть М Ы'К 1997 С 263
В Российской Федерации не допускается выдача другим государствам лиц, преследуемых за политические убеждения Российская Федерация предоставляет политическое убежище иностранным гражданам и лицам без гражданства, ищущим убежище и защиту от преследования или реальной угрозы стать жертвой преследования в стране своей гражданской принадлежности или в стране своего обычного местожительства за общественно политическую деятельность и убеждения, которые не противоречат демократическим принципам, признанным мировым сообществом нормам международного права (ст 63 Конституции РФ)*
_____________________
* См Положение о порядке предоставления Российской Федерацией полита ческою убежища утв Указом Президента РФ от 21 июля 1997 г № 746 // СЗ РФ 1997 \° 30 Ст 3601
В Конвенции СНГ предусмотрено что выдача не производится (ст 57), если
а) лицо, выдача которого требуется, является гражданином запрашиваемого государства В силу ч 1 ст 61 Конституции РФ и ч 1 ст 13 У К РФ граждане Российской Федерации, совершившие преступление на территории иностранного государства, не подлежат выдаче этому государству,*
6) на момент получения требования о выдаче уголовное пре следование согласно законодательству запрашиваемого государства не может быть возбуждено или приговор не может быть приведен в исполнение вследствие истечения срока давности либо по иному законному основанию (ст 78, 83 УК РФ, ст 5 УПК),
в) в отношении лица, выдача которого требуется, на территории запрашиваемого государства были вынесены приговор или постановление о прекращении производства по делу, вступившие в законную силу (ч 1 ст 50 Конституции РФ, ч 2 ст 6 У К РФ, п 9 и 10 ч 1 ст 5 УПК РСФСР),
г) преступление в соответствии с законодательством запрашивающего и запрашиваемого государства преследуется в порядке частного обвинения — по заявлению потерпевшего (например, ст 27 УПК РСФСР)/
___________________
* И И Лукашук указывает на то что «нередко утверждают будто общепризнанным правилом является невыдача собственных граждан Думается что это не совсем так Законы многих стран действительно содержат такую норму Но есть и государства которые в принципе допускают выдачу собственных граждан '(Великобритания США Канада)» См Лукашук И И Указ соч С 262—263
Кроме того, в выдаче может быть отказано, если преступление, в связи с которым требуется выдача, совершено на территории запрашиваемого государства (п 2 ст 57 Конвенции СНГ), а также если удовлетворение просьбы о выдаче может нанести ущерб суверенитету или безопасности запрашиваемого государства либо противоречит его законодательству (ст 19 Конвенции СНГ)
Много схожих с Конвенцией СНГ положений содержится и в подписанной Российской Федерацией Европейской конвенции о выдаче 1957 г , которая в то же время регламентирует вопросы выдачи более детально
Государства — участники Европейской конвенции приняли на себя обязательство выдавать друг другу при условии соблюдения положений и условий, изложенных в Конвенции, всех лиц, в отношении которых компетентные органы запрашивающей Стороны ведут уголовное преследование в связи с каким либо преступлением или которые разыскиваются указанными органами для приведения в исполнение приговора или постановления о задержании* (ст 1)
________________________
* Учитывая различия в национальном законодательстве стран участниц выражение «постановление о задержании» в тексте Европейской конвенции «означает любое постановление предусматривающее лишение свободы и вынесенное уголовным судом в дополнение к приговору о тюремном заключении или вместо него» (ст 25)
Подписав Европейскую конвенцию и принимая на себя обязательство производить выдачу правонарушителей, Российская Федерация оставила за собой право отказать в выдаче, когда:
а) выдача лица запрашивается с целью привлечения к ответственности в чрезвычайном суде или в порядке упрощенного судопроизводства либо исполнения приговора, вынесенного чрезвычайным судом или в порядке упрощенного судопроизводства, когда имеются основания полагать, что в ходе такого судопроизводства этому лицу не будут или не были обеспечены минимальные гарантии, предусмотренные в ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах. При этом в понятия «чрезвычайный суд» и «порядок упрощенного судопроизводства» не включается какой-либо международный уголовный суд, полномочия и компетенция которого признаны Российской Федерацией;
б) имеются серьезные основания полагать, что лицо, в отношении которого поступил запрос о выдаче, было или будет подвергнуто в запрашиваемом государстве пыткам или другим жестоким, бесчеловечным или унижающим достоинство видам обращения или наказания или что этому лицу в процессе уголовного преследования не были или не будут обеспечены минимальные гарантии, предусмотренные в ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах;
в) исходя из соображений гуманности, имеются достаточные основания полагать, что выдача лица может повлечь для него серьезные осложнения по причине его преклонного возраста или состояния здоровья;
г) выдача конкретных лиц может нанести ущерб суверенитету Российской Федерации, ее безопасности, общественному порядку и другим существенно важным интересам. При подписании Россией Европейской конвенции было отмечено, что преступления, в связи с которыми выдача не может быть произведена, устанавливаются федеральным законодательством Российской Федерации.*
_____________________
* В настоящее время специальное законодательство по этому вопросу отсутствует.
связи с обычным уголовным преступлением был подан с целью преследования или наказания лица в связи с его расой, религией, национальностью или политическими убеждениями, или что положению этого лица может быть нанесен ущерб по любой из этих причин. Запрет выдачи в данном случае продиктован необходимостью охраны прав и свобод человека, гарантированных международным правом.
Статья 3 Европейской конвенции предусматривает, что выдача не осуществляется, если преступление, в отношении которого она запрашивается, рассматривается запрашиваемой Стороной в качестве политического преступления или в качестве преступления, связанного с политическим преступлением. Это же правило применяется тогда, когда запрашиваемая Сторона имеет достаточные основания считать, что запрос о выдаче в
В Европейской конвенции специально оговорено, что обвинение в убийстве или попытке убийства главы государства или члена его семьи не рассматривается в качестве политического преступления для целей Конвенции, т.е. не препятствует выдаче.
Подписывая Конвенцию и Дополнительный протокол, Российская Федерация указала, что хотя ее правовая система не знает понятия «политическое преступление», но во всех случаях при решении вопроса о выдаче целый ряд преступлений, предусмотренных в многосторонних международных договорах *, Российская Федерация не будет рассматривать в качестве «политических преступлений» или «преступлений, связанных с политическими преступлениями», выдача за которые не допускается.
____________________
* Статья 1 Дополнительного протокола 1975 г. к Европейской конвенции о выдаче для целей применения ст 3 Конвенции не считает политическими преступления, указанные в Конвенции о предупреждении преступления геноцида и наказании за него (1948 г ), Женевских конвенций 1949 г, об улучшении участи раненых и больных в действующих армиях (ст 50), об улучшении участи раненых, больных и лиц, потерпевших кораблекрушение, из состава вооруженных сил на море (ст. 51), об обращении с военнопленными (ст 130), о защите 1ражданского населения во время войны (ст 147), а равно любые сравнимые нарушения законов войны, действующих при вступлении Дополнительного протокола в силу, и обычаев войны, существующих на это время, которые еще не предусмотрены вышеупомянутыми положениями Женевских конвенций Российской Федерацией дополнительно названы преступления прошв человечества, предусмотренные статьями II и III Конвенции о пресечении преступления апаргеида и наказании за него (1973 г.) и статьями 1 и 4 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания (1984 г ), преступления, предусмотренные Международной конвенцией о борьбе с захватом заложников (1979 г ); правонарушения, предусмотренные Конвенцией ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ (1988 г ), а также ряд правонарушений, предусмотренных конвенциями по вопросам авиации (1970, 1971, 1988 Гг.) и некоторыми другими многосторонними международными договорами
Если преступление, в связи с которым запрашивается выдача, наказуемо смертной казнью в соответствии с законом запрашивающего государства и если в отношении такого преступления смертная казнь не предусматривается законом запрашиваемого государства или обычно не приводится в исполнение, в выдаче может быть отказано, если запрашивающее государство не пред ставит таких гарантий, что смертный приговор не будет приведен в исполнение, которые запрашиваемое государство считает достаточными (ст 11 Европейской конвенции о выдаче).*
____________________
* В конвенции СНГ общепринятое правило о том что выданное лицо не может быть приговорено к смертной казни отсутствует хотя в литературе отмечается что в практике Генеральной прокуратуры РФ это правило применяется Например бывший министр обороны Азербайджана Р Газиев был заочно приговорен азербайджанским судом к высшей мере наказания В сентябре 1993 г Генеральная прокуратура РФ получила ходатайство Прокуратуры Азербайджана о выдаче Р Газиева обвиняемою в совершении воинского преступления и хищении государственного имущества в особо крупных размерах Ссылаясь на Конвенцию СНГ и Договор о правовой помощи с Азербайджаном 1992 г Генеральная прокуратура РФ приняла решение о выдаче Р Газиева При этом было учтено заявление Генерального прокурора Азербайджана о том что к Р Газиеву смертная казнь не будет применена (см Лукашук И И Указ соч С 264)
Интернационализация и усиление организованной преступности, рост экспорта капитала с целью легализации (отмывания) преступных доходов и иные подобные явления заставили страны — члены Совета Европы пересмотреть свое первоначально весьма осторожное отношение к возможности выдачи за совершение фискальных преступлений Статья 5 Европейской Конвенции в редакции Второго дополнительного протокола к ней от 17 марта 1978 г устанавливает положение, согласно которому за правонарушения в связи с налогами, сборами, пошлинами и валютными операциями выдача преступников осуществляется между странами участницами, если такое правонарушение, согласно законодательству запрашиваемой стороны, соответствует правонарушению того же характера При этом в выдаче не может быть отказано на том основании, что законодательство запрашиваемой стороны не предусматривает таких же по характеру налогов или сборов или не содержит таких же по характеру положений, касающихся налогов, сборов, пошлин и валютных операций, как и законодательство запрашивающей стороны
Европейская конвенция не содержит запрета на выдачу государством собственных граждан, предоставляя однако договаривающейся стороне право отказать в выдаче (п 1а ст 6) Подписывая Конвенцию, Российская Федерация сделала оговорку о применении ею в рассматриваемом случае ч 1 ст 61 Конституции РФ
Европейская конвенция предусматривает также и другие основания, по которым запрашиваемое государство может отказать в выдаче
а) если предъявлено требование о выдаче лица в связи с преступлением, которое в соответствии с законом запрашиваемого государства считается совершенным полностью или частично на его территории или в месте, рассматриваемом в качестве его территории При этом в тех случаях, когда преступление, в отношении которого запрашивается выдача, было совершено за пределами территории запрашивающего государства, в выдаче может быть отказано только в том случае, если закон запрашиваемого государства не предусматривает преследования за ту же категорию преступлений в случае совершения за пределами территории последнего или не допускает выдачи за указанное преступление (ст 7),
б) если компетентные органы запрашиваемого государства ведут в отношении лица уголовное преследование в связи с преступлением или преступлениями, по поводу которых запрашивается его выдача (ст 8),
в) когда запрашивающее государство просит выдать лицо для целей приведения в исполнение приговора или постановления о задержании лица в соответствии с решением, вынесенным в его отсутствие, если по мнению запрашиваемого государства, процедура, повлекшая за собой указанное постановление, не удовлетворяла минимальным правам на защиту, признанным за любым лицом, обвиняющимся в уголовном деянии Однако выдача осуществляется, если запрашивающее государство представляет заве рения, считающиеся достаточными, чтобы гарантировать лицу, в отношении которого имеется просьба о выдаче, право на повторное судебное разбирательство, обеспечивающее соблюдение прав на защиту Это решение даст право запрашивающему государству либо обеспечить выполнение данного постановления, если обви няемое лицо против этого не возражает, либо, в случае возражений с его стороны, возбудить уголовное преследование против выдаваемого лица (ст 3 Второго дополнительного протокола 1978 г к Европейской конвенции о выдаче)
В силу правила поп bis in idem выдача не осуществляется, если компетентные органы запрашиваемого государства вынесли окончательное решение в отношении лица, требуемого в связи с преступлением или преступлениями, по поводу которых запрашивается выдача В выдаче может быть отказано, если компетентные органы запрашиваемого государства вынесли решение не возбуждать или прекратить преследование в отношении того же преступления или преступлений (п 1 ст 9 Европейской конвенции о выдаче)
Выдача не производится в связи с преступлением, в отношении которого в запрашиваемом государстве была объявлена амнистия и по которому это государство обладало компетенцией возбуждать судебное преследование согласно собственному уголовному законодательству (ст. 4 Второго дополнительного протокола 1978 г. к Европейской конвенции о выдаче),а также когда требуемое лицо в соответствии с законом запрашивающего или запрашиваемого государства не может быть подвергнуто преследованию или наказанию в связи с истечением срока давности (ст. 10 Европейской конвенции о выдаче).
В целях защиты прав и свобод выданного лица конвенции устанавливают пределы его уголовного преследования со стороны запрашивавшего государства. Без согласия запрашивавшегося государства выданное лицо нельзя привлечь к уголовной ответственности или подвергнуть наказанию за совершенное до его выдачи преступление, за которое оно не было выдано. Кроме того, без согласия запрашивавшегося государства лицо не может быть выдано также третьему государству (ст. 66 Конвенции СНГ; п. 1 ст. 14, ст. 15 Европейской конвенции о выдаче). Правило о пределах уголовного преследования (правило конкретности) установлено для того, чтобы исключить случаи злоупотребления доверием запрашиваемого государства при решении вопроса о возможности выдачи. Например, выдача запрашивается в связи с обвинением в общеуголовном преступлении, а на самом деле лицо хотят привлечь к ответственности за политическое преступление, обвинение в совершении которого исключает выдачу (п. 2 ст. 3 Европейской конвенции о выдаче).
Если выданное лицо до истечения одного месяца после окончания уголовного производства, а в случае осуждения — до истечения одного месяца после отбытия наказания или освобождения от него не покинет территорию запрашивавшего государства или если оно туда добровольно возвратится, то согласия запрашивавшегося государства на привлечение данного лица к уголовной ответственности за преступление, совершенное до его выдачи, не требуется. В месячный срок не засчитывается время, в течение которого выданное лицо не могло покинуть территорию запрашивавшего государства не по своей вине, например, в случае болезни, эпидемии и обусловленных ею карантинных мероприятий, отсутствия транспортного сообщения и т.п. (п. 3 ст. 66 Конвенции СНГ). По Европейской конвенции о выдаче рассматриваемый срок равен 45 дням (п. 1Ь ст. 14), при этом запрашивавшему государству предоставлено право принять любые меры, необходимые для
выдворения соответствующего лица за пределы своей территории (п. 2 ст. 14).